侯进勇
神华准格尔能源有限责任公司内蒙古准格尔旗010300
摘要：工程现场的管理工作既能够影响到施工的质量和进程，同时也对工程造价造成直接决定作用，是整个工程管理流程中处于核心和关键的环节，要掌控现场管理的现场部分，优化管控现场的措施和体系，强化现场管理、工程变更、预结算控制等关键环节，化解现场存在的超支风险扩大、设计施工频繁变更的问题，为建立起适于精细化、系统化的现场管理新机制提供结构与功能的基础。
关键词：现场管理；工程造价；影响
引言
作为我国经济发展的重要推动力，建筑工程行业的规范化发展影响深刻。长期以来，我国重视建筑工程行业的规范与管理，并通过各种管理制度对其进行规范引导。然而受建设管理认知的偏差，工程造价管理的质量相对较差，其使得建筑工程项目成本管理失控严重，建设中停工、返工的现象频频出现，严重影响了建筑工程项目的质量和效益提升。新时期，要实现建筑工程项目的规范化发展，首先就必须对其造价管理过程进行合理控制，本文由此展开分析。
1工程造价管理的基本特征
建筑施工中，人们将工程策划到竣工阶段所有费用计算的过程称为建筑工程造价管理。实践过程中，差异性、层次性、复杂性、高成本性是建筑工程造价管理的基本特征。具体而言，建筑工程的施工形态具有较大区别，在其影响下，建筑施工的材料应用、工艺应用都有一定的隐性差异，此即为其差异性的具体表现。而层次性是指，建筑工程项目的施工环节较多，较多专业类型、分部项目的差异使得其管控过程必须实现整体与部分的结合。另外，当前建筑工程具有规模化、长期化的发展趋势，而在其施工过程中，各种生产要素的存在是一个动态化的变化过程，譬如，在市场环境影响下，建筑物的材料价格、设备价格和人工成本等都会发生变化，而这种从筹划到结算阶段的差异造成了工程造价管理难度的不断提升。最后，与其他行业生产过程相比，建筑工程行业的生产涉及较多的人力、物力和财力投入；其使得建筑工程行业的生产成本明显偏高。
2现场管理工作对工程造价的影响
2.1现场管理对施工图设计的强化作用
现场管理工作涵盖了图纸设计、规划和现场施工管理等主要内容，在尊重施工图规范性和严格执行施工设计图的基础上工程造价将会得到系统科学的控制。在现场施工前应根据施工设计、现场情况展开对施工图的审核与重新设计工作，确定现场施工的方案和现场管理工作的重点，做到过程明确、信息准确、应对得力、集约高效等目标，使工程造价工作长期存在的基础不牢、系统不全等隐患受到施工图实施和现场施工的有效管控，有效降低现场管理工作的难度，提升建设资金使用的规范性和合理性，全面而系统地实现工程造价的管理目标。
2.2现场管理对施工签证管理的支持作用
当前建筑工程出现了大规模、高投入、高标准的特点，在工程现场施工中一定会遇到各类复杂因素和突发状况，只有通过严谨的施工签证管理工作才能敦促施工单位遵守行业规范、施工合同，使现场施工的过程和细节更加规范与清晰，这样才能更好地体现出建筑工程造价管理的职能。加强现场管理工作无疑将提升施工签证管理的规范性和有效性。因此，必须在现场管理过程中强化对特殊情况和不确定因素的管控能力，在技术、人员和操作环节上进行规范而系统地调控，在实现施工签证严格管理的同时达到优化施工造价工作的目的。
2.3现场管理工作对人材机要素管理的强化作用
强化现场管理工作可以实现对人材机要素的系统掌控、实施调整和系统管理，更加关注人材机三者与施工现场和造价的关系，进而实现对施工和建设成本的有效控制。对于人工，现场管理工作能通过调整数量、优化质量的方式进行管控，避免人工出现数量过大、技能不足等问题，消除了现场管理层面上人工浪费的可能。对于材料，现场管理工作能通过严格检查、控制库存等方式做到对材料应用和管理的系统化和科学化，预防材料出现施工过程中的浪费、失效等问题，保障现场材料的开支处于工程造价的合理区间。对于机械，现场管理工作能够通过规范使用、强化维护、系统保养等措施提升机械要素的利用效率，有效控制机械方面产生的不必要开支，在逐步提升机械要素效率性和经济性的同时确保工程造价的水平。
