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摘要：施工单位能否稳定发展，很大程度上由建筑工程造价决定，只要确保建筑工程造价符合相关的预算核定标准，才能够有效保障建筑工程的经济效益。所以要加强对于建筑工程造价要重视程度，及时了解导致造价超预算的原因，并积极采取针对性的措施，是的工程造价被控制在预算范围之内，以成本控制促进施工单位发展。
关键词：建筑工程；造价控制；超预算原因；控制策略
引言
建筑行业的发展是现在社会发展的重要组成部分，为了满足社会的需要，人们的需要，我们必须对其每项工作的质量严抓。本文的工程造价超预算现象是不可能完全避免的，毕竟影响因素是多方面，很多因素不可控，造价人员能做的就是做好各方面的工作，尽量减少突发情况，进而更好地控制造价的高低，尽量减少超预算现象的发生。本文也分析了各方面的原因，针对相应的原因也讨论了相应的对策。做好造价预算工作对整个项目可以说完成了一大步。
1建筑工程造价超预算控制概述
1.1工程超预算控制的内涵
建筑工程的造价预算是影响施工企业决定是否投标、采取何种施工工艺、如何配置施工人员以及施工工期控制的重要因素。同时，建筑工程造价也决定了施工企业能够获取的最大收益额。工程造价，即是指施工企业按照一定的施工方法和施工工艺完成建筑工程的建设所花费的全部成本。通常情况下，建筑工程造价可按是否最终附着在建筑物上而分为实体成本和非实体成本两部分。实体成本即人工成本、材料成本；非实体成本分为周转材料成本，施工机械设备成本、水电费成本、措施费成本以及管理成本。为确保各个施工环节顺利进行，维护企业的经济效益，做好工程造价预算且严格控制预算至关重要。建筑工程造价预算也就是将施工过程换算为货币数字的过程，而超预算则是指实际施工过程中，施工企业的成本花费超出了最初的工程造价预算。由此，企业应采取针对性的控制措施，以避免超出工程造价预算的情况出现。
1.2工程超预算控制的意义
工程造价预算是通过评估、分析与测算等一系列的方法，对该建筑工程所需要的建造成本进行预先计算。工程造价预算是施工企业进行成本管理的主要内容。然而，因预算不准、预算方法不科学以及施工过程不当等因素的影响，工程建设的实际造价往往与预算额度并不一致。由此可以看出，企业应提前制定工程造价超预算的控制措施，以在确保建筑工程各个施工环节顺利推进的同时，尽量维护施工企业自身的合法效益。同时，建筑工程造价超预算控制也是保障施工工期的重要手段。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1造价概预算编制不合理
造价概预算编制的科学性和合理性取决于造价概预算编制工作人员的工作质量，比如，概预算编制人员对工程项目的调查不够深入，无法全面、准确地判断工程项目具体实施费用支出；再比如，对造价概预算编制的重视程度不够，导致出现漏项、缺项的问题；工作人员的素质、工作态度和个人情感也是导致概预算编制不合理的主要原因。因此，工程造价概预算编制不合理主要是人为因素造成的。
2.2预算人员专业性素养参差不齐
预算人员的专业性和职业素养参差不齐是导致建筑工程造价超预算的重要原因之一。如果预算人员的专业性和职业素养不高，就会导致预算编制工作出现不合理，从而很容易导致造价超预算现象的出现，并且还会对工程施工质量和进度造成不良影响。此外，有些预算人员仅仅根据他人提供的相关资料和自己的工作经验来进行预算编制，对施工现场缺乏足够的了解，导致预算编制的准确性、科学性降低。
2.3工程建设阶段缺乏完善的造价控制机制
目前，大多数建设单位都是将工程造价的核心控制在了竣工阶段，而对于建筑设计及施工阶段却降低了对工程造价的重视，这就会造成实际造价脱离预算，工程造价失去控制等问题。比如在设计期间，因为设计部门大都按照设计面积来计算费用，因此，在设计期间，为了赢得利益，通常会忽视建设成本，一味地扩大建设面积与工程复杂程度，这是引起工程造成超预算的根本原因。此外在工程施工期间，因为工作人员文化水平低，责任意识不强，因此在施工期间必定会引起过多的浪费，加之造价人员并没有深入现场，对这类活动也没有加以监管，因此提高了工程造价成本。
3分析建筑工程造价超预算的有效控制策略
3.1全面提升预算编制的科学合理性
