安徽省泗县水利局安徽省泗县234300
摘要：水利工程的质量是决定工程运行状况的直接因素，为此，应该应用更加科学的方法，不断完善质量控制制度，提高思想上的重视，完善监理制度，同时加强对施工现场的控制和管理，保证工程的质量。施工人员应该承担起自己的责任，自觉遵守相关规定，减少失误。本文对水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题进行了探讨。
关键词：水利水电工程管理；施工质量控制；问题；措施
水利工程既是国计民生，又是百年大计，它不仅关系到国家的经济发展，还和每一个普通老百姓的生命财产安全息息相关。工程的质量是核心、是命脉，对水利工程施工建设进行质量管理与监督，一定要以法律为准绳，充分考虑自然的因素、人的因素，尽可能培养综合素质较高的工作人员，利用完善的机制，健全的制度，从宏观到微观做好水利工程质量的控制与管理。
1水利水电工程管理及施工质量控制的相关问题
1.1水利工程施工企业管理水平不高
一般来说，施工企业是水利工程直接建设者，施工企业的技术、管理水平的好坏，监理、设计等单位管理水平的高低均会对水利工程施工管理产生影响。由于诸多施工企业缺乏标准，监管制度不健全，对施工管理不够重视以及技术水平达不到标准等原因，对水利工程质量安全产生较大的影响。
1.2工程施工监理不够规范
水利工程施工过程中，有些施工监理单位存在行为不够规范的现象，对水利工程项目是否能够依照计划完成产生了影响。还有些由于其他因素对水利工程项目产生过多的干扰，从而使得施工单位的一些指标达不到要求，通常还会产生纠纷误会。所以，不规范的水利工程施工监理单位会对水利工程监管带来不利影响。
1.3施工安全问题
一般来说，水利工程选址大多数会选择在较为弯曲不平的河边地区，从而使水利工程蓄水需求得到满足，施工过程中的安全性要求得到很大程度的提升。施工过程中的安全事故隐患大部分是以人为因素较多，由于施工管理人员缺乏安全意识，安全设施落后不达标，而且缺乏安全保障，所配套的安全设施不够用等因素造成一般至特别重大事故。
1.4成本控制管理存在问题
由于水利工程具有一定的特殊性，工程项目规模大，在施工企业正式投标之前，就需要投入一部分较大费用。在工程项目实施过程中，通常做得最差的就是成本控制管理，究其原因就是由于在整个水利工程项目实施过程中，很多管理人员成本意识较差，更谈不上成本控制管理，同时还由于成本控制管理工作开展起来比较困难，通常会受到很多条件限制，所以即使开展起来也难以达到理想满意的效果。
2水利水电工程管理及施工质量控制的措施
2.1提升相关人员从业素质
首先对于工程施工中相关从业人员的技术能力及素质引起足够重视，强化相关施工及管理人员的责任意识、安全意识及法律法规意识的培训，提升其对于工程安全及质量的重视程度，以督促员工严格依据相关法律法规开展工程作业；其次，强化职业技能的培训，建立常态化培训机制，并逐渐丰富其培训形式，提升培训效果，扩展培训内容，以不断增强员工的职业素养及专业能力，包括但不限于职业道德及业务技能等方面；再次，不断完善并优化工程施工管理体系，通过规范对于施工过程进行有效控制与约束，合理分配人才资源，提升施工人员综合素养，确保水利工程有序、高效开展，确保工程质量。
2.2构建完善的质量控制体系策略
借鉴金融中的信用体系以对于质量控制系统起到有效的指导作用，通过高效化信用评价体系的建立作为评估个施工单位的信用等级及履约情况的依据，在施工过程中，详实记录各单位工程质量、周期、精度安排以及成本控制措施等，不断督促各施工单位优化质量管控体系，严格依据安全及质量规范开展施工作业，以不断促进水利工程施工行业的良性发展。
2.3严把材料质量关，合理规划施工进度
在水利工程施工中，为提升施工质量控制水平，需开展全过程动态管理，采取宏观控制策略合理规划施工进程，在施工前期，强化对于进场物料及机械设备的质量检测，对于进场材料首先查看其质量合格证，并采取抽样试验法检测其组分及性能是否满足工程需要，严把材料质量关。同时，对于施工全过程建立合同化管理体系，严格以合同规范作为施工的有效依据，并关键点的施工质量控制予以足够的重视，以降低其对于水利工程整体质量控制的影响。此外，定期开展施工质量安全研讨会，严格落实安全及质量责任，以从根本上提升水利工程施工的质量控制效果。
2.4强化施工工序的管理
水利工程施工是一项复杂的系统化工程，涵盖了多项组织任务，因此施工组织的建设对于施工质量的控制也发挥着关键性的作用。在施工中需依据相关法律法规要求作为有效指导，并在实际生产施工中有效落实到位，而且强化对于施工工序的管理，避免施工工序与实际需求的矛盾，各项施工任务在质量检查合格后方可开展后续的施工作业。此外，重视隐蔽工程的质量管理与控制，由于此类工程隐蔽性较强，较易被忽视，需在加强工程自检的基础上，促进设计与建设的有机统一，以最大限度降低施工中出现的安全质量问题。
2.5强化工程施工的安全管理
要将安全第一贯穿在水利工程施工的整过程，管理人员能对各种不确定因素做到心中有数，并制定安全防范措施，在工程的质量管控上狠抓各项安全管理制度的实行，在施工过程中不松懈对安全生产的检查，能及时发现违规操作、疲劳操作等安全隐患。在施工现场悬挂各类安全警示语，时刻提醒施工人员安全施工，并利用施工空闲时间组织安全施工的人员培训及考核来强化安全意识，为工程施工管理的质量管控打下良好的安全基础。
2.6做好预算成本控制工作
针对水利工程的成本管理控制问题，相关企业要建立成本控制部门，由部门人员负责对施工中的各项成本进行预算编制、执行和监督控制工作，使施工中关于成本的所有事项都在管控中，使预算管理工作能一体化。其他的部门要配合成本控制部门，控制施工计划制定和执行过程，减少施工变更等这种会影响施工成本的事项，使施工材料、设备以及其他方面这种在价格上容易变动的内容都处于可控状态中。另外预算人员更要保证结果的准确性，如此预算编制和执行对成本管理才有实际意义。
2.7完善监理制度
监理工程在水利工程施工中发挥着重要作用，国内水利工程建设中的监理体系尚不完善，监理人员缺乏统一化的培训，责任意识不强，导致监理工程难以发挥对于水利工程建设的有效指导与监管作用。为最大限度发挥监理工作对于实际施工过程的指导及质量控制作用，需不断完善工程质量监理制度，加强对相关建立人员的技能培训与考核，完善相关评价标准，强化对于监理人员的规范化管理，加强监督，不断提升监理体系人员的整体素质。同时，对于施工过程中的质量控制与管理问题需严格记录在案，并提出具体分析及处理意见，以便于审查及评价；此外严格控制工程招投标工程，通过有效的监管与整改防止滥用职权、受贿现象的发生，营造水利工程施工的良性发展环境。
总之，确保水利工程的质量必须优化施工管理工作，控制施工前的质量，把握好施工过程，验收施工后的质量，并控制施工成本，这样才能不断提高水利工程的施工技术、完善现代化水利施工管理体制，从而提升工程质量、提升水利工程施工管理的质量控制、推动水利工程施工建设的发展。
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