中共承德市委党校河北省承德市067000
摘要：新媒体实际上就是通过先进数字及网络技术，在传播信息过程中转换成信息直接的形态，从而形成一种信息传播新模式。新媒体在公共管理中具有快速传播信息，传播范围广的优势，提高管理水平和效率。在新媒体的影响下，从根本上改变信息传播的方式与途径，满足大众的参与及发表权，实现民主与全民化管理。通过将新媒体融入公共管理中，利用新媒体的优势，使管理工作成本降低的同时，也有利于增强民众与管理人员及政府之间的互动交流，更是涉及民众的切身利益。因此，应不断加强对新媒体在实践中的重视，也为社会的发展做铺垫。
关键词：新媒体；公共管理；影响
引言
公共管理是政府重要的职能，是维护社会稳定的重要手段，如何做好公共管理工作一直是政府工作改革的重点。新媒体环境下，信息传播、交流更加快速、自由，在这种环境下，民众可以自由地表达自己的意见，提高公共管理的民主性。但是新媒体的出现扩大了信息传播途径，一些虚假的信息也日益膨胀，从而扰乱了公共管理环境，不利于公共管理决策的制定和执行。而要想发挥公共管理在社会发展中的积极作用，政府就必须认清新媒体形式，在利用新媒体开展公共管理的同时，要避免新媒体带来的负面影响，从而促进公共管理工作的高效开展。
1新媒体及公共管理概述
1.1新媒体概述
新媒体是将数字、网络等技术结合，利用互联网、无线通信网等将各类信息传递到受众的手机、电脑、电视等设备上的新型媒体形式，它打破了传统媒体的地域、时间限制，使信息的传递速度更为迅速，覆盖更为广泛，满足了社会发展的需求。
1.2公共管理概述
所谓公共管理，顾名思义就是对公共事业的管理，这是政府的职能，目的在于服务大众，确保社会安定。它主要包含社会公共组织与社会其他组织两种，其目的在于推动社会整体协调发展和增进社会公共利益实现，对于国家的协调和谐发展具有重要意义与价值。
2新媒体对公共管理的影响
2.1扩大公共管理范围
随着数字、网络技术的不断发展，新媒体的出现，实现信息资源的整合，达到资源共享，最终发挥资源的作用。在传统的公共管理中，由于公共管理的权利和内容是由管理部门及媒体所把控，民众若要参与其中，还需通过媒体的把关。但新媒体恰好可弥补其不足之处：一是言论自由是新媒体的突出特点，新媒体扩大民众的信息权力，提供更多自由发表意见的机会，让民众参与公共管理，从而是民众成为公共管理的重要人员。二是新媒体具有更广阔的舆论空间。相比较传统的媒体，舆论效果差，无法提高公共管理的质量，而通过利用新媒体对公共管理中存在的各种问题，进行广泛讨论。既提供有效的信息和资源，也有效提高公共管理的效率。三是新媒体实现民主及全民化管理。政府或管理部门通过媒体倾听、收集民众的意见和建议，并从中传达管理思想，经广泛互相讨论后，最终采纳符合民意的公共管理措施进行管理，从而对加强民主协商有着重要作用。
2.2改变信息传播途径
多样化新媒体的出现，大众传播已成为社会信息传播的主导方式,使传播途径及传播平台也更为广泛。相比传统媒体的局限性，由于公共信息与沟通方式的欠缺，无法进行公共信息的有效传播，使广大民众未能积极参与到公共管理中，未能充分自由发表意见或建议。在新媒体下，管理部门与政府能够在没有传统媒体把关的情况下选取不同形式的传播方式及途径对信息进行扩大传播范围，与民众进行互动，并传达管理思想，获得广大民众的关注，从而为民众提供更多直接获得公共信息的便捷途径。有报告显示，国内网民数量已高达欧洲人口的总量，而互联网的普及率更是达到50%以上。由此表明，新媒体的出现从根本上改变信息传播方式，让民众成为网络舆论的重要团体，并对政府的公共管理工作参与有效监督，从而提高管理人员解决问题的效率。
2.3提高舆论形式
随着新媒体的发展速度，新媒体已成为信息传播的重要途径，也是年轻群体获取信息的重要方式之一。相比较传统的媒体单一，局限性的形式，新媒体的出现更易于被民众接受，同时既满足民众的知情权，也为民众解决问题，安抚民众情绪，提供更便捷的形式。在新媒体下，民众拥有更多自由发表意见的方式，通过这些方式，一方面减低民众的表达心理压力，促进与管理部门之间相互交流；另一方面有利于整合各地民众意见，提高社会讨论的形式，形成高质量的公共舆论平台。
3新媒体环境下提高公共管理水平的途径
3.1构建权威性公共管理系统
新媒体成为了民众与政府之间沟通的桥梁，而为确保公共管理民主性、准确性，笔者认为，可以利用信息技术，搭建一个权威的公共管理系统网站，在网站中，要设立政府公告专栏和民众意见专栏，让政府的公共政策能及时的发布，而民众也能及时的接收，并可通过民众意见专栏进行信息的反馈，使公共管理事业成为全民事业，公共管理效率有效提升，但在此之前，要进行大量的官网宣传，以达到广而告之的目的。
3.2完善相关法律法规
就现阶段而言，法律法规是保证新媒体舆论环境健康的重要方式。首先，应该加快相关法律法规的完善，以法律为依据，对一些扰乱社会治安，发布虚假信息的人员进行法律制裁，其次，要加快实名制法律的构建，避免网络匿名情况的出现，进而实现对信息发布者的约束力，为政府及民众，创造一个良好的公共信息平台。
3.3推进公共管理信息公开
虽然我国政府为了更好地进行公共管理一直在努力，但现阶段政府信息公开还做得不到位，很多理应公开的信息由于种种原因没有及时公开，这不仅增加了政府的神秘感，也拉开了政府与群众的距离，这种距离渐渐演变成谣言产生的温床。因此政府应当重视信息的公开与透明，保障公民的知情权。
3.4建立平等的交流方式
随着新媒体的扩大范围，各种信息传播渠道也不断增加，既为民众提供大量的发表意见的机会，实现政府与民众交流的直接讨论方式。在新媒体的作用下，管理人员可通过新媒体的优势，建立平等的交流形式，加强与民众之间的沟通。利用一些热度较高的交流平台，如微博、微信等，让民众自由发表意见及建议，通过有效、平等的交流方式，让每一位群众都能积极参与公共管理中并进行讨论，有助于民众更好地对公共管理的理解，提高公共管理水平的同时，也利于和谐社会主义的发展。
3.5完善政府网站的服务功能
随着网络技术和计算机技术的发展，政府网站建设越来越受重视，但现在存在的问题是，有一些政府网站信息过于形式化，内容空洞，通过网站可以为民众解决问题的政府部门也很少，这都影响政府网站的发展。因此，政府应当重视网站服务功能的建设，让政府网站真正为民众提供便利，方便政府部门收集民意，提高工作效率。
结语
综上所述，新媒体作为一种新兴的信息传递方式，其对于公共管理事业，既有积极影响，又有消极影响，而为减少新媒体对公共管理事业的消极影响，必须要以政府为主导，加快与新媒体、公共管理相关法律法规的完善，加快权威性公共管理体系的构建，加快相关工作人员的专业及素质培养，进而确保运用新媒体，推动社会公共管理事业的发展。
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