沂水县自然资源和规划局山东省276400
【摘要】：住房公积金政策诞生的主要作用就是增强我国基层民众的房产购买能力。由于我国国内房地产经济持续高走，房产价格居高不下，给我国基层民众带来巨大的影响，国家在充分调研房地产市场和国民经济实际发展状况，实施了住房公积金政策，专项政策的开展主要是为了货币分配平衡和社会资金互助等目的，旨在缓解基层民众的购房压力，在满足基层民众购房需求的同时，推动房地产经济的健康发展。
【关键词】：住房公积金；房地产经济；调控
引言
地产经济的发展下，楼市的价格一直持续上涨，对民生问题造成严重的影响，因此很多学者也加人到对房价控制的研究中。并认为如果房价一直居高不下，必然会引起广大民众的不满，导致市场的供需失去平衡。住房公积金能够在房地产经济的调整中发挥一定的作用，保证房地产经济的稳定发展。
1、住房公积金在房地产经济中的作用
1.1政策的角度
从该角度分析，住房公积金中在相关制度中，严格标明了监督部门和管理委员会工作中的具体要求，并对所有业务进行统一的管理和协调。由监管部门定期检查，保证住房公积金运行的安全，结合我国相关政策，所有的企业和民办单位都有为员工缴纳住房公积金的义务，并作出了强制性的规定，保证房地产经济在其推动下可以稳步发展。
1.2资金的角度
房地产公积金在资金的角度上分析，主要是贷款和还款，公积金积累的过程比较缓慢，人们经过长期的积累，当资金达到一定程度后，就可利用公积金进行贷款，购买住宅等，再利用工作支付每个月需要还的固定贷款金额。利用这种形式，可以促进房地产产业的发展和贷款金融市场的稳步发展。另外，住房公积金的贷款和还款，在一定程度上转变了房地产市场的工作氛围，利用资金市场利率的变化，房地产行业有了相关调整，可以有更多的资金进行投资，提升相关产业的快速发展。
1.3经济的角度
对经济方面的分析是本文重点研究的内容，住房公积金的发展严重影响房地产经济，对其带来了巨大的收入，住房公积金可以稳定房地产市场，助其投资等，并打下结实的基础。结合而实际情况，现在居民在房地产上的投资和居住需求，在一定程度上起着协调的作用，可以稳定房屋及交易数量，减少该领域中投机行为，促进房地产资金的流动，推动本地经济发展。
1.4可持续发展角度
从该角度分析，住房公积金可以在购房源头上对经济进行调控，实现长期住房储金的集中管理，加强资源的整合。通过开发融资渠道，有效降低房地产资金风险，减少出现行业危机的概率。住房公积金的主要作用是，提升员工买房几率，保证社会稳定，住房公积金在发展过程中对房地产经济进行调控，为促进房地产经济可持续发展，起不可替代的作用。
2、住房公积金在房地产经济中调控手段
2.1双向调控手段
如果在贷款额度确定的情况下，通常应用的是双向调控手段，而双向调控中最常用的方式就是调整住房公积金最高额的贷款额度。如果整体房地产发展较为乐观，那么购买房子的人数会相对较多，因此房地产市场极容易出现供不应求的现象。这种情况下，为了调节广大群众的购房热情，政府通常会采取降低公积金最高额度的方式;相反地，如果房地产市场较为低迷，那么人们的购房欲望就会下降，针对此种情况政府可以将公积金最高贷款金额进行适当的提升，从而激发人们的购房热情。同时，延长贷款年限也是实施调控的一种重要手段。众所周知，当下购房时，最长的贷款年限一般在三十年标准上上下浮动。当房地产市场火热市场情况供不应求时，缩短贷款年限的方式是较好的一种调控方式，能够有效降低房地产市场的交易量;反之，则采用延长贷款年限的方式，缓解人们的购房压力和负担，从而推动交易量的增长，促进房地产的发展。
2.2抑制调控的方式
抑制调控常见的方式主要有期房项目贷款轮候、职工购房贷款轮候等。然而，上述方式的运用通常都是根据当时房地产的实际情况来选择的。如果房地产市场较为乐观，但是发生了一定的突发情况或产生了不利于房地产市场的因素，则可采取期房项目贷款轮候的方式，从而增加开发商的底气，消除不利影响。而后者虽然也是在房地产市场过热的情况下实施的，但这种方式适用于房地产市场出现了供不应求的较为普通的问题，因此借助此种方式可以降低职工的购房热情。
2.3刺激调控手段
住房公积金的刺激调控手段主要有以下两种方式，第一种为异地贷款调控，第二种为逐月提取还贷调控。异地贷款调控适用于房地产市场经济较为低迷的情况，这时，可以实施允许公积金所有人在异地办理贷款业务的政策，这样可以将购房人的购房范围由本地向外地拓宽，刺激外地人员的购房欲望。同时，异地存款业务又可分为外地缴存和本地缴存两种方式。因此想要确保此种业务的顺利实施，需要加强异地机构的跨区合作，这对业务管理提出了较大的挑战。逐月提取还贷调控主要是针对收人有限的居民制定的。具体来讲，就是将工作过程中缴纳住房公积金的钱用于缴纳房贷，尤其对于刚刚步人社会的年轻人来讲，适用性更强。
3、住房公积金对房地产经济调控作用强化的对策
3.1注重政策性方面的监管
首先明确我国住房公积金体制的作用和意义，并对公积金的管理制度进行健全和完善，进而使住房公积金的作用能够得到最大程度的发挥。针对这种情况可以成立公积金管理委员会，委员由审计部门以及银行的工作人员构成，进而提升对住房公积金管理部门的监督力度。同时在住房公积金的监管委员会中需要明确各成员的责任，并做好具体的落实工作。对住房公积金管理中心的运营和管理情况进行引导，并做好住房公积金流通的监督，通过定期和不定期的抽查实现对住房公积金的管理。
3.2规范住房公积金管理行为
住房公积金是企事业单位员工财产的一部分，但是这部分财产是一种专用性财产，因此必须要加强对住房公积金管理工作的监督，同时对住房公积金管理的行为进行规范，提升住房公积金管理人员的责任意识，并彻底落实住房公积金的管理工作，为住房公积金的专款专用提供保障。
3.3合理选择住房公积金调控方式
在房地产经济中为了更好的发挥住房公积金的调控作用，可以采用多种方式进行调控。比如异地贷款业务。如果房地产行业发展遇到瓶颈期，就可以通过异地贷款的方式，提升外地居民的购买力，通过外地住房公积金的缴纳也可以享受可以在本地的购房中相应的政策。这种方式需要两个城市间的协商，扩大房地产市场的需求以及当地经济的发展。同时还可以采用逐月提取还贷的方式，使职工每月缴纳的公积金对贷款进行偿还，降低员工的还款压力。
结语
住房公积金对我国房地产市场经济有着至关重要的作用，对调控房地产市场发展，调节基层群众住房民生问题起到关键性的作用。公积金相關部门要充分发挥住房公积金在房地产经济中的调控作用，切实转变传统公积金管理模式，增加资金投入渠道，完善内部和外部监督体系建设，简化公积金运行程序，拓展公积金受众群体，为有效提升住房公积金使用效率，促进房地产经济健康发展尽到自己应尽的职责。
参考文献
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