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摘要：建筑工程造价对于项目的成本管理有着非常重要的作用，项目管理者要重视建筑工程项目预算阶段，在进行预算编制时，结合市场经济环境和实际施工情况，编制出有指导意义的工程预算。在实施阶段，各管理人员也要加强对项目成本的控制，避免出现工程造价超过预算，影响项目成本控制与管理，影响工程经济效益。
关键词：建筑工程；造价预算；存在问题；控制对策
引言
建筑工程造价预算控制在建筑项目预算管理方面有重要价值和作用，能够使工程项目社会效益和经济效益明显提高，更好地实现项目预期建设目标。因此，需要在建筑工程项目实践中展开探索和研究，找到其中存在的问题，给予针对性的解决和优化措施，提高建筑工程造价预算科学性和合理性，维持建筑工程造价管理的持续稳定发展。
1开展建筑工程造价预算的重要性
开展建筑工程造价预算工作，能详细了解施工各环节的成本，对收入和支出之间的差额进行有效计算，并根据设计方案予以施工，确保施工进度和质量的同时，减少各环节的成本投入，提高建筑企业的经济效益。通常建筑工程造价预算的重要性体现在：（1）确保工程的顺利实施。施工企业在施工过程中，为保障工程施工的质量，随时会对施工方案进行变更，这样极易造成资金运转问题。鉴于此，相关部门应加强管理，制定科学有效的预算措施来降低因造价设计不合理而出现问题的几率，减少资金投入，以便工程顺利施工。（2）合理支出资金。通过明细账簿的形式分类整理工程支出账单，能保证工程预算造价方案设计的合理性、科学性，并通过相关部门的审核后编制为可行的投资方案。当然施工企业和投资方在合同签约环节要认真规划工程，保障施工进度及质量的前提下减少资金投入，进而呈现出一个完善的工程造价方案。（3）提高工程资金使用效益。为有效控制工程成本的投入，可通过工程造价预算的方式加以实现，对施工各方面进行科学控制，争取以最低的造价来赢得最大化的经济利益。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
2.2设计变更制度不规范
由于建筑工程项目设计任务时间紧，任务重，再加上各专业交叉复杂，很多建筑工程项目后期都会有繁杂的设计变更，这些设计变更与施工过程同时存在，既不利于现场的施工管理人员指导施工，更不利于项目工程造价控制管理，很容易造成工程变更超控，使得实际的工程成本与工程预算有一定的偏差。
2.3建筑工程预算未结合工程实际情况
部分建筑工程预算编制人员经验不足，水平较低，由预算人员依靠设备材料，施工的图纸和费用支出标准以及单价的预算所进行加工的一种施工图预算编制。而实际上，在建筑项目施工过程中，也会受到政策法规，施工组织和材料，自然条件以及设计等因素的影响和制约。对预算的造价进行编制中，一般的工作人员想法比较简单，没有结合实际的工程情况。对项目实施的环境没有进行详细考虑或对施工过程中所投入的措施考虑不周全，工程造价超预算的现象也会很容易发生的。
2.4对建筑工程预算的重视不够
目前在我国的建筑工程企业中，还有很多的工程企业对预算的重视力度不够。把焦点都放在了工程的竣工结算和招投标上，把工程的造价预算放在了孤立的角落。在施工作业过程中，没有对工程的造价进行实时监管和控制。归根结底就是施工企业的重视力度不够，在事前和事后都不能得到很好的控制。
3工程造价预算的有效控制措施
3.1做好工程造价预算编制工作
工程造价预算编制对工程造价管理有着非常重要指导和参考意义，同时还能够为工程造价控制的顺利开展打下良好基础。为了使造价预算编制方面存在的问题和不足得到解决，必须要做好以下几个方面工作：首先，提高预算编制人员对施工现场了解程度，编制人员进行预算编制时需要对施工现场实际情况有详细了解，对多个方面因素展开综合性分析考虑，在此基础上，预算编制人员还需要做好各项准备工作，比如深入研究设计图纸、地形测量图等，结合施工环境和实际工况做好建筑工程材料价格、收费标准等方面预算工作。其次，预算编制人员需要熟练掌握各项材料数据，反复阅读施工图纸内容，明确施工设计意图，在研究图纸的基础上熟悉整个工程施工，做好图纸审核工作，使预算编制准确性得到提升，对预算编制分项进行细化，计算工程量，实现对预算编制控制水平的提升。
3.2建筑工程施工阶段预算控制
建筑工程施工阶段资金消耗量最大，有研究表明，施工阶段对工程项目造价的影响仅占10%左右，很难从施工阶段实现工程项目建设成本的节约。因此，多数施工单位对这一阶段工程造价控制没有足够重视。建筑工程施工阶段虽然无法实现工程项目成本的节约，但是容易有增加费用和提高生产成本情况出现，具体有两个方面原因：（1）外界因素，工程造价人员很难实现对外界环境变动的准确预测和控制；（2）内部因素，施工过程中由于人员施工等，造价预算人员需要落实合同造价预算内容，从多个角度出发针对施工中与合同价格有关内容展开分项控制，将施工消耗成本与合同制定成本控制在相同水平。针对施工中的超预算情况，及时向管理人员反映，结合实际情况给出相对应的处理措施。
3.3做好项目变更造价预算
工程项目施工中容易受到多个方面因素影响导致项目出现变更，项目变更情况的出现直接关系到工程造价预算，比如设计图纸不合理、业主要求等，从某种角度而言，工程项目的变更所对应的是成本的增加，造价控制人员需要最大限度降低工程变更所带来的影响。对项目变更影响因素有充分全面分析考虑，制定相应审批程序，加大监督和审查环节管理力度，尤其重视对超价和超量等方面工程审核。
3.4对工程造价预算管理咨询机制进行优化
当前很多发达国家在建筑工程项目施工中会设置专门的预算造价咨询机构，这些机构参与工程造价预算编制以及评估，能够为工程造价各个环节的控制和管理提出专业性的意见和看法。这些咨询机构在运行过程中，能够对工程预算造价与市场行情之间关系熟练了解和把握，预测材料价格在工期中的变化，但是当前我国建筑工程造价咨询机构还存在基础差以及发展缓慢等问题，很难获取建筑单位认可，在预算咨询方面无法发挥理想价值和作用。另外，当前我国造价咨询相关机构在法律法规方面还缺乏完善性，监督力度差，具体工作中存在较多问题，因此，必须要与我国实际情况相结合，建立相对应的造价咨询机构，更好地满足我国工程预算造价控制工作实际需要。
3.5做好造价动态控制
规范施工现场签证管理，对整个施工过程中工程造价变化展开实时性把握，提高施工现场管理水平，督促施工单位严格安札图纸施工，做好各方面施工记录，尤其重视隐蔽工程施工记录，避免在竣工结算方面出现扯皮等情况，实现对工程项目施工建设损失的有效控制。建筑工程管理人员还可以采取项目相关责任制等，落实每个工程责任人，实现对各个部分费用投入以及准签等方面管理有效性。建筑施工实施阶段，存在非常大资金浪费可能性，需要做好这一阶段投资控制工作，预算管理人员严格按照合同预算造价内容执行，从经济和技术等多个方面出发综合分析考虑，严格控制合同费用，确保施工费用正常投入，在确保施工质量满足要求的前提下实现对施工投入的有效控制，取得最佳施工效益。通过工程造价的动态性控制和管理，为工程项目顺利有效开展打下良好基础。
结束语
综上所述，建筑工程造价合理预算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价预算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
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