清远市水利水电工程质量检测有限公司
摘要：水质技术控制在水管理建设中的地位非常重要，这与中小型水管理项目的质量有关。本文件分析了水质技术质量控制的重要性和内容，并讨论了如何提高水利工程的质量控制水平。
关键词：水利；工程建设；质量检测；管理
引言
中共中央明确提出了“十二五”发展的建议：“农村基础设施建设应着眼于保护水资源，大力增加投资，改善建设和管理机制，加强低风险水库，加快对大中型灌区的修缮，抓好抗旱水利建设，改善农村小水设施，全面加强节水农用地建设。”未来五年，节水工程将在推动农业现代化，加快建设社会主义新农村方面发挥重要作用。随着许多节水工程的建设，设计质量和安全问题开始越来越受到国家和社会的关注。质量控制工作也越来越受到重视。检查质量与节水项目的成败直接相关。但是，在项目的实际管理中，有一个法律实体对检测知之甚少，不与工作合作，有些只是在项目完成和接受之前向检验部门收取质量检验费用。在一些检查单位中，还存在仅支付费用而非确定头寸的现象。所有这些都隐藏了项目质量的危险。为了提高对工程试验质量的认识，规范工程水质检查行为，提高质量检查水平，加强质量检查管理，笔者提出了自己的看法和建议。
一、从思想上重视中小型水利工程质量检测工作
水利工程质量检测是质量管理工作科学化的基本要素，是提高监督水平必不可少的条件，在质量监督中具有重要的作用。
1.1检测是施工过程质量保证的重要手段
工程质量是在施工过程中形成的，只有通过施工单位的自检，监理单位的抽检，及时发现影响质量的因素，采取措施把质量事故消灭在萌芽状态，并使每一道工序质量都处于受控状态，把好每道工序的施工质量关，才能保证工程的整体质量。这种检测贯穿于施工的始末，是施工过程质量保证的重要手段。
1.2检测是工程质量监督和监理的重要手段
我国水利工程质量实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。除了施工单位通过自检来保证工程质量外，监理单位通过抽检控制工程质量，政府质量监督单位、建设单位委托具备相应资质的工程质量检测单位进行质量检测是重要手段。
1.3检测结果是工程质量评定、工程验收和工程质量纠纷评判的依据
工程质量评定、工程验收都离不开检测数据。质量的认定必须以检测数据或检测结果为依据，质量合格才能通过工程验收。
1.4检测结果是质量改进的科学依据
对检测结果进行处理和分析，不仅可以科学地反映工程的质量水平，而且可以了解影响质量的因素，寻找存在的问题，有针对性地采取措施改进质量。
1.5检测结果是进行质量事故处理的重要依据
发生重大质量、安全事故，需要通过质量检测查找事故成因，分析事故的影响面和严重程度，追究责任，确定整改或报废范围。
二、中小型水利工程质量检测工作的具体内容
水利工程质量检测是质量监督、检查、评定、核定、验收的重要依据，是保证工程施工质量的重要手段。工程质量检测就是经过“测、比、判”活动，从而对不符合质量要求的情况作出处理，对符合质量要求的情况作出安排。水利工程质量检测主要包括以下内容：一是会审施工图纸、施工组织设计和施工计划，是否保证了工程的质量。二是检验原材料、外购材料、半成品及工程实体的质量，提供正确的检测数据，做出评价结论，并参与工程质量事件的分析处理。三是检测工程所用新结构、新材料、新工艺、新设备，进行技术审定和推广工作。四是通过科学检测判断工程质量是否符合技术规范和设计要求，并提出改进意见。
三、加强中小型水利工程质量检测工作的可行措施
3.1规范质量检测行为和检测市场
目前，取得水利工程质量检测资质前，机构须首先通过国家或省级实验室资质认定，再由水利部或省级水行政管理部门按照《水利工程质量检测管理规定》进行资质审核，并颁发相应等级的检测资质，这对全面提升水利工程质量检测机构的能力，规范检测机构行为，培育和发展水利检测市场竞争机制，促进各检测机构不断提高服务水平和服务质量都将起到积极的作用。但是，由于水利行业检测机构资质准入门槛不高，近两年山东省水利检测机构数量猛增，而现阶段检测业务总量有限，市场竞争必然激烈，这就容易产生不正当竞争，甚至是采取非法手段，出现拼命压价、降低检测质量、超资质检测、出虚假报告等现象，最终对水利工程质量造成隐患。政府应对检测机构的行为和检测市场加以监管和引导，以促进山东省水利工程检测机构和检测市场的健康发展，真正达到为水利工程质量保驾护航的目的。
3.2注重检测人才引进、培养和管理
检测人员的能力和素质直接影响到检测工作质量，应高度重视检测人才的引进、培养和管理。检测人才的引进要充分考虑不同专业类别、不同学历层次的相互配套，特别注重高学历人才的引进，以便今后加强检测技术的研究，拓展检测的深度和广度。由博士、硕士、本科生及专科生组成合理的正三角形梯队，专业应覆盖建筑材料、水工建筑、水利自动化、岩土工程、路桥工程及工业与民用建筑工程等。每位检测人员均须经过见习、专门培训并考核合格获得岗位资格后方可正式从事相关岗位的检测工作。对于新持证上岗的检测人员，应有计划地安排适当的质量监督或人员比对，以确保检测工作质量。同时，要特别注重检测人员的继续教育和培训，有意识地安排检测人员参加一些技术培训和检测学术会议等，不断提高检测人员的检测水平和检测能力。
