关键词：市政道路；桥梁工程；施工组织；技术管理
一、市政道路工程施工组织的基本内容
1.市政道路工程施工组织设计的编制方法
施工组织设计的编制应收集编制施工组织设计所需文件，拟定具体的市政道路施工方案，根据方案计算主要工种工程的工程量，根据方案编制资源需求计划，编制施工总进度计划及施工总平面设计，计算技术经济指标。
2.市政道路工程施工组织的基本内容
（1）市政工程的施工方案
施工方案是全面部署施工任务、合理安排施工顺序，确定施工方案，在此过程中结合施工工具、力量及材料和施工方案等条件。
（2）整个工程的工程概况
工程概况包括市政道路工程项目的施工条件和施工环境，市政道路工程项目的建设地点及规模等。
（3）确定市政道路的施工平面图
施工平面图是使整个现场能有组织地进行文明施工，是施工进度计划和施工方案在空间上全面安排。
二、市政道路工程施工组织管理存在的问题
1.施工组织设计不合理，缺乏动态管理
施工单位进行施工组织设计编制主要是在投标期间，由于投标的时间比较紧张，施工单位对现场踏勘不充分，施工组织设计的编制主要依据甲方提供的设计图纸，因此造成施工组织设计不全面。施工组织设计涉及的内容很多，主要有项目概况、施工方案与部署、施工进度计划、施工平面图等，这些内容都是缺一不可的，但是在编写施工组织设计时因为信息收集的不充分，甚至设计人员凭借自己的主观臆断，造成完成的施工组织设计内容与项目的实际情况存在很大的偏差。随着市政道路工程的进行，工程设计会出现变更，例如在原来的设计图纸中的雨水井的位置设计不合理，因此需要变更，一旦发生变更，原有设计的资源配置计划、进度计划等都会受到不同程度的影响，导致原有的施工组织设计与实际存在差异，很多施工单位没有进行及时的修改和更新原有的施工组织设计，导致后续管理中存在很多不足的地方。
2.市政道路施工各承包单位责任划分不明确
市政道路工程体量很大，如果采用施工总承包的方式，第一对施工单位的要求非常高，第二不利用发包方投资成本与项目进度的控制，因此市政道路工程常常采用平行发包的方式，将项目分段委托多个施工单位一起施工。但是由于每个标段的责任划分不够明确，导致在两个标段的连接处出现了无人看管的问题。施工单位之间推卸责任，产生惰性心理，甚至引发施工单位之间的工程纠纷，严重影响了项目的施工进度，进而造成施工组织进度计划开展不下去。
3.施工组织管理人员水平参差不齐
施工组织管理是一项系统性的工程，涉及到人力资源管理、资源配置管理、工程管理、技术经济管理等等，但是目前施工组织管理人员大专以上文化水平的人都比较少，更不用说这种全面性的人才。目前的市政道路工程施工组织设计的编制都是凭借工程技术人员的多年从业经验，缺乏理论基础，导致施工组织设计不能面面俱到。在施工组织设计的动态管理中也没有配备专门的管理人员，一般都是由现场施工员兼任，因此造成施工组织管理人员水平参差不齐。
三、道路施工过程中的技术管理的措施
往往我们在道路施工开始之前，就已经开展了技术管理工作，技术管理工作必须要在工期开始之前就将相关人员，相关设施设备和每一项技术活动开始进行的大体时间都预先安排妥当。在整个工程进行当中，技术管理工作可以有效的保证道路施工中的一切技术活动高效有序的运转。具体的工作内容主要有以下几个方面：
1.对人事制度进行分级管理
为了以后道路施工的工作进行更好的管理，就应该注重人事制度的建立，并且在道路施工前就做好人事制度的建立。一般情况下，对人事制度采用分级责任管理制度，为首的通常是技术总工程师，然后再由上到下进行设置人员和职务，主要包括主任工程师、专职工程师、技术负责人等职务，做到明确的将级别和权利进行划分，在此基础上将各个级别和各个职位的具体工作做出一个明确细致的规定，使得道路施工中的每一项工作都能有专职人员负责，并且每个人都明确的了解自己的职责和权限。
2.技术管理制度要科学合理
道路施工工作并不是一个单一的工作，它是由多种技术活动有机组合而成的。道路施工工作并不是能够在短时间内就完成，它是需要经过一个比较长的时间才能完成，并且它还是一个极具复杂性的工作，因为在施工的工作期间内有很多的施工组织、机构和个人参加。这样就需要建立一个全面、具体的技术管理制度，对道路施工工作进行一个科学合理的管理，使得道路施工的各项工作能够在合理的制度内进行，保证每进行一项工作都能有一个具体的目的作为支撑，将道路施工的内容和方法进行明确表示，严格做好监督检查工作。只有这样，才能有效的解决在道路施工过程遇见的各种各样的技术问题。
3.认真完成道路施工工程档案的管理工作
技术档案是对施工单位的工作经验的总结，工程在施工过程中的一些技术和设备的使用过程都会记录到企业的技术档案中去，企业日后的工作都可以参展这些总结的工作经验。它包含所有进场与工程相关的材料和检验报告，现场的技术活动资料，质量评定资料，意外情况记录和处理措施，以及处理后的验收文件和技术管理制度、实行的总结情况记录等。将每一次工程的技术档案有效完整地保留下来，可以不断地提高和升华企业，增强企业的竞争力，使企业在日益激烈的市场竞争占据有利的竞争地位。
4.提高施工单位对施工技术优化管理工作的认识
施工单位在进行施工技术优化过程中，应当明晰优化的目的，同时对自身的实际情况以及优缺点有一个明确的认识，通过优化管理，以实现促进企业综合竞争能力提升的目的。我国市政施工企业在施工管理过程中，存在较为明显的不足，企业无法对施工技术优化管理工作的作用有一个深刻的身世，这使得这些企业在面对不断变化的外部环境时，无法寻找到增强企业竞争实力的有效途径。
5.强化工程质量过程控制
所有原材料进场前必须进行取样检测，并且具有质量合格证，相关管理人员要对进场的原材料，半成品等进行检测，不合格的产品不准进场。施工过程中，施工技术人员现场指导管理，完工后负责工序自检，更好落实工程质量建设情况，采用先进的技术设备，安排专人负责管理，提高施工质量的水平，确保施工现场有序进行作业，建立完善的交接班制度和奖惩措施，这样可以提高各级人员的积极性，对施工的工程质量的实现起到很好的控制。
结语
市政道路工程的开展给人们提供日常工作的便利，还提高城市经济水平，对城市道路的应用和发展具有重要意义。我国市政道路工程的实施受到环境条件的制约，会产生一些问题，影响城市道路建设和人们出行安全，所以应改善施工方法与施工工序的管理，加强施工技术的控制与监督，积极研究国内外先进的技术管理方法，改善自身经济管理缺陷，促进市政道路工程的有序发展。
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