开滦集团有限责任公司东欢坨矿业分公司河北唐山064002
摘要：煤矿企业工会作为工人阶级的群众组织，在党的领导下应该肩负起推动生产力发展的重任，当好经济建设的服务者。加强煤矿企业工会组织建设，进一步增强基层工会活力，是煤矿企业工会最重要的基础性工作，也是完成矿企各项任务和目标的重要保证。随着市场经济体制的逐步完善和企业改革的不断深入，特别是煤矿企业原有的工会组织模式和运作方式，越来越不适应工会工作发展的需要，如何创新煤矿工会工作机制，转变煤矿工会工作人员职能已成为迫在眉睫的一项重要课题，必须引起我们深入的思考。
关键词：煤矿企业；工会作用；措施
在严峻的煤炭形势下各级煤矿企业工会都必须遵循“面对面、心贴心、实打实”服务职工的宗旨，加强调查研究，想方设法做到急员工之所急、想员工之所想，从实际情况出发做好企业员工的“主心骨”角色。
1新时期背景下煤矿企业工会存在的缺陷
1.1煤矿企业工会的实行力度不强
在社会经济飞速发展的基础上，我国逐渐步入到社会主义初级阶段，而这致使社会经济中的利益矛盾更加激化，在一定程度上增加了煤矿企业工会的工作难度，并且其对煤矿企业工会工作人员也提出了更为严格的要求，长此以往在这种背景下，煤矿企业工会的真正作用就得不到发挥。例如：煤矿企业工会的领导人员不能在具体工作中发挥自身的模范带头效果，进而使员工的思想也得不到创新进步，不能提高员工的工作兴趣。同时在实际工作中，煤矿企业的福利待遇较差，使得员工对煤矿企业充满了失望，这都对煤矿企业的全面发展起到了阻碍作用。
1.2工会在煤矿企业中的地位较低
煤矿企业工会存在的主要意义就是充分满足员工的实际需要，帮助其解决存在的问题，进而保证员工的合法权益得到有效落实。然而根据目前的现状来看，大多数工作人员都不具备上述意识，并且对煤矿企业工会的功能和作用并不了解，认为其属于一个较为普通的部门，进而导致自身利益造成损害时不能及时向工会进行反映。同时煤矿企业工会的工作人员责任意识也在逐渐减弱，无法有效履行自身职责和义务，进而导致员工在遇到问题时不能为其有效解决，长此以往，员工就会逐渐丧失对煤矿企业工会的信任，将自身的气愤发泄在工作上，从而不利于煤矿企业的健康发展。
2发挥企业作用的阻碍因素及建议措施
2.1加快企业内部的职业化建设
在新的时期和历史背景下，煤矿企业工会必须要推进企业员工和干部的职业化建设，使广大员工的切身利益和发展空间得到保证。但是从目前来看实现的效果并不是特别理想，主要的原因在于煤矿企业工会的领导存在着依附这一问题。而解决这一问题的最好的办法就是进一步推进职工干部的职业化进程，解决好工会干部工资发放不统一这一问题。当然这一问题归根结底还是要追溯到全国总工会的工资发放机制上，彻底地解决工会领导的人身依附问题。
2.2全面推进企业的民主建设
不同的企业形式，不能一概而论，要根据具体的实际情况采取不同的解决措施。相关的意见要规范并合理，使得工会的作用只能在企业中能够充分地发挥出来，并且使得员工们的切身利益得到全面的保护。为了实现真正的民主，可以借鉴我国的全国人民代表大会制度，建立职工的代表大会制度，定期汇报工作进展和已经取得的工作成果，在程序上规范工会的工作机制。从不同的级别来讲，上一级的工会还要做好对下级工会的考核和监督工作，在必要时帮助下级工会解决出现的问题。但是无论怎样，工会的工作是否成功顺利，还是取决于广大的职工们对工会的评价，因为只有得到广大职工的认可，工会的开展才具有实际的意义，才会有向前发展的动力。
