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摘要：解决国有施工企业党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，关键是要切实正确发挥党组织和党员服务生产经营工作的作用。本文从党组织和党员在经营、生产、项目管理、人才培养、文化建设、和谐企业建设等方面如何更好发挥作用进行了分析和探索，对施工企业基层党组织切实发挥“把方向、管大局、保落实”作用，党员发挥先锋模范作用进行了有益的思考。
关键词：施工企业；党组织；党员；作用
新形势下，国有施工企业坚持党的领导、加强党的建设，解决党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，需要企业党组织坚持服务生产经营，把提高企业自身发展实力、管好管住工程项目作为出发点和落脚点，以生产经营管理成效检验党组织的工作和战斗力，切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用，发挥党员的先锋模范作用。
一、要在经营工作中发挥党组织和党员的作用
（一）要积极参与和引领经营工作。各级党组织要积极为经营工作寻找资源，积极为区域市场开拓创造良好的外部环境。要帮助经营工作人员深入分析国家政策，特别是涉及到经营工作的货币政策、经济政策、产业结构调整政策和重点区域发展政策等，确保经营工作更有针对性和敏锐性。要进一步创新经营工作思路，充分利用经营工作者中的党员资源，实行党员经营区域和领域负责制，明确在经营任务框架中，可能获取市场的区域和领域，将经营目标进行分解，责任到人，引导党员在自身经营岗位上争当先锋。
（二）要将服务经营工作作为培育核心竞争力的重要手段。稳定的市场、完善的产品产业结构是提升企业核心竞争力最根本的途径。在经营工作中，各级党组织要在做熟稳定区域市场、涉足“高精尖”领域市场上发挥引领作用。同时还要弘扬营销底线思维，党组织和广大党员要保持高度的政治敏锐感和法律意识，帮助经营工作者熟悉市场规律和法律法规，在政策允许的范围内开展经营工作，保持企业及资质良好的形象和信誉。
二、要在施工生产中发挥党组织和党员的作用
（一）要有追求利润最大化的意识。追求利润，是企业永恒的主题。作为施工企业，面临着点多面广、关系复杂、形势多样等诸多困难，如何实现企业利润最大化无论何时都应该是党组织和党员的工作重点。党组织要帮助新开工项目做好项目的前期策划，要在核定的利润率的基础上，寻求突破，不能满足于目标。项目党支部要在重难点工程、材料使用、施工队伍管理中做好监督，将项目部的工作难点当做党支部工作的重点，进行多方位引导，从而实现党组织在服务生产的同时，体现出自身的先进性。
（二）要有永争第一的勇气。面对小富即安、小成即满等错误思想苗头，党组织和党员要挺身而出，将企业具备的实力、面临的形势和发展的要求和广大干部员工讲清讲透，并在实际工作中做好表率，树立永争第一的勇气。表现在施工生产中就要带领大家勇争全线第一根桩、第一个承台、第一个墩身、第一片梁等等，在收获成绩的同时，不断增强自身争当排头兵的底气和勇气，营造“事事争先、处处争先、时时争先”的浓厚氛围。
（三）要有安全生产的责任。就施工企业来说，安全就是企业的生命，企业的一切工作都应该建立在安全生产的基础上。各基层党支部和广大党员要将安全生产视为一种责任，积极将党组织作用发挥纳入到安全工作中去，要将党员安全责任岗、党员安全责任区、安全生产示范工程等党内品牌活动充分开展到每一个施工点中去。要积极开展安全文明标准化工地建设，让规范化作业成为保证安全生产的盾牌，要建设强有力的项目安全文化，帮助广大干部员工树立如临深渊如履薄冰的安全防范意识。
