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摘要：坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以推进安全“双重”预防体系建设为主线，加强领导、改革创新、协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞安全管理漏洞，依靠严密的责任体系、严格的责任追究、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，进一步提升安全生产管理水平。本文简单介绍了双重预防体系的基本背景，分析了分级管控与隐患排查治理之间的密切关系，总结了目前企业开展双体系建设的现状以及存在的一系列问题，并提出了包括信息化技术应用在内的针对性的建议。
关键词：安全生产；双重预防体系；建设建议
引言：
不忘初心、牢记使命”开展主题教育进行动员部署，激发广大党员、干部、职工自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想的积极性，守初心、担使命、找差距、抓落实，齐心协力扭亏脱困，奋力打造贵州省的一面旗帜。从浅到深，从粗到细，并开展了相关工作。取得了一定的成果。机遇与挑战并存，困难与希望同在。面对复杂的形势和繁重的任务，唯有不忘初心，才能知根知本、坚定信仰；唯有牢记使命，才能知难而进、砥砺前行。
1、双重预防性工作体系的形成背景
安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制建设是煤矿安全生产标准化中的两个重要部分，这两部分与其他部分联系紧密、贯穿始终，是遏制生产安全事故的重要举措。安全生产工作提出了必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。安全状会况有明显好转。建“双重预防性工作体系”是一次重大理论创新，不仅极具工作系统性、更具很强的操作性，实现对风险动态有效管控，对隐患常态排查治理，形成风险分级管控在前、隐患排查治理在后的“两道防线”，做到源头管控事故隐患，从而能够有效遏制企业重特大事故的发生。
2、双重预防性工作体系运行原理
要加大重大危险源的排查力度，把安全隐患当事故抓，科学制定计划、做好应急方案，加强应急演练。为确保在企业构建的“双重预防性工作体系”能够有序、扎实推进，国家企业安全监察局初步确定了4项基本运行原则：①以防范遏制重特大事故易发多发势头为出发点；②推进“双重预防性工作体系”建设过程中，不应该或尽可能少地给企业增加负担，不应以增大煤矿企业工作量作为代价；③制定“双重预防性工作体系”制度文件应该简便可行，便于操作；④“双重预防性工作体系”推进建设过程中，应尽可能与现有工作相结合，不打破企业现有的工作格局，避免要求企业另起炉灶。为实现双重预防性工作体系更快、更高效的运行，企业应以现行企业安全质量标准化工作为基础，将“双重预防性工作体系”的建设融入其中，共同推进，不仅能够很好地体现已确定的四项运行原则，最大程度地减轻企业企业负担、降低“双重预防性工作制”落实难度，同时也可借助于现行企业安全质量标准化工作定量化考核体系，实现对“双重预防性工作体系”落实情况的量化考核。
3、双重预防体系建设的建议
3.1全面贯彻双体系的建设科学发展观为指导
主要是由于企业对于风险管控和隐患排查治理认识不足。为此，在双体系建立过程中，首先要建立一支专业性的培训团队，将双体系的作用、功效详细讲解给员工，让员工意识到双体系建立的重要意义，从而有效提升员工的主观能动性，将双体系的相关内容和政策落实到实际工作中，发挥双体系的作用。其次，企业的员工和管理人员还要对双体系建立的任务、目标、工作流程和方法予以明确，让双体系贯穿到整个生产过程中来。最后，加强政府的监督指导，从而推动双体系的落实，为企业安全生产提供帮助。
3.2安全生产工作指导思想
1）双重”预防体系建设为主线，加强领导、改革创新、协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞安全管理漏洞，依靠严密的责任体系、严格的责任追究、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，进一步提升安全生产管理水平。
2）企业应成立一个专业的领导小组，保证双体系建立工作的开展。在领导小组中，要将每位领导人员的责任和权限进行细致的划分，保证双体系建立过程中有充足的人力、物力和财力补给。同时领导小组还要制定明确的实施方案，确保双体系建立目标的实现。
3）在责任细分过程中，还应按照“逐级负责，专业负责，岗位负责，分工负责”的基本原则，对各个部门、车间以及班组的风险管控责任进行科学界定，并分解落实到具体的企业员工上，让每个人员都明确自身所肩负的使命，加强工作人员的主观能动性。
3.3安全生产工作目标
牢固树立安全第一思想，区域内的安全管理和行业主管部门还应制定严格的监督管理制度，对企业双体系的实施情况实行监督，并定期对监督管理成果予以总结和反馈，上交有关部门，使其了解企业双体系建立的基本情况。同时在此基础上，有关部门还可以组织专家对企业的风险等级结果进行评定，根据实际给出一些专业的风险管控和隐患排查治理建议和措施，帮助企业更好的开展工作，进而提升企业风险管控的科学性、合理性，减少重大事故发生的概率，促进企业的健康发展。
3.4双重预防体系的推行建设
在生产过程中做到人员无失误、设备设施无故障、管理无漏洞，从人员、机械设备、环境、管理方面着手，切断安全事故发生的因果链，从而杜绝事故发生。只有理解了本质安全的核心理念，抓住了风险预控这个抓手，实现安全管理工作关口前移，才能推动企业的安全管理水平，逐步实现本质安全。
3.5合理利用信息化技术
切实有效的落实双重预防机制需要严格遵照相关法规导进行建设，更需要实现机制的全周期运行和实时改进。为切实推进企业安全管理水平提升，逐步实现本质安全的终极目标，引入信息化、智能化的安全管理系统是确保双重预防机制建立并有效的运行必要手段，也是必需手段：1）完善双体系中风险源数据库的构建，充实数据库信息，提高风险管控的标准性、合理性，为后续隐患排查治理工作的开展提供依据。2）且通过对原有数据的搜集和整理，建立完善的隐患排查数据库，能够有效的加快企业隐患排查和治理的闭环管理效率。3）在双体系建立中合理的应用互联网技术，加强政府与企业之间的信息共享效率，相关信息数据可以及时的上传到相关管理部门内，以达到企业双体系全面闭环管理的目的4）应用风险分级管控云平台，实现风险、事故、隐患、应急救援、安全管理等工作，并在此基础上将企业的通信、安全监测、自动化等系统统一到该平台上，实现企业的全方位、实时监控。
结束语
综上，有针对性的解决双重预防体系建立中存在的问题，能够更好的帮助企业进行风险识别和管控，完成隐患的排查与治理，进而加强生产环节的安全性，促进企业的健康发展。当前面临的安全形势，要正确认识初心教育，正确认识安全生产，做到安全生产与实际情况相结合，初心使命与安全生产相结合，把握好落实初心与工作的结合点，把经营管理纳入初心教育中，把初心教育落实到安全生产中。
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