中石油管道局工程有限公司第五工程公司河北任丘062552
摘要：油田企业工程建设施工现场所需的施工工艺都较为繁杂，存在的危险因素比较多，施工跨度较大，对施工现场进行安全管理是油田工程施工管理的重点，对油田施工工程的现场进行安全管理，可以有效防止出现各类安全事故，提高企业的整体管理能力，保证施工工程得以顺利进行。本文针对油田企业施工现场安全管理的难点，提出几项有针对性的管理办法，较为深入地讨论了油田企业采用何种方式强化施工现场安全管理。
关键词：油田企业；施工现场；安全管理
引言
安全生产工作直接影响油田工程的节能经济性和安全可靠性，对油田企业的稳步发展具有非常重要的作用，一定要将以人为本的思想逐步融入到安全理念当中，成为当前油田工程施工企业安全管理的最重要的因素，所以在工程实践的过程中，如何依照以人为本的安全理念和原则对安全管理规章制度进行构建，并且积极落实到项目实践管理过程中，定期和不定期的进行整改、检查、监督，让工程施工建设安全管理水平进一步提高，防止安全事故的出现，保证工程能够依照施工计划稳步高效的进行，这一点是非常重要的。
1油田企业管理存在的难点
1.1工程项目复杂，工序多，风险大
油田企业工程项目一般情况下交叉作业多，衔接工序多，施工工艺复杂，另外油、气等介质容易具有易燃易爆的特点，在施工现场需要时刻注意安全，一定要加强施工现场的安全管理工作。
1.2事故现场跨度大，流动性强
油田企业工程项目施工的具体地点一般情况下都与市区有一定的距离，在进行现场施工的过程中流动性、跨度都非常大，另外现场的地下水位、土质、地势情况还有气候等诸多因素都会影响施工作业情况，所以，在进行安全管理的过程中很难做到对施工现场的“全覆盖”。
1.3安全培训水平不同
因为油田企业在进行工程项目施工的过程中需要牵涉多个专业，各专业人员在安全培训以及文化教育方面具有较大的差异，所以，施工人员往往很难有比较高的安全素质，另外人员具有较大的流动性，让施工现场安全的管理难度大大增加。
2油田企业施工现场安全管理措施
2.1安全管理策划与风险管控同步
油田企业工程项目施工作业现场安全管理应该以施工作业指导书、施工作业计划书以及施工作业现场检查表作为控制的依据，来对施工作业现场的风险进行控制。在实际的施工作业过程中，一些工程项目中“两书一表”制定的内容对于安全管理的责任主体描述不够明确，内容规定的也不够系统和全面，对于施工现场缺少有效的指导。与此同时，油田工程施工作业现场所在的环境情况、施工机械以及设施、作业人员等都存在着很大的变动，难以对安全风险因素进行全面有效地管控。所以，要想对油田企业施工现场进行有效地安全管理，需要把现场安全管理归入到油田工程项目的全面策划当中，保证工程项目的施工策划与风险管理达到同步。
在工程项目的初期施工作业策划过程中，项目经理应该召集专业技术人员、安全管理人员等来对施工现场存在的安全风险因素进行系统全面的分析，并根据国家出台的一些标准以及规范内容来制定“两书一表”，对主要人员需要承担的安全责任进行有效划分，制定科学合理的风险管理办法，当施工作业现场的环境情况、作业所需的机械设备、作业人员等发生改变的条件下，应该对制定的内容及时进行修改。
2.2组织落实安全技术措施
其一，如果油田企业的建设工程项目施工在冬天或者雨季进行，应该要组织技术人员和安全管理人员编制专项施工方案，并制定出安全技术措施，科学合理地组织作业人员进行安全施工，特别要严格制止在雨雪天气进行危险系数较大的室外高空作业等。
其二，关于施工作业现场的基坑以及土石方的作业施工，应该做好基坑降水工作，从而可以防止土石方产生崩塌等安全事故。在进行实际施工作业之前，项目经理、专业技术人员以及安管人员应该到施工作业现场详细了解地下的水文情况、地质状况以及气候条件，仔细检查与施工作业有关的工程技术资料，结合工程实际情况制定出专项施工作业方案。比如，对于地下土应该逐层进行开挖，施工机械和作业人员之间的距离应该保持适当的距离。应该按着设计要求对边坡进行处理，不可以形成上下垂直的边坡，可以根据现场实际情况对边坡进行支护，从而保证边坡的稳定性，在雨季进行施工作时特别要对基坑进行排水，不可以对基坑底部进行扰动以及较长时期的对基础进行暴露。
其三，模板、脚手架工程以及进行高空作业时，应该防止高空坠落的物品对作业人员造成的伤害、模板倒塌伤害等。应该严格遵守特种作业人员持证上岗制度，没有上岗证的人员不得从事施工作业。从事高空作业的人员应该按着工作要求配备好安全防护用品，制定好防止坠落以及滑落的安全措施，对于脚手架的规格型号、材料的质量和相互之间的搭设应该严格遵守安全施工的要求，同时还应该配备密目型式的安全保护网。在对大型的金属构件进行安装和拆卸以前应该由专业技术人员制定安全施工方案，还应该做好安全技术交底，参加施工的作业人员都必须到场，交底完成后应该在交底书上签字，然后归到档案部门进行妥善保存。
2.3完善监管机制
油田企业应完善监管机制，加强现场监管，在油田工程施工的全过程，安排有较强专业技能的安全管理人员负责在施工现场全面实施监督管理。例如，可以通过设置1名安全总监、1名安全巡视员以及12h、24h的安全监督员各1名，动态跟踪施工的整个过程，检查现场安全隐患，核查安全防护措施是否落实到位。同时，油田企业还应结合工程施工的特征以及风险，建立完善施工现场安全管理责任制，明确各职能部门及安全管理部门的责任，通过细化权限与职责，促进施工现场各项安全防护措施的落实。例如，明确责任部门，负责重点复核特种设备或其他安全风险较高机械设备以及爆破工程等方面的安全性；明确责任部门，负责设备入场监督，尤其对于所有进入施工现场的特种设备，包括垂直电梯、汽车吊、塔式起重机、压力容器等，必须确认其经过严格检测且合格，并在做好使用登记之后，才能允许其入场投入使用。
2.4激励全员参与
油田企业应将对安全工作的评价纳入总体经营绩效的范畴，采取结合过程与结果的考核方式，在考核事故发生与否的基础上，将现场施工人员平时的安全行为表现、违规违章行为等纳入过程考核，尤其要改变单一以“作业量”为指标的考核方式，以促使施工人员重视现场安全管理。同时，油田企业还应针对不同施工人员的差异，选用不同的安全激励方式，例如，针对管理人员，应重点考核其安全管理方面的履职情况，让各级管理人员充分认识施工现场安全管理的重要性，激发其参与安全管理的主动性；对于施工作业人员，除了根据事故、违章等情况进行的“负激励”外，还应重点考察其安全行为，对于安全行为表现良好的人员应给予一定的安全绩效奖金，鼓励守规遵章的典型，从正反两方面进行引导，激发一线人员参与安全管理的积极性。
结束语
综上所述，油田企业施工作业现场安全管理水平直接关系到施工作业人员的生命安全，影响着企业的整体效益以及综合竞争能力。应该建立完善的安全管理制度，针对施工项目的具体特点以及实际情况制定出科学合理的管理内容，把安全管理落实到每个部门和岗位之中，采用安全岗位责任制来规范安全工作，最终实现施工作业现场的安全管理目标。
参考文献
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