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摘要：本文结合笔者工作实践，首先分析探讨了市政工程建设安全管理的现状及对策；其次分析探讨了市政工程建设质量管理问题及相关对策；最后对全文进行了总结。
关键词：市政工程建设；安全管理现状；对策；质量管理问题；相关对策
应该看到，现阶段随着我国经济的快速发展，市政工程施工变得更加复杂多变。这就对市政工程的各个方面的要求都有所提高，这种情况下，原有的传统项目管理模式显然不能满足市场的需求，如何进一步完善现有的质量监管体系（和安全管理）成为市政工程管理工作中不可忽视的重要问题。
1.市政工程建设安全管理的现状分析
1）安全生产责任制不够明确
安全生产责任制度的进一步发展，对于市政施工工作提供法律支持，对于这一工作的顺利开展起到了巨大的作用。这套规章制度在奖励和惩罚、施工现场的安全管理、工人防护手段等方面都提出了具体而细致的要求，但是应该看到，这套规章制度还有很大的提升空间［1］。在具体的施工管理过程中，还存在很大的问题，尤其是安全管理上存在很多的问题，施工现场的安全管理还处于混乱的阶段，特别是安全管理的相关责任人，在出现事故之后，难以真正的负担其责任来。
2）设计施工与安全部分脱节
对于工程整体来说，从开工到最后验收的各个阶段，都应该严格的按照设计标准来执行，但是应该看到的是，目前施工中，为了提高施工速度和工程造价的降低，很大程度上忽视了安全生产的重要性。市政工程建设的过程中，应该对安全施工这一问题给予充分的重视，市政建设的设计和实际施工的脱节问题，严重制约了该工程项目的进一步发展。
2.加强市政工程建设安全管理的对策
基于市政工程的安全生产情况与施工特点，市政工程安全生产一定要坚持实行“一个坚持，两个转变”（一个坚持就是坚持安全第一、预防为主；两个转变就是由注重开工验评转变为专项治理与过程监控，由告知式转变为随机抽查）的原则方针。坚持“一个坚持，两个转变”不仅能够促进市政工程参建方的责任主体意识，还可以提高安全生产管理水平。其具体措施有以下几点：
1）健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，加大施工现场管理力度
为了保证市政工程的顺利开展，应该严格的按照《建设工程安全生产管理条例》（以下简称条例）的要求来进行施工，建立健全相应的安全管理体系，建立相应的制度保障机制，设立专门的安全管理部门，认真审核安全管理人员资格，将施工管理，特别是市政工程中的安全管理纳入相应的监管体系之中，同时加大监管力度，进一步完善市政工程（安全）管理内容。
2)设备设施管理方面
针对这一问题，首先要做到的就是保证安全管理工作的资金投入，保证施工人员能够享受到正规的安全防护措施，对于施工现场中的配备用品，需要经过正规仪器的检测才能够投入使用，对于一些质量没有达到相关标准的设备，要坚决抵制使用，更要做到相关设备的及时更新，保证施工安全。其次就是要保证施工设备定期的完成检测工作，严格的按照相关要求加以保养，这就要求管理人员具备相应的专业知识。
3)重视人员管理
对于人员的管理，尤其是专业的施工人员的管理，有必要加强对它们的培训管理，尤其是专业的建筑技术，更是要给予相应的重视。对于培训和考核这两项工作，都要给予相应的重视，但是对于安全知识和施工法律方面的培训在我国现阶段还是比较缺乏的。应该通过专业的培训，保证施工人员能够真正参与到工程培训中来，保证各个部门和岗位都能够各司其职，保证持证上岗［2］。
3.市政工程建设管理与质量管理问题的分析
在现阶段中，市政工程建设质量管理工作还有很多问题是不可忽视的：