2.3做好广大职工的组织工作
个体在一个组织中并不能够获取很好的利益，而集体的力量是不可估量的，因此广大的劳动职工们只有积极联系起来，才能及时地表达自身的意愿，而工会就是将大家组织起来的粘合剂。并且随着城镇化的推广和进程的加快，工会这一组织也在不断地吸收新鲜血液并且得到进一步的壮大。而作为广泛分布数量最多的农民工，也需要积极依附工会来保障自身的劳动利益。因为他们从阅历、学历还是法律意识来看都是处于一定的弱势的。而他们的加入，也会大大地壮大工会这一组织。吸收广大的农民工，工会的影响范围和影响力都会有很大的提升。
2.4通过增强工作的针对性，来发挥煤矿工会职能上的深化拓展
民主管理是煤矿工会自身建设的根本，要把加强民主管理工作作为煤矿工会工作创新的永恒主题。因此，要富有针对性，以管理为支撑，把建立健全各项机制作为提高工作效能、提升活力的中心环节来抓，做到制度管人、制度管事、制度管权。
一方面要找准新形势下的煤矿工会工作定位，坚持两个维护相统一的原则。在当前新形势下煤矿工会要摆正位置，即不可“越位”，又不能“无为”。要深刻领会科学发展观的含义，坚持做好依法维权，科学维权。时刻牢记全心全意为职工服务的宗旨，广泛开展为困难职工送温暖活动，关心他们的疾苦，做职工群众的贴心人。即要维护好企业的整体利益，又要维护好职工的合法权益。
另一方面要发挥职代会作用，促进企业民主政治建设。职工代表大会是企业民主管理、民主决策和民主监督的重要形式和载体，工会的民主参与作用对企业的发展至关重要。煤矿工会要在党组织领导下，积极与企业行政沟通、协调并达成共识，凡涉及企业职工根本利益的重大决议，如企业发展规划、人事安排、分配机制、福利政策等，工会必须坚持源头参与并召开职代会，让职工代表审议、通过后付诸实施。
2.5发挥困难帮扶作用，彰显“娘家人”亲和力
在煤矿企业工会开展实际工作的时候，必须要对因大病造成家庭生活困难的给予重点关注，对因病致贫、因残致贫、因各种自然灾害造成家庭困难的特殊困难群体给予重点帮扶，对困难员工家庭在子女入学、生病就医、最低生活保障等方面给予特殊照顾，切实解决其实际困难。做好帮扶工作，要建立各类台账及贫特困户档案资料，印制困难职工帮扶测评表，制定帮扶的条件和标准，采用自我测评的方法进行打分，为帮扶提供准确的依据。这样可避免无为的争执，一些职工家属拿上测评表，对号入座给自己打分，在测评中感到自己达不到帮扶条件，便自动放弃，使帮扶资金真正用在刀刃上。做好帮扶工作，要建立帮扶基金，可设立困难职工子女助学金、困难职工扶贫济困金、专项慰问金、职工互助金、城市居民最低生活保障金、职工大病救助金、职工家属献爱心资金、临时救助金，做到雨中送伞，雪中送炭。做好帮扶工作，要坚持“六心”活动，即：接待职工热心，走访职工细心，排忧解难真心，做工作诚心，办事公心，受到误解耐心。其次，做到“七到家”即：评先获奖通知到家、红白喜事慰问帮忙到家、生病住院看望到家、家庭矛盾解决到家、职工生日祝福到家、职工困难帮扶到家、职工退休欢送到家”，真正把“职工群众无小事”的理念融会贯通到实际工作当中，只有这样，才能彰显“娘家人的”亲合力。
3结论
总而言之，若想保证煤矿企业工会处于高速稳定发展状态，首先就要对其职能角色进行准确定位，加强对其的管理和监督力度，完善工会各项制度，对职工的实际效益提供保障，从而促进煤矿企业的长远可持续发展。
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