基准方中建筑设计有限公司创意中心
一、特色小镇规划是城市运营商重要的发展版块
2015年12月以来，特色小镇规划与区域城市设计，作为中央倡导的未来城市及乡村发展的重要模式，是发展迅速的两个设计版块。根据统计，2017年全年在我所属的部门承接此类规划项目9个，与2016年全年相比，增幅接近3倍。
一方面，设计单位通过规划项目获得超过指标测算、概念方案等项目的经济回报，实现自身盈利。另一方面，规划类项目的对于锁定储备项目效果非常显著。
二、项目背景
洛带电影小镇项目位于成都龙泉驿区北部，用地紧靠洛带小镇。洛带小镇是四川著名的客家聚居区，也是距离成都主城区最近的原生古镇。项目规划用地面积约5000亩，涵盖新镇开发，产业规划，旧镇更新，景观规划等复杂内容。
三、设计过程
1．提出项目定位，明确产业规划。
特色小镇规划项目启动之初最重要的是确定项目的主要产业功能。这类似于城市片区规划中，确定一个城市区域的主要职能。传统特色小镇产业功能的确定主要依据项目的文化经济情况、地理环境、周边资源和政府的愿景。但对于以开发商为主要客户发起的小镇规划，开发商的开发实力、拥有的产业链也是非常重要的因素。
所以，对于本项目，核心产业功能几乎在一开始就确立了：由恒大及华谊联手打造的华谊电影小镇，以及由政府力主打造的2000亩湿地公园。
在明确的产业定位下，我们第一轮的规划方案主要解决了三个问题：
1.针对核心产业的产业链解读，规模分析，经营模式分析
2.开发商与核心产业的匹配程度。
3.项目的经济效益和社会效益分析。
通过这三点，我们像政府展示了产业的运作模式，展示了开发商的运营案例或计划，论证产业落地的可行性。
2．梳理功能流线，建立合理的规划结
在确定了主要产业功能后，需要结合产业的运作模式和需求，整理分类设计范围内的不同功能。再以流线进行组合和串联，形成规划的结构和脉络。
对规划亮点进行可视化表现，总结和提升整个项目
由于规划项目沟通汇报的往往是政府部门，决策者往往缺乏规划专业知识，所以对于规划方案的视觉听觉展示十分重要。本项目提供了整体鸟瞰图和多媒体演示文件，同时，还针对电影小镇、湿地公园进行了专项设计和展示，充分展示了整体效果以及核心业态区域的效果。对于其余辅助或配套功能，也进行了分类拆解展示。
四、项目管理中的主要亮点：
1．内部资源整合：
项目协同规划、建筑两个部门，组成共同团队，根据项目特点，规划部门主要负责咨询顾问，在项目初期提供规划理念并帮助建筑团队成员建立规划设计的逻辑和知识体系，理解规划设计的主要内容。建筑团队则负责具体完成项目的规划结构设计，城市设计。
2．外部资源整合：
湿地公园这一核心功能，是由政府主导提出的，非常重视。为了达到良好的效果，在这一项目中，我们专程邀请了外部专业景观公司参与概念方案的设计。
这种与外公司的分版块合作方式在我们部门还是首次采用。通过建立沟通小组，在双方设计中不断相互协调，有效的控制了这一版块设计的完成效果，获得客户及政府的高度评价。
3．良好的沟通管理：
项目的主要相关方比较复杂，包括规划、建筑、景观三方设计团队，政府国土、规划、专项委员会等各部门，客户设计部门、投资部门。良好的沟通对于了解客户需求，减少项目范围蔓延，控制投入，提高效率起到重要作用。
例如，项目中期政府部门在会议中反复提出增加对于老城范围的城市更新规划。经过与客户协商，明确该要求不属于我们本次设计的范围，但考虑到沟通的顺利和政府感受，需要适当响应。最后，我们在发展策略中提出了新城建设可以为老城更新提供发展空间，借此进一步证明新城发展的重要性。同时提出了老城发展的几项策略，例如梳理和延伸原有街巷空间，分区域树立商业主题，改造提升商业品质等。通过几页简单的策略介绍，回应了政府需求，最大限度的控制了设计投入。
4．团队培训：
该项目的主要设计团队成员均为建筑设计专业，规划类设计经验匮乏。通过安排规划部门领导进行相关案例解析，规划文本结构介绍，建立并充分学习了参考资料，提前明确了文本框架和表现效果要求。并在过程中不断进行咨询和矫正工作，保证了完成质量。
五、经验与教训
由于缺少此类项目的操作经营，没有充分估计项目成果落地的主要困难和对应的部门，缺少提前沟通和预判，项目最终没有能够实施，最主要的问题有：
1．核心产业定位有偏差：
政府对于电影小镇门票制的经营模式不感冒，导致整个项目的吸引力下降。这个问题在项目前期已经有所展现，但是由于项目是由电影小镇的投资方发起，故无法进行调整。
2．项目规模偏差：
这是项目最主要的失误，由于电影小镇的规模较大且无法减小，同时由于湿地公园的打造，为了平衡经济投入指标，整个小镇的地产开发规模扩大到了2000亩。这与国土部门的供地产生了巨大矛盾，导致项目无法落地。
所以，由于缺乏对政府供地要求和流程的了解，导致项目在产业规划上做出了过高承诺，最终影响了项目落地。
六、几点感受
1．专业的人做专业的事：
规划项目是一个各团队协作的工程，景观、规划、建筑各司其职，提供优秀的规划成果，开发商的开发，投资团队积极协调政府关系，共同推进项目。如果由不具备相关专业能力的人来“兼任”一些职责，例如由建筑设计团队来进行景观公园设计，势必影响整体效果。所以，在这样的复杂项目中，必须能够打破专业壁垒，积极寻找合适的资源，合作才能共赢。
2．加强规划知识学习，熟悉政府产业拿地相关规定：
规划设计需要高度的专业知识，高度的政策敏感度。为产业拿地进行的规划设计需要充分了解当地的供地政策。才能在政府沟通中获得认可，在开发商拿地决策中，给出中肯有理的建议，减少风险。
3．规划、景观资源有限，需要加强建设：
公司的规划部门人力资源非常有限，景观部门人力相对好一些，但项目饱和程度太高，导致此类规划项目，规划部门及景观部门参与都不太高，只能借助外部资源，加大了沟通和管理难度，且资源质量不均，风险较高。因顺应特色小镇建设风潮，加强规划、景观部门的建设和拓展，建立起完善的协作团队，进一步提高项目质量和设计水平。