三、要在项目管理中发挥党组织和党员的作用
（一）要有一个团结有为的领导班子。一个好班子，是先进党组织评价的重要标准，更是一个项目能否干好的关键所在。项目部领导班子要展现团结，只有班子团结了，整个项目部的凝聚力才有一个核心。项目部党支部不仅要做好班子成员之间的交心谈心，还要做好项目管理的参谋和指导工作，要及时发现项目部在管理工作中存在的漏洞和不足，并采取适当的方式与行政进行交流，树立党支部求真务实的形象。党支部书记要在工作中多一份实干，少一分虚空，将维护班子团结当作重点工作来抓。
（二）要有一套完善的管理制度。点多面广，永远是施工企业的基本现状，要实现统一管理，必须要有一套完善的制度。各级党组织不仅要在完善各项管理制度上用功，还要在制度的执行力上用力，真正在项目管理中实现有法可依，有法必依的新面貌。在制度执行上，党组织和党员要率先垂范，要带头遵纪守法，纠正“天高皇帝远”、“只许州官防火，不许百姓点灯”等错误思想，确保在制度面前人人无特权。
（三）要有一套有序的工作机制。在企业和项目管理中，实现了标准化管理，就会形成一套有序的工作机制。这里讲的标准化，不仅是项目管理标准化，还包含着党建思想政治工作标准化的内容。党组织和广大党员在标准化管理中，不仅要身先士卒，还要培养广大干部职工形成标准化管理的理念，真正实现全体管理人员的思想认识从领导说了算到规章制度说了算的转变。
四、要在人才培养中发挥党组织和党员的作用
（一）党组织要塑造一支作风优良的党员队伍。党组织要将党员队伍建设与企业、项目部的人才培养工作结合起来。将培养一支作风优良的党员队伍作为着力点。党组织要确保率先实现建设一支一流的党员队伍，做到先进带后进，党员带职工群众，最终确保全面建设一支一流的职工队伍。
（二）党员要带头学习提高。人才培养的关键在于学习。党员要充分利用好现有的党员夜校和党课等平台，主动加强学习，提高自身的综合素质。同时，在学习上，广大党员要明白自己不仅是一个参与者，更是一个组织者，在自身加强学习的同时，也要带动身边的同事共同学习、共同探讨、共同进步。
五、要在企业文化建设中发挥党组织和党员的作用
（一）要大力弘扬企业文化。党组织和党员要将弘扬企业精神、企业文化和核心价值理念作为思想政治和宣传工作的重头戏来抓，塑造“敢于亮剑、敢于负责、尽快超越、达到卓越”的党员、干部、员工三支队伍形象，使得企业精神、企业文化内化于心、外化于形、固化于制。
（二）要努力形成项目文化。施工企业工程项目部不仅所在的区域天南地北，从事的领域也是五花八门，工程中的重点、难点更是各有不同。项目部党支部要努力培育富有本项目部特色的项目文化。
六、要在和谐企业建设中发挥党组织和党员的作用
（一）要积极开展党工共建、党团共建。党组织要将党工共建作为重要工作来抓好。上级党组织要积极支持有条件的项目部设置专职工会主席。要支持工会工作将范围延伸到外协队伍，做好五同管理，开创新形势下外协队伍管理的新局面。要将工会维护职工权益做法当做党组织实现人本管理的手段，积极支持指导工会组织开展民主管理、服务职工群众的各项工作。积极对团组织的思想政治工作、导师带徒工作、青年安全监督岗工作、五小活动、青工比武等团内特色活动进行支持和指导，形成党员带团员、党建带团建的生动局面。
（二）要积极开展维护企业稳定的各项工作。党组织和广大党员要视维护企业稳定工作为不可推卸的责任。要认真开展经常性的矛盾纠纷排查调解工作，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，特别是对农民工工资等问题上要下大力气抓紧抓好。要进一步做好综合治理工作，在防火、防盗、保卫等工作上切实加强公司和项目部本部安全管理工作，加强对外协队伍的教育，强化爆炸物品的管理，不断优化项目施工环境，重点维护好工程项目的正常施工生产秩序。