宣城市皖江水利建筑工程有限公司安徽省宣城市242000
摘要：目前，水利施工管理中存在很多问题，特别是安全风险问题，无论在管理制度、现场监督，还是在施工人员管理方面都有所体现。基于此，深入剖析了水利施工管理工作中存在的安全风险问题，并提出了相应的改进措施，以期能够为今后的水利工程施工管理提供一些借鉴。
关键词：水利施工；安全风险；改进；措施
1水利工程施工管理的必要性
水利工程施工管理工作贯穿于水利工程施工过程始终，其管理内容主要包括负责分析影响水利工程质量的风险因素，便于及时调整施工方案采取对应处理措施切实消除风险因素所带来的隐患。同时，合理的施工管理手段主要通过组织管理工程施工流程及工艺等方法实现工程质量管理及工程造价管理，客观上增强施工单位综合管理水平。
2水利施工管理工作中存在的安全风险问题
2.1管理制度缺乏科学性
施工单位的工作职责是确保在计划时间内完成工程项目建设工作，并且同时保证工程建设质量符合相应的标准。由于规章制度缺失造成施工现场出现一些异常情况，有些甚至是安全隐患，但即便出现了这些问题，施工单位依然没有采取相应的措施进行处置。因此，水利工程施工必须结合实际情况，针对性地设计科学全面的管理制度。实际上，有些施工单位只考虑眼前的利益，并不关心工程建设过程中出现的风险问题，造成施工工作存在安全风险，进而会对工程质量造成影响。
随着时代的进步，人们对工程建设质量提出了更高的要求，从而也推动了水利工程施工管理模式的创新，有利于提升水利工程施工管理水平。但是，当前我国水利工程施工管理水平在成本投入因素的影响下，机械化水平低，施工技术仍然较为落后，施工设备的更换速度非常慢，在这种情况下，如果施工管理手段过于简单、施工管理方式粗暴、施工管理效率低，将造成施工管理工作质量下降，增加施工成本，也会留下安全隐患。
2.2现场监督力度不够
安全管理人员数量不足，配备少，而且对于专业的技术和知识掌握得也不够，从而给控制安全生产水平的提高带来了阻碍。在对于施工现场的监督管理和检查上，没有严格按照一定的规范性进行，这就使一些施工人员经常出现违规操作，而又得不到及时的提醒和纠正，对于施工现场所存在着的安全隐患也难以及时发现，至于有效合理的处理更是难以保证，居于这种种原因，导致安全隐患的存在，而发生安全问题后，又不能及时有效地进行解决，从而使整个工程质量也难以得到保证。
2.3施工人员安全意识淡薄。
施工单位招聘的施工人员素质偏低，安全意识淡薄，对安全风险控制的措施不熟悉。忽视开展安全教育和安全培训，未能掌握必要的安全风险控制对策，在施工中仍然存在违规违章操作，容易引发施工安全事故。因此，加强施工人员管理，提高他们的安全风险控制意识是十分必要的，这也是每个施工单位应该重视的工作。
2.4应急管理能力不足。
对水利施工管理队伍建设的重视程度不够，工作人员素质偏低，难以适应水利施工安全风险控制需要。一些管理人员不熟悉施工技术措施，管理经验薄弱，未能对现场施工开展巡视和检查，对存在的安全隐患没有及时处理，容易导致安全事故发生。或者缺乏有效的应急管理方案，一旦发生安全事故，未能及时采取措施处理和应对，给水利工程建设带来较大损失。
3水利施工管理的改进对策
3.1健全安全管理制度，预防水利工程施工安全事故
结合水利工程施工需要，建立完善的安全管理规章制度，为控制安全风险提供制度保障。要对水利施工安全风险管理的目标、流程等进行明确规定，为各项工作顺利开展奠定基础。合理配置安全风险管理工作人员，加强对他们有关安全管理制度的培训，让他们严格遵循各项规章制度。建立严格的安全风险控制责任制，明确各施工小组和管理人员职责，推动安全风险控制各项工作有效落实。健全奖惩激励机制，对安全风险控制落到实处的施工小组和工作人员，要采取必要的奖励措施，以激发他们的热情，更好落实安全风险控制各项措施，提高水利施工安全风险控制水平。
3.2加强安全教育
水利施工时间长，工程量大，施工人员容易疲倦，容易发生安全事故，所以，要大力宣传施工安全知识，让相关的专家进行讲座，利用案例进行交流，让施工人员意识到安全管理的重要性，加强责任感，在意识里对安全风险随时防范，预防安全事故的发生。另外，在施工中，能严格按照规章制度施工，避免引发安全事故，为水利工程顺利完成提供有利条件。
水利施工管理中的安全风险和整个工程的质量及效益都有密切的关系，而水利工程施工时间长，工程量大，资金投入又多，且又会受到气候、地形等条件的影响，所以不能忽视安全风险管理制度和措施，并要逐步健全和完善，减少事故的发生，保证工程的质量和效益。
3.3增强素质水平
一般说来，基层施工人员受教育程度普遍偏低，对于安全施工及质量控制的反应不强。如何短期内转变基层施工人员的意识，是施工单位在实际工作过程中所面临的主要问题。因此在实际控制的过程中，施工单位主动转变传统工作理念，坚持以人为本的工作原则，加大对于人才引进及队伍建设的重视程度，以安全施工为出发点，组织一系列岗位培训，增强施工人员整体素质水平，并且纳入岗位职责、岗位人数及文化水平等指标进行相关知识考核，考核合格者予以一定物质奖励，进一步提高团队凝聚力及战斗力。同时，针对施工管理人才短缺问题，地方政府及相关部门出台相应扶持性政策以填补长期人才缺口。
3.4提升应急处置能力
在水利工程的建设过程中，施工企业必须具备较强的应急处置能力。工程建设期间，施工单位要将施工流程和相应法律结合在一起，设置应急处置机制，并制定具体的应急措施，明确各岗位人员的工作职责。如果发生安全事故，各岗位、各个工作人员应立即反应，根据提前设定的应急处置机制采取针对性的应急措施，争取在最短时间内妥善处理安全事故，将事故造成损失降到最低。与此同时，水利施工现场应配备防火防爆设备和灭火器，保证设备器材的数量充足，并达到相应的安全标准。一旦发生安全事故，应立即成立应急小组，组织专人对现场进行监管。在水利工程施工完成之后，施工单位应及时清理现场，避免遗留杂物。
3.5加强施工现场安全监督控制，预防安全事故发生。
建立健全的水利工程现场施工安全监督管理体系，为各项工作开展提供制度保障。实施严格的水利施工监控制度，选择实力较强，技术水平高的施工单位，确保该单位胜任水利工程建设。设立水利施工安全监管机构，严格按照安全监管各项制度开展工作，严格落实安全管理措施，实现对安全风险的有效控制。要调动施工人员的积极性和主动性，实现对安全风险的全员控制，让每个施工人员都严格遵守相关规章制度，做好自己的每一项工作，有效控制水利施工安全风险，预防安全事故发生，保障水利施工顺利进行。
结束语
水利施工是国民经济的核心支柱工程，具有调整民生布局的效果，对于改善社会结构具有不可忽视的作用。但是，水利施工项目的施工周期长，施工流程多、施工工艺复杂，并且易受外界环境、气候条件、地质等因素的影响。因此在施工过程中，施工单位必须开展科学的安全风险管控工作，重视风险管理，注重施工客观条件以及施工主观条件对施工建设的影响，不断完善风险规划制度体系，推动我国水利工程建设施工健康发展。
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