张益军
身份证号：33252219900927xxxx浙江丽水323000
摘要：水是生命之源，对于一个国家来说，水资源的管理涉及到国计民生，应该慎重对待。水利工程在水资源管理中发挥着重要作用，通过水利工程建设与管理，人们实现了对水资源的控制调配，有效防治了洪涝灾害，充分满足了人们对于水资源的需求。由此可见，水利工程管理作为水资源利用中的关键一环，在水资源保护利用等方面发挥着重要作用，同时，对维护生态环境、保护生物系统都有着积极意义。
关键词：水利工程；管理方法；堤防技术
引言
水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分，在防洪安全、水资源合理利用，生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。堤防工程建设是防御洪水泛滥，保护居民和工农业生产的主要措施。水利工程人员应处理好工程施工中的各种因素，确保顺利实施，为发挥工程的经济效益、社会效益做好保障，同时也可以为水利工程可持续发展目标的实现提供前提条件。因此，做好水利工程施工及管理工作，充分发挥工程效益，具有非常重要的现实性意义。
1水利工程管理现状
1.1水利工程管理机制不健全
随着改革的不断深化，我国社会经济快速发展，科学技术水平也不断提高。在当今社会环境下，传统的质量管理手段体现出了越来越明显的问题。同时，质量管理部门的负责人没有能够树立正确的管理理念，对于工作的分配存在不科学、不合理的现象。这些负责人在质量管理过程中，往往会借助下属去替自己完成工作，由于管理能力和方法的缺失，这些下属在质量管理过程中极易因疏忽造成管理不善的情况，而一旦因此造成事故，各负责人之间又会开始互相推诿，使事故问题得不到及时的解决。这一系列问题，导致了质量管理工作的不到位，影响了水利工程的质量。
1.2基层水利管理工作人员综合素质有待提高
随着社会经济的不断发展，我国政府对于基层水利工程的关注度越来越高，从而促进了基层水利的建设，其规模得以不断扩大，基层工作人员的数目也大幅度增加。与此同时，国家对基层水利工程的质量，以及基层水利管理工作人员的综合素质，提出了更高的要求。但就目前的实际情况而言，在很多地区的水利管理部门存在管理人员专业能力不强、管理理念落后等诸多情况。导致了基层水利工程建设难度增大，水利管理工作效率低下，能以发挥水利工程应有的作用，造成了极大的资源浪费。
2水利工程管理的方法
2.1改革机构，制定科学管理制度
首先，要想要加强水利工程管理的实效性。可以通过设立专门的管理机构进行管理，这一机构既不是政府下属，也不是企业组织。它是一个相对独立的机构。这一独立机构一方面要能够有效地接受政府的宏观调控，适应不同发展阶段对水利工程管理工作的不同需求，为各方面提出的需求，提供一系列较为完善的服务。其次，想要做好水利管理工作，就要有一个科学的管理制度。政府部门要继续加强对水利管理工作的重视，制定科学合理的水利管理制度，并严格落实其中的各项管理规定，动员群众对管理工作进行监督，开通检举通道，严惩不作为、假作为人员。同时要加强对基层人员的思想政治教育工作，提高水利工程管理人员的思想觉悟，才能有效加强管理效力，提高管理水平。
2.2完善水利工程风险管理
在工程设计中不仅要进行工程规划投资，同时还要专门为后期维护建立预算。水利工程在实际运行过程中经常会有一些问题发生，如果等到问题出现之后再组织人力、物力进行抢修，可能会造成非常大的损失，因此，应该在项目规划之前即为后期养护做好预算，深入了解当地环境、气候等因素可能会对工程造成的不利影响，并预计到可能会出现哪些问题。如果可以在问题发生之前解决好，那么不仅可以为工程正常运行提供保证，同时也能为国家节省大量资源。
2.3发动群众，加强基层水利管理
基层水利工程主要的服务对象就是农村，是发展农村经济的一个重要项目。因此，它也关系到了农业的发展，影响深远。政府应该加强宣传工作，将科学先进的管理制度推广普及到基层，从而有效利用基层农村的力量，共同建设、维护、管理水利设施，保证其长期有效的发挥功用。要鼓励基层群众参与到水利管理工作中来，例如可以将水利工程的经营权利交给基层群众，水利部门要定期对水利设施进行检查和维护，监督其合理使用的同时，要求他们负责好水利设施的看护、维修共工作，当然要在政策上予以这些管理者一定的优待，比如可以允许他们利用承包的方式来获取一些相应的利益。在水利设施发生损坏时，水利部门的相关技术人员要及时对抢修方式做出指导，同时指出使用过程中存在的问题和错误。如果经营者因为经营不当导致出现严重后果，要及时将经营权收回，并给予一定的处罚。
2.4树立工程管理思想意识
加强水利工程管理是水管单位的责任和义务，水管单位必须树立管理意识，着力完善管理体制。具体来说内部管理应从以下几方面加强，首先加强工程管理制度化与规范化，同时关注组织管理建设，积极组织管理人员参加培训；其次，从市场经营角度来看，树立起与利益相关者竞争的意识，促进单位文化建设，创造出可以发挥出人的主观能动性的环境，将工程管理的理论与实践有效结合到一起。
2.5建立全面健全的水利工程管理法律法规
对基层水利管理部门来说，一套健全的水利工程管理法律法规不但在人员管理中能够发挥重要作用，同时，对于水利建设工程的各个方面都会造成影响，是提高工程技术与质量的基础。政府部门应该尽快制定和加强针对基层水利工程的法律法规，发挥法律的权威性，由表及里的对行业制度进行改革，使基层水利设施建设更加规范，更能适应当前的发展形势。同时水利工程管理法律法规的制定和完善，还要在结合当地的实际情况的基础上，进行细微的调整，以便其能够更好的发挥效用。
3水利工程堤防施工技术的应用
3.1土料选择
堤防工程中土料选择好与坏直接关系到施工质量，土料选择上不仅能要满足堤防工程防渗要求，同时还要确保取材方便。在施工之前应利用网纱对土料进行过滤，将过滤好的土料与熟石灰一同搅拌，制成土灰合成材料，如果遇到下雨天，应用塑料将土料包裹起来，以避免大雨冲刷掉土料中的熟石灰，才能保证隔水防渗作用的发挥。
3.2地基整理
在挖掘堤坝地基时首先应严格按照设计要求对地基进行勘测，做好路线划定工作；其次，采用机械式开挖，以取代传统人工开挖，这样一来，开挖深度可以达到工程要求，同时还能充分保证施工质量、降低施工难度，确保按期完成工程进度；第三，开挖之后的地基应进行碾压处理，避免建设好的工程出现坍塌问题，造成裂缝渗水问题的出现，确保水利工程的安全性。
3.3堤防施工
堤防工程中首先要进行地基铺填，碾压好的合成土料铺在第一层，然后分段之后在地基上铺一层土料，碾压一层铺一层，层层铺填层层碾压，铺填好地基之后还要对侧面进行防水防渗处理，构筑混凝土防渗墙，注意地基铺填的宽度、厚度都要满足施工要求。
结语
综上，虽然近年来我国在水利工程建设上取得了突飞猛进的发展，工程管理上也更加规范化、现代化、法制化，但是，水利工程建设及管理中始终有一些问题存在，如何应对这些问题需要业界人士进行深入探讨和研究。总之，应积极推广水利工程技术，加强施工质量监督。
参考文献：
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