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摘要：在建筑工程发展中，建筑工程造价控制发挥了很大作用。它承担着对整个建筑工程的资金情况进行分配和使用的重要使命，因此必须高度重视工程造价环节，做好建筑行业的工程造价预算工作。只有这样，才能从根本上保证建筑工程的顺利进行，推动建筑行业的进一步发展。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
引言
建筑工程管理中，超预算情况时有发生，这一定程度的影响着企业的经济利益。所以科学分析造成超预算的原因，不仅能加强工程造价管理效果，保证工程经济效益，还可提高企业的竞争实力，实现可持续发展目标。
1建筑工程造价预算的意义
每个建筑企业要对所有环节的工程造价预算严格把控。工程造价的预算可以提高施工投资的金额准确性，还能够保证建筑企业投资建设最基础的成本，保证减少不必要经济投入的基础性工作，才能保障每个建筑企业的效益。工程造价预算管理隶属于工程建筑管理体系，对工程造价预算进行控制的必要性体现在以下几个方面：
（1）建筑工程中最重要的环节就是工程造价问题。为了能让工程项目顺利施工的同时，从而降低因为造价控制不当而引起豆腐渣工程等问题的出现，提前一定要做好建筑工程造价的可控制性还有预算性；（2）还有就是遇到资金短缺的现象，而这种现象的产生是因为市政公用的设施建设，管理以及维护都得依赖政府相辅助，如果没有政府相应的资金来支持，设施建设就不能顺顺利利的完成。
2造价超预算的原因
2.1预算编制缺乏合理性
目前的工程造价管理与控制都是实施全预算管理，通过对工程的预估来确定工程的总经费和各部分工序的经费。但实际操作过程中，编制人员并没有进行市场调研，导致预算编制与实际不符。在执行预算过程中，导致造价控制效果并不理想。这种不合理的编制方法使造价超预算情况并不少见。
2.2市场的不确定性
在社会经济快速发展的推动下，建筑市场每天都在发生着一定的改变。影响施工周期及涉及范围的因素较多，其所产生的资金成本也很难通过预算完成合理管控。另外，材料价格、设备租赁价格的变动，也会影响工程建设成本，导致其与预算编制出现偏差。在预算控制上，如果不能对市场存在的不确定性实行分析研究，就很容易产生超预算情况。
2.3建筑工程预算监管工作落实不到位
当前的建筑企业预算与执行具有相对独立性，没有健全的预算管理机制进行协调与约束，造价管理部门与预算编制部门缺乏业务沟通，也没有可以依靠的管理制度对各自的工作进行监督与管理，使得造价管理与预算管理无法有效链接，大大降低了材料的效用性。而且工程在以牺牲质量为前提进行造价控制时，常因质量不合格而返工或变更施工工艺，这时的造价不降反升，超预算问题更是家常便饭。
2.4工程索赔对造价的影响
对于工期索赔而言，如果出现误期损坏赔偿现象，承包商可以避免承担这部分费用，因为这一因素主要用来补偿业主因为过晚投入工程项目产生的损失，以日为单位计算赔偿金。承包方要注意防范承担误期损害所致的赔偿费，赔偿金额的大小与影响的时长有关，而另一方面经济奖励通过提前工期得到，因此造成最终工程造价的变动。
3建筑工程造价超预算的控制措施
3.1完善造价预算编制
建筑工程的造价预算控制涉及到的内容和比较丰富，这就要求在各方面都要加强重视，做好质量控制的工作。造价预算编制的工作是比较基础性的工作内容，在具体的工作落实上就要先对工程施工的设计图有详细的了解认识，把预算内容和工程施工设计图进行结合，对施工的可行性深入的研究分析。造价预算编制人员也要能对工程有详细的了解，将现场的勘查工作按照要求做好，以及对工程场地的状况详细了解，施工的工期和进度都要进行全面分析，在细节的质量控制上加强重视。
3.2切实做好市场波动与发展趋势的分析
工程造价难控很大原因是市场价格的波动导致的。在工程预算编制中，必须做好市场调研和市场变化预测，才能在造价预算中给出准确的编制。因此，市场调查和预测工作是每一位编制人员的必修课。编制人员要深入市场第一线，掌握工程材料的市场价格、品牌、质量、型号等数据，根据工程图纸和施工方案进行准确编制。同时，对市场价格进行短、中、长规律总结，从而做了预测工作，在预算中给出科学合理的价格浮动范围，从而保证后续的造价控制科学、合理、有效，避免超预算问题的发生。
3.3提高相关工作人员的专业能力
在众多的影响因素中，预算管理人员的专业水平和实践技能达不到标准是很大的原因，因此要想对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制，必须要提高建筑企业预算工作人员的专业水平。一方面，建筑企业在进行预算工作人员的聘用时，一定要提高任用标准，要求他们不仅仅要具备扎实的理论知识，还要能够把理论知识灵活的应用到实践的操作中去，从根本上提高建筑企业的工程造价的预算水平。另一方面，对于预算工作人员，相关的建筑企业要定期组织专业的培训，可以是以开讲座的形式或者是上课的形式，同时也要对他们的专业技能进行定期的考核，促使他们不断地提高自身的专业能力，为预算工作的落实奠定坚实的基础。
3.4严格落实建筑工程预算监管工作
超预算施工在工程造价管理中常有发生，这种现象常常体现管理水平的不足和欠缺。作为工程管理的重要内容的造价管理，更要加强预算的管理与控制工作，使造价控制融入到事前、事中、事后，彻底改变轻管理，重施工的现状。在造价管理过程中，同时要关注工程质量，严格按照施工方案和图纸进行标准规范施工，减少质量返工和更改施工艺的情况，在管控的作用下实现成本最小化。造价控制在竣工交付后也不可忽视，特别是档案归档至关重要，是对工程造价评价的唯一证据和材料，能够为企业的技术升级、造价管理优化等提供可靠的参考。
3.5加大工程设计变更的管控力度
工程设计变更的出现预示着工程造价也会出现一定的变化，为此，应结合不同阶段的工作内容制定合理的管控措施，减少因变更带来的超预算情况。一是要建立专门的审查小组，对工程建设中涉及的各项资料、文件实行审查，确保资料、文件的准确性、内容的完整性，同时在工程设计落实时，应严格按照设计要求开展施工作业，严禁出现为了追赶工期而引发资金变更的情况。二是完善风险评估机制。设计变更会导致施工材料、方案等发生变化，风险评估机制的建立能够对这些变更带来的影响进行分析，从而降低风险影响。三是加大变更设计管控力度。先判断变更的必要性，且变更方案完成后需提交上级领导部门审批，审批合格后方可应用到施工中。在审批时，需对变更后带来的资金变动予以掌握，合理控制工程造价。
3.6针对费用索赔这块
如果施工客观条件而去改变，会直接导致承包人投资金额的增加，要求补偿的条件超出了计划成本的附加金额，里挽回不应该让他人承担的经济损失。并且由于这些施工的客观条件的改变，造成了承包方的投资金额的增加，需要对并非是乙方原因的超出了计划成本的附加开支给予补偿，以避免不应由承包方承担的经济损失，因此，在施工过程中，加强项目管理能够防止或减少索赔的发生，也对最终的工程造价产生影响。
结语
总而言之，建筑工程造价预算控制工作的实施中，涉及到的内容比较多样化，所以控制工作的落实就要能从多角度进行考虑。结合造价预算控制的工作要求加以落实，希望上文中对造价预算控制的相应探究，有助于具体工作的落实。
参考文献
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