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摘要：随着社会经济的蓬勃发展，在整个建筑产品的生产过程中，竣工结算成为项目管理中最重要的工作，它直接关系到甲乙双方的切身利益，也直接反映该项目管理水平的高低。虽然我国出台了一系列的相关法规、条例等，但在实际的工程项目管理过程中，只是依据行为规范来管理是不够的。“扯皮”事件屡屡发生，要从根本上解决这些问题，就应该从根本上出发。降低竣工结算的难度，并且提高竣工结算工作的精度和效率，在一个工程的项目管理过程中具有着十分重要的现实意义。
关键词：竣工结算；价款结算；结算编制
在现行的建筑市场竞争中，施工企业为了求得生存，其首要任务是在投标竞争中获得任务，但所接任务能否盈利，又是影响企业生存和发展的核心，而竣工结算正是这一核心的关键。
1工程竣工结算的意义
工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收合格，并符合合同约定之后，向发包单位进行的最终工程价款结算。竣工结算书是一种动态的计算，是按照工程实际发生的量与价来计算的。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。
2工程竣工结算中存在的问题
2.1竣工结算编制中容易出现的失误之一就是漏项，漏项就意味收益的损失。例如：
2.1.1由于政策性变化而引起的费用调整。如间接费费率的变化、材差系数的变化、人工工资标准、机械台班单价的变化等。
2.1.2投标时按常规计算，结算时需如实调整的费用。如大型机械进退场费。
2.1.3设计变更、签证、监理指令等导致增加的费用，这部分费用包括自身工作量的增加，及造成对其他工作影响而增加的费用。如地基换填增加，会导致外运土方费用的增加；发生抽水台班，会出现带水挖土等费用增加。
2.2施工索赔费用：由于发包方未履行合同义务，或发生了应由发包方承担的风险而导致承包商的损失，由发包方交付图纸技术资料、场地、道路等时间的延误，与勘探报告不符的地质情况，发生了恶劣的气候条件，业主推迟支付工程款，第三方原因导致承包商的损失，甲供材料的缺陷，设计变更送达不及时导致的施工返工损失等。
2.3合同规定的有关奖励费用：如提前竣工奖、赶工措施费、质量奖等。
2.4正确处理好各方关系，是搞好结算的重要手段，结算是多因素共同作用的结果。要搞好结算，除充分考虑自身因素外，还应正确处理与其他相关单位及人员的关系。在合同履行上诚实守信，树立良好的自身形象，从而来润滑结算各环节，为搞好结算审核创造一个良好的外部环境。
2.5送审结算安排专人跟进，发现人或单位有停滞不理，分析原因回馈公司，灵活处理。
3如何做好工程竣工结算
3.1企业领导对结算编制相关人员的重视程度直接决定竣工结算的质量。为此要求企业领导能尽力保证各方面的有机结合，在重视投标工作的同时在结算编制方面也应配备足够高水平的各相关人员。
3.2负责编制结算的主要人员应具备较高的专业水平，才是编好结算的基础，要编好工程结算，编制者应具有较高的业务素质。能正确理解当地定额内容，准确套用定额子目，能对定额项目单价进行必要的换算调整；能准确理解和运用合同条款对该调整费用进行调整；及时掌握计价信息，准确运用。此外，能深入了解和掌握工程现场情况，掌握各分部工程的构造做法及施工工艺，准确的对签证进行费用计算；并能主动把握索赔起因，根据索赔程序，利用索赔技巧进行索赔；针对新材料、新工艺，能利用定额原理自行组价列项等。
3.3熟读合同条款，为结算编制提供可靠条件，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度和表达方式。从理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，然而在实际工程中，往往难以判断一份合同的公平程度，由于建筑市场是业主项目管理方占主导地位，在起草招标文件时，经常提出一些不公平的条款，使业主权力大，责任小，风险分配不合理，所以签订一份有利的合同应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款，必须在合同中明确当事人各方的权利和义务，以便为最后的结算提供合法的依据和基础。同时也要注意在项目实施过程中，所签各种资料的合理性，以防利益损失。
3.4编制者的自觉性与积极性是编好结算的保证，结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素，在结算编制过程中，编制人员如果抱着算多算少与我无关的思想，只对其他人员或相关部门提供的资料不核查，对现场缺乏深入了解，闭门造车，盲目编制，则其编制结果必将有失水准。因此，我们要通过加强对预算人员的思想、政治教育相引导，让其树立主人翁的思想，培养他们的爱岗敬业精神。同时，建立必要的约束与激励机制，把结算编制人员同具体项目利润相结合，安排他们常跑工地，改变以前那种坐办公室凭图纸编结算的状况。
3.5全面收集相关资料，对结算资料全面复核检查，为结算编制提供有效的依据，在工程的实施过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集，一方面它可保证结算编制内容的完备性，另一方面可保证结算审核工作的顺利进行，避免审核时产生过多疑问和矛盾，边审计边补充资料的被动局面。为此，应注意以下几方面资料的收集。
3.5.1项目承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据，因为工程项目的承发包范围、双方的权利义务、价款结算方式、风险分摊等都由此决定，另外结算中哪些费用项目可以计入或调整、如何计算也都以此为依据。
3.5.2图纸交底及图纸会审记录，其是确定变更的主要依据。
3.5.3中标通知、中标价或中标预算，它是实际做法发生变化或进行增减删项后调整有关费用的依据。
3.5.4变更通知单、工程停开工报告、监理工程师或甲方指令等。
3.5.5施工组织设计，专项施工方案、施工日记、原始票据、形象进度及现场照片等。
3.5.6当地现行定额、费用定额调整的文件规定。
3.5.7经设计认可批准的竣工图、工程竣工验收单、竣工报告等。
4结束语
一份满意的结算，是衡量一个企业综合管理水平的体现，配合的好，利润就高。总之，建设工程竣工结算是一项专业性很强的工作，不仅要求结算人员要具有一定的专业技术知识，而且还要有较高的经济管理素质。只有这样，我们才能有效控制工程造价，确保工程质量，提高投资效益。