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摘要：建设工程监理是指建设单位委托具有相应资质的工程监理企业，承担项目管理工作，代表建设单位监督建设单位的施工行为的专业化服务活动。然而，由于我国起步较晚，与发达国家的差距仍然很大。由于各方面条件的不成熟，我国建筑工程监理工作遇到了许多亟待解决的问题。这些问题需要在我们的实际工作中探索和解决。因此，本文分析了相关问题及对策，以期对公路建设有所帮助。
关键词：公路工程；监理；问题；应对措施
前言
随着我国公路建设的不断发展，工程监理的相关工作也在不断发展。为提高监理工作质量，监理单位更加重视，改革监理观念，不断创新监理方法，制定有效的建设方案。
1公路工程监理的概述与方法
公路工程监理是以国家相关政策法规和技术标准为依据，以工程项目的质量、进度以及成本为中心，进行目标的规划和动态的控制，以确保工程目标的最优实现。监理部门受建设单位委托，对整个工程进行从项目规划直至竣工检测全过程的实时监管，主要包括规划设计、招投标管理、技术交底、对施工现场技术工艺的控制、对合同执行情况的审查和监督，以及竣工后各项目的验收与评价，以及对违约事件的处理等等。监理的核心内容是以科学规划为基础，对工程质量、工程进度、工程成本进行控制和协调，但由于公路工程施工范围广、周期长、涉及很多专业领域和多部门间的协调，因此实践中应根据现场具体条件，采取适当的测量和管理方法，认真收集、分析和处理各专业的相关资料，并重视与各个部门间的沟通和交流。
2公路工程监理存在的问题
2.1监理在工作管理不够全面
在公路工程监理工作中，其管理不全面主要是由于施工单位在公路建设过程中没有合理地给予监理人员相应的权利，从而限制了监理人员业务活动的范围。也就是说，在工程监理任务没有得到合理发挥的背景下，其监理工作在整个公路建设过程中无法达到实际需要。从当前我国的公路建设情况来分析看，监理工作主要负责的是公路工程质量的管理，而和公路工程息息相关的工程进度、工程合同、工程的实际情况以及工程的投资情况都是不属于监理单位的管辖范围之内，因此在监理工作的开展中是无法达到预期目标的，在这种监理工作不全被的情况下，不但没有发挥出应有的作用，同时还增加了公路工程的施工成本。
2.2对监理工作的认识不足，整体起步较晚
我国高速公路工程建设的监理工作，起步较早，对道路建设以及经济发展有着极为重要的意义，我国各个部门很重视监理单位的相关工作。但是，也有一些公路业主对监理的认识不足，仅是在形式上认识监理工作的重要性。部分业主依旧采用传统的公路管理模式，将监理单位当做是下属由自己亲自指挥，还有些业主将监理单位当做是责任承担体，赋予其不应有的职权与责任，一旦公路工程出现问题，业主可以将所有的责任推给负责监理的监理人员。
2.3监理工作的从业人员普遍素质不高
我国监理工作起步晚，许多职工的专业水平不高，而且许多监理机构的职工是两把刀，半路出家，这就使监理工作的难度变得越来越大。这使得监理工作越来越困难。同时，监管机构的人员结构不合理，复合型人才非常缺乏。即使是专业技能相对较强的工程师，与国家要求的标准仍有一定差距。因此，人才是不够的。直接导致我国公路监管水平不能提高的现状。
2.4公路工程监理收费不合理
在工程监理收费问题上还存在一些不合理现象，一方面业主单位缺乏对监理工作的进一步认识，极力压低监理单位的报酬，使许多监理工作很难做到位；另一方面由于监理市场竞争的加剧，再加上一些实力不强的监理单位介入，使得监理收费逐渐下降，这些都直接影响到公路工程监理工作的质量。
3加强公路工程施工监理的应对措施
3.1规范公路工程监理市场
随着我国公路工程项目的蓬勃发展，公路工程监理已经形成了一个市场，但目前这个市场还需要进一步规范。首先需要国家出台完善的法律法规，形成一套普遍适用的工程监理制度，明确监理工作中各方的权利义务关系；其次，规范市场准入制度。要更加严格监理市场的准入，对进入监理市场的单位进行全方面测评，确保其具备了开始监理工作的资源与水平。
3.2加强对原材料的抽查
在公路施工监理过程中监理人员有必要监理专门的材料样品制度和奖惩制度。公路工程质量在很大的程度上要受到原材料的影响。在今后的施工监理过程中工程人员要高度重视这一问题。监理人员要做好以下两个方面的工作：①要建立样品档案库。对于那些进场材料必须要建立相应的书面技术档案以及实物档案，这对于保证公路工程质里非常重要。②要严格抽查各种样品。对于那些不符合技术规范的材料要及时清理出去，高水平的施工监理就必须要对材料进行经常性的检查，在检查过程中针对样品出现的偏差必须要对相关责任人进行惩处。奖惩制度的监理是保证原材料有效的重要措施。在今后的管理过程中要高度重视原材料抽查。原材料抽查是公路施工监理的不可或缺的内容，实现对原材料的经常性检查，对于保证公路工程质量有重要意义。
3.3加大对质量、成本、进度的监理力度
（1）质量控制：为了搞好高速公路项目的质量控制、监察人员需要有效地掌握相关规范公路建设的要求和技术方法，主动开展监督工程质量，以澄清每个主管的职责和责任。加强现场监督指导力度，发现问题及时提出并解决，确保工程质量。（2）成本控制：监理单位控制公路工程建设的成本花费需要与工程管理人员协同合作才能有效完成，因此，可以通过计量支付的方法来管理工程成本。但是在成本控制过程中，一定要注意超前支付、滞后支付的情况发生，以免影响工程进度与工程质量。
（3）进度控制：对公路工程进度的控制，监理人员可以根据工程进度的规划将工程按时间分解成周进度、月进度等，以便细化工程进度监理工作；还可以利用计算机网络技术进行网络化管理，实时查询工程进度以便及时发现问题、解决问题；另外，主管还需要与项目负责人进行良好的沟通，确保项目能够在业主的要求下按时顺利完成。
3.4科学地处理公路工程监理与业主之间的具体关系
业主与公路监理之间的关系将会直接关系到监理工作的顺利开展，与工程整体的实际质量。因此在施工期间，要正确地处理好工程监理在公路施工现场开展的监理工作，让监理单位自身的行为与权力能够受到合同保护，防止业主影响。同时，还要对监理工程师本身的计量支付控制权等进行合理化维护，避免业主对监理人员的计量支付控制权产生影响。
3.5提高监理人员的综合素质
为了有效开展监理工作，促进监理工作质量的提高，监理人员不仅要具备相应的工程专业知识，还要具备较高的道德和法律素质。因此，监理人员必须积极开展相关的教育培训工作，帮助监理人员形成正确的监理观念和学习习惯，并不断学习和实践，提高自身的综合素质，为提高公路工程监理质量提供人力资源。
结束语
公路工程的监理工作是公路建设质量的有力保证。在监理过程中，要重视建立有效组织机构来实施监理工作，同时离不开专业监理人员和必要的仪器设备作为工作保障。公路工程监理工作的本质是有效控制“质量、进度、成本”，最终获得公路建设工作的最佳经济效益。随着我国公路建设的进一步深化和与国际公约的进一步融合，我国公路工程监理制度将进一步完善。
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