1）市政工程建设在市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设单位多为当地建设行政主管部门或其授权(委托)的单位(部门)，有些单位由于自身的权力，不执行基本建设程序，不执行工程监理制以及合同管理制，有的工程开工多日还没有签订正式施工合同与监理合同；有的工程不办理规划许可证、工程质量监督手续和施工许可证，检查时才补办；有的政府投资工程一味压缩工期，甚至缩短设计周期，这很容易导致工程项目设计的功能不全或另外的缺陷及施工质量隐患，造成工程质量内在品质的降低，运行后出现大量质量问题。
2）施工单位的质量管理存在问题
现在施工企业质量管理存在许多薄弱环节，有些建筑企业搞内部项目承包制，项目部只给公司交管理费，这种类似转包挂靠的行为削弱了企业对项目部的质量管理，很容易导致质量低劣；有些单位不按图纸施工，擅自变更设计。另外，随着建筑行业的不断高速发展和结构调整，许多原先的分包企业逐渐发展成为总包企业，这些新兴的总包企业往往在分包工程的质量管理控制和现场施工质量控制上存在问题。
3）由于市政工程的特殊性，给予工期的重视程度往往高于工程质量
作为工程建设的各级主体，由于他们没有严格执行施工管理条例，甚至对这套监管条例尚且处于陌生阶段，这就导致了对工作内容的不熟悉现象时常发生。很多人错误的认为，市政工程的配套设施建设不属于市政工程的一部分，而没有给予相应的重视，这种情况严重影响了施工质量，同时，施工数据和实际施工情况不符等情况也对最终的工程质量检查产生了负面的影响。总之不仅要重视施工工期，更要关注其施工工程质量。
4.市政工程建设质量管理的相关对策
1）强化监管以保证市政工程施工质量
根据笔者实际工作实践，可以看到，目前市政工程具有工作量大，投资额度大，施工质量要求高的一系列特点，所以要更加提高参与建筑施工的公司和企业的相应管理水平，更进一步提升市政工程建设的能力，建立健全一套行之有效的管理规范及施工规范，进而使市政工程建设水平得到有效提高。同时政府相关部门可以通过改善监管机制，采取有效的巡查管理方式，保证市政工程施工工作的顺利开展，另外还要加大监管力度，不断通过监管手段来提高工程质量，保证施工市场能够健康有序的发展下去。最后在市政工程的监管工作上，更要提高监管工作的科技水平，用数据说话［3］。也就是说，需要强化监管，以保证市政工程施工质量。
2）精心施工以提高市政工程建设水平
质量对于施工工作来说，无疑是最为重要的。在施工工作过程中，安全和质量是重点中的重点，如何通过提高管理水平来达到上述目的，成为市政工程施工和管理工作不可避免的重要考虑课题。因此，如何把握市场需求，提高市政工程品牌含金量，成为市政施工企业提高市场占有份额的重要目标。
3）开展市政工程质量检查和专项整治工作
由于市政工程的内容不是一成不变的，所以在日常的市政工程质量监管工作中，需要把抽查和通病监管两种手段有机的结合起来，把问题的发现和整改的监督结合起来。针对接受整改的工程，应该加强其相应的监管力度，保证监管整体过程能够处于监管部门的视线之中。同时，还要加强对市政建设行业的行业自律整改活动的支持，进一步保证检查工作能够起到相应的教育作用，从而使市场主体的法律意识能够形成并完善，为进一步加强市政工程管理工作提供相应的社会环境支持。
5.总结
随着我国社会和经济的不断进步，市政工程的内容也随之完善，但是在安全管理与质量管理方面，还有很大的提高、改进需求，针对这一情况，应该重点关注相关的理论建设，从而保证市政工程施工和管理水平的逐渐提高。
参考文献
［1］金飙《市政公用工程的安全管理现状及对策》2005年.
［2］李光泽，张国力.市政排水管道工程施工质量控制[J].山西建筑,2004,(3)：221-223.
［3］闫利荣《浅谈市政工程建设的质量安全管理》2005年.