2.4现场管理工作对进度管理的调控功能
加强现场管理工作可以有效应对施工单位在追赶工期中忽视质量、忽略开支的问题，有了现场管理工作作为基础施工将会顺利开展，一些特殊问题和制约因素将不能再对施工进度产生决定性影响，现场施工的质量和消耗将会得到进一步规范，有助于造价工作借助现场管理工作的强化更好地开展和进行。当现场施工进入到关键阶段，各类意外情况和突发事件将会影响施工进度，要推行精细化的现场管理工作，这样就能发挥出管理机制和管理体系对工程进度的调控功能，在顺利保障施工进度的前提下避免施工时间与经济成本的浪费，从而为落实工程造价工作的细节提供基础支持。
3建筑施工企业工程造价管理存在的问题
随着社会的发展，传统的管理体制已经无法满足现代工程的需求，必须对其进行相应的改进，才能更加有效地推动建设项目的实施。但是，因为工程技术人员的水平较低，工程造价的工作人员不到位，导致许多国有企业的工程造价管理部门起不到实质作用，这样就很难实现资源的有效配置，经常出现某些环节资源过剩、有些环节资源严重不足的情况，这样工程实施阶段的工期会拖延，投资会上升。
3.1施工企业缺乏项目成本控制意识
近年来，一些建筑施工企业项目建设造价存在很多处理和控制的问题。特别是企业领导常常只注重施工阶段的进度管理，而忽视对整个项目进行全面的造价管理；究其根源，主要原因是造价控制意识差。建筑施工企业经常只注意施工的进度，不注意工程造价；造价人员没有得到专业技术培训和训练，导致造价人员缺乏对造价控制的认识；材料成本在施工的过程中出现浪费现象没有得到良好的成本控制和管理，最终导致成本管理失控。
3.2施工企业工程造价信息控制滞后
在现代信息时代下，施工企业为了更好地加强成本管理，有必要应用信息技术，但目前的一些施工企业项目造价信息管理工具严重不足，导致很多原材料的市场价格得不到有效预测其发展趋势，人力资源管理的成本也没有预估，导致三超现象经常发生，因此，加强建设项目成本控制信息化建设是非常重要的。
3.3造价管理认识薄弱
作为一个动态化的管理过程，造价管理存在于建筑工程项目的方方面面，只有确保造价管理的动态化、完整化，才能有效地提升造价管理质量。然而从实践过程来看，我国造价管理人员对于动态化造价管理的认识明显比较薄弱，其没有实现工程造价管理的整体把握。具体而言，在建筑施工中，有较多的建设单位注重施工过程及竣工阶段的效益计算，而对于招投标、工程预算等内容的把控明显比较匮乏，由此造成了造价管控与实际成本的偏差增大，影响了工程造价管理质量的提升。实践过程中，造价管理人员只有充分全面的把控造价管理内容，才能实现管控的科学化。
3.4造价管理过程混乱
造价管理过程混乱是其管理问题的主要表现。实践过程中，建筑工程造价管理的过程混乱主要表现在两个层面：其一，工程造价人员管理能力专业性不强，具体而言，较多的造价管理人员在实践中没有进行必要的施工现场勘查测量、同时也没有深入市场进行调研，由此造成了造价管理计划编制与实际的脱离，从而影响了整体造价管理质量的提升。其二，新经济形态下，建筑工程的施工内容和施工方式发生重大改变，这就要求造价管理人员必须进行管理方式、管理设备的优化。然而从实践过程来看，我国工程造价管理的方式和设备明显较为落后，在造价管理中，通过手工进行纸张记录仍是当前造价管理的重要方式，该方式容易造成管理信息的缺失。因此在实践中，造价管理人员应依托现代电子信息技术，进行造价管理方式及管理设备的优化更新。
4做好施工现场管理，提升工程造价水平的对策
4.1利用工程预结算控制施工现场造价