为全面提升工程造价预算编制的合理有效性，可以从以下几个方面入手：（1）工程造价预算编制人员应到现场进行充分的调查和仔细勘察，认真分析相关图纸及有关工程资料，要对工程的实际情况进行充分地了解和掌握，再结合实际情况制定出科学、合理地预算编制，切实提升建筑工程预算的有效、合理性；（2）工程造价预算编制人员应充分结合项目工程图纸以及市场材料价格来进行科学合理地计算，并对工程的预算资金进行科学有效地配置，有效地保证工程施工中各相关成本及费用得到科学地运用，同时还要严格地检查核对各相关费用是否在预算编制的右控范围内，切实有效地保证工程预算的可行性；（3）工程造价编制人员还要充分地考虑社会环境市场各材料价格的波动情况，最大程度地确保预算编制的可行性，尽可能地降低市场价格波动对预算编制的影响，全面提升预算的实用价值。
3.2全面提升预算管理人员的综合能力
工程造价预算管理人员的综合能力对预算编制的科学、合理性有着直接的影响，因此，应从预算编制管理人员的身上找原因，全面提升预算管理人员的综合能力，切实加强预算管理，从而确保造价预算得到合理地控制：（1）全面落实预算管理人员的学习培训工作，不论是内容还是方式上都要得到有效地补充和完善，全面提升培训工作的质量；（2）预算管理人员应不断加强自身专业知识和技能，积极做好行业及市场环境各因素的调查研究，全面了解和掌握建筑材料以及人工等相关成本支出项目的动态变化；（3）应结合相关图纸明确各材料的定额单价，积极总结材料市场价格波动的客观规律，切实有效地保证预算编制的合理性。
3.3全面落实市场调查和预测工作
以上所述的各项工作中所涉及的市场内容都比较分散，不够集中。因此，为了更好地适应外部市场环境因素的影响，在进行工程造价预算的过程中需先进行外部市场调研及相关预测工作，特别是对于材料市场价格的监测管理，应做好相关价格资料的收集和价格波动预警工作；此外，在进行预算编制时应对预算预留一定的浮动范围，有效地保证造价预算管理工作的顺利进行，合理地避免了造价超预算的情况发生。
3.4全面提升预算管控工作
在建筑工程中需要大量的资金投入，在施工现场也需要非常多的原材料，材料成本也特别高，在整个建筑工程的总成本中占着很大一部份。因此，想要全面提升预算的管控力度，就要全面的做好各项的强化工作。在工程的开发设计时就应着重预算管理工作，切实将预算管理惯穿于工程建设的全过程中；特别是在工程建设的具体施工期间，一定要确保建筑工程的整体施工质量，在保证工程质量的基础上再加强对施工成本的管控，降低不必要的浪费、变更以及返工，促进造价预算控制的顺利落实以及成本的最小化。当工程进入到竣工结算期间，竣工资料就显得尤为的重要。应加强竣工资料的收集、整理以及工程量的审核等相关工作，特别是在核算工程量的时候一定要仔细认真地进行分析和计算，只有这样才能有效地核算出材料中出现差价的地方，科学地找到超预算的有着因素所在，以便于今后的工程项目工作中得到科学、合理、有针对性的整改。在建筑工程造价控制管理中应将管控工作切实落实到整个工程建设和全过程发中去，要做到事前、事中、事后全过程管控，真正落实造价预算控制工作，有效地避免超预算的情况出现。
3.5强化建筑工程施工阶段预算控制
对建筑工程建设全过程而已，施工阶段资金投入量占比较大。同时由于造价在项目施工时所受影响很小，这就意味着该阶段想要节约资金比较困难。然而从笔者所经历众多项目建设来看，建筑工程施工时由于存在着诸如临时变更、材料浪费、意外灾害等各种主客观因素往往会造成预算出现上涨，如不采取有效措施予以控制，那么将会对企业该项目经济效益受损。对此，造价管理人员编制建筑工程施工阶段预算中必须要把合同与设计图纸中各项技术与经济指标充分纳入进去，同时对于各工序所需的人机材等数量也要明确标注，然后还需要科学估算工程施工期间各项费用支出。最后在此基础上制定出针对性的控制措施严格执行，以此避免出现预算超支情况。另外，针对建筑工程施工中确实由于客观因素而导致变更产生时，造价人员应及时做好相应处理。
结束语
由上述分析可以看出，我国国民经济水平的持续增长与城市化发展，为建筑产业的兴盛提供了良好的契机。施工企业在严格控制施工质量的同时也应该做好预算成本控制，以避免造价超预算，损害施工企业的经济效益与社会声誉，要将建筑施工企业的效益最大化，让员工和企业共建、共赢、共奋进。
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