3.3建立和完善树立工程质量管理体系
对于每个水利工程检测部门来说一定要在管理和检测中统一质量检测的方式和手段，提高和创新检测的水平，随着水利工程行业的不断发展和完善，人们对于水利工程质量的要求也越来越严格，这就需要我们水利工程的质量检测管理部门需要建立和完善一整套科学合理的质量检测管理体系，对质量检测管理体系进一步规划，完善检测方法。在建立和完善工程质量管理体系的过程中，一方面要遵守国家相关法律、法规、以国家法律为依据，另一方面要从自身的角度出发，依据自身情况制定科学合理与自身相适应的质量检测管理制度。
3.4提高市场竞争力
为了能够更好的对水利工程进行检测，提高工作效率和市场竞争能力，我们一定要使用水利检测市场的变化环境和需求完善和改革相关的作业环境，有针对性的对水利工程质量进行管理和检测，在工作中要对一些现实情况及时的进行登记和了解，对一些记录的数据和文字进行统一的编号和管理，不要随意涂改和抽用，监测单位在工程安全问题上，一定要及时的了解相关的工程情况，对于发现的问题一定要及时的进行解决和处理，不断完善自身工作水平和效率，形成一定的奖惩制度，这样方便在今后的工作中能够为创新工作方法和水平提供保障。
四、质量检测工作中的控制要点
1、合理编制质量检测方案。若想实现对水利工程质量的控制，及时消除质量隐患，应深度开展质量检测工作，前期应制定合理的质量检测方案，施工方需要编制自检方案，而监理方则需编制抽检方案，及时了解水利工程质量检测的要点内容，设置整体质量检测方案，进而消除风险问题。水利工程项目实施前，项目负责人应及时对各类工程质量计划与方案进行汇总，以做好质量检测的准备工作。
2、加大施工方的自检力度。确定检测方后，施工方要及时报告到建设方与监理方，而项目的法人代表则需要向质监部门进行报告，保证一系列的质检手续都确认后才可进行实施。施工方应及时按照规范、要求以及合同的相关规定，强化对工程原材料、设备、主体结构质量等进行系统性的检测，遵循相关的规定来确定检测频率。施工方应发挥好自身的自检作用，不可让没有合格证、不符合质量标准的材料与产品进场，且不可将此类材料、产品等应用到项目建设之中。若工程施工工序与单位项目工程检测不合格的，不得开展质量评定与验收工作。此外，应遵循见证取样的原则，还要加强对送检过程的管理，若一些工序或材料等与项目结构安全息息相关，必须对其进行见证取样。开展取样与送检工作时，监理方与项目法人必须进行跟踪式监督与管理，对整个取样与送检的过程予以把控，且还要保证试样上具备一定的标志。一般来讲，在水利工程项目中，需要开展取样与送检工作的内容有主体部分的钢筋水泥等材料、发挥承载性能的砂浆、土方填筑等，通过合理的送检管理与监督，以达到控制检测质量的效果。
3、重视监理方的抽检工作。除了施工方需要开展自检工作外，监理方还应发挥抽检的作用，具备足够的监督与管理意识，及时对施工中所用到的原材料、半成品与成品等开展平行检测，此类检测是独立存在的，不是见证与跟踪检测可以替代的。抽检工作的开展，应制定抽检的具体实施方案，抽检工作完成后，监理方需要将抽检结果报告给法人与相关的质检机构，提交重要的抽检数据，只有通过质量检测后才可开展检测验收。
4、合理控制质量检测费用。对于水利工程的质量检测工作而言，开展质量检测工作会产生一定的费用，从企业的发展角度出发，加强对质量检测费用的控制也很重要。我们以小型的水利工程为例，此类工程的投资额度有限，若想提高资金的利用率，必须强化对质量检测费用的合理化控制。这样，在制定质量检测计划时，能把施工方的自检方案、监理的抽检方案与第三方检测等进行综合性的考量，同一检测项目应进行空间与时间上的分摊，进而能节省检测的时间与成本，能避免出现重复性检测的问题。为提高资金的利用率，应适度减少具有合格证、厂家信誉高的一些原材料产品的质量检测，可对直接影响工程质量的原材料、产品与设备等进行检测，加大检测力度，将有限的资金发挥出巨大的检测效应，利于实现对工程质量检测的控制。
结束语
水利工程质量检测问题是我们水利工程在施工过程中最关键的环节，质量检测的好坏将直接影响到水利工程的质量问题，所以需要我们各方在水利工程建筑和施工过程中都能够按照相关的法律规范进行科学合理的施工和检测，杜绝和避免豆腐渣工程的出现，本文对一些水利工程在质量检测及管理方面进行了论述，希望我们管理人员以及施工人员能够在日常工作中不断完善和创新新的方法，为我国水利工程建筑的发展做出更多的贡献。
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