预结算控制是利用工程预算的管控工作进行的施工现场管理的重要工作，要系统而科学地编制预结算规划，获取工程施工现场的全面信息和造价数据，以此控制施工现场的条件、人员、开支，为全面进行工程造价工作提供预结算控制体系的基础。施工预结算控制属于微观和现场管理的环节，因此必须借助微观管理科学的理论建立起造价目标和预算资金的匹配机制，更好地落实预结算控制的细节继而提升工程造价水平。根据施工过程和经验预结算控制应加强现场的资金流动管理工作，结合施工现场的技术运用人工投入和材料使用的情况有效管控资金开支，真正落实预结算工作的细节，以综合治理和系统强化的形式为工程预结算工作和造价管理提供机制和平台的准备。
4.2严格控制施工现场的变更情况
作为现场管理人员必须与施工技术和工程人员一起进行现场变更认定，结合现场实际和工程特点，通过共同商讨确立变更的方式和方法。在施工现场变更中必须强调规范的过程和标准的操作，要重点要求现场管理人员和技术人员谨遵标准的现场变更要求进行现场签证和变更单签字，真正落实和明确变更的责任和主体，以利于施工中控制造价水平和施工完成后的结算。在做好施工现场变更的工作中要以工程造价管理为基础进行问责机制和责任体系建设，形成对施工现场深化的控制功能，避免变更主体混乱不清、变更原因分析不明、变更责任落实不具体等问题的出现，通过深入分析和系统研究做到对以后施工现场变更的更好预防和系统控制，进而实现施工现场造价工作的深层次目标。
4.3提升工程施工现场的控制水平
在工程施工企业进行现场施工前应根据国家强制标准、行业规章制度、企业规则规范建立起与现场相一致的综合管理模式，将施工现场的各环节、管理的各机制、调控的各方法真正整合在一起形成能动性和功能性的综合体，着眼于现场施工的技术、质量和进程管控，保障工程施工现场造价、管理和经济目标的顺利实现。工程施工造价要注意施工现场、施工人员与材料设备的控制，重点结合施工规划的定额、能耗、开支、消耗展开细节调整，抑制现场可能出现的能源过度消耗、材料异常使用、资金长期占用等问题，推行现代化的管理理论、建立系统化的控制体系使现场造价进一步实现科学化、集约化的目标。
4.4提升现场施工管理的精细化程度
要立足于工程施工的现场掌握配置人工、材料和资金的数据，理顺管理信息流通的渠道和路径，建立起精细化、结构化控制现场质量与进程，在促使现场造价工作进一步全面化的同时达到造价管理的精确性要求。造价工作要结合现场管理的实际工作展开对环境、设备、周边要素的关联性分析，特别要注意运输方式、交叉方式、存储方式的优化和调整，把握好造价和现场之间深层次的关系，提升施工现场的规范性和系统性，真正以精细化的造价管理和全面性的施工管理控制工程实际的支出，将工程施工现场的造价控制在合理、规定的预算范围内。
4.5严格执行建筑工程预算指标体系
建筑工程施工单位和造价控制人员要建立起严格实施建筑工程预算和遵守工程预算体系的基本认识，进一步提升建筑工程造价控制工作的功能性和可执行性，做到建筑工程造价控制的标准统一、要求具体、过程明晰，预防建筑工程造价突破工程预算的问题产生，确保建筑工程造价的规范性和控制工作的有效性。此外，要进行建筑工程预算体系建设，重点做好市场调节机制和价格信息获取渠道建设，完整掌握建筑工程人工、材料、设备市场出现的上下波动和价格变动规律，扩展建筑工程造价控制的时间范围和作用空间，将建筑工程造价控制在工程预算的合理范围内。
结束语
现场管理对工程造价有着决定性的作用和影响，立足于现场管理工作的重点环节进行了影响工程造价的深层次分析，提供了利用工程预结算控制施工现场造价、严格控制施工现场变更情况、提升工程施工现场控制水平、提升现场施工管理精细化程度等方法，对企业全面加强现场管理工作、确保工程造价目标实现作出了深入思考。
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