中邮通建设咨询有限公司江苏省南京市210000
摘要:随着我国经济的飞速发展,我国的建筑行业也取得了良好的发展,所以现在人们快速对建筑的质量方面开始有了关注。作为建筑施工建设中的一个重要工作流程,在工程的质量上工程监理发挥着重要的保障作用,可以有效地实现建筑工程经济社会效益的提升。但在目前的制度和水平上我国的工程建设监理还是发展的初期,在实践中也有很多问题,需要进行不断的完善和提高。
关键词:建设工程;监理;问题;对策
引言
在建筑工程施工中,监理工作中起着关键的作用,为工程质量提供保证,同时也促进了建筑工程的质量控制体系的完善,但由于各种条件和因素的制约,中国工程监理仍有一些问题存在。为了提高建筑工程质量管理水平,必须加强监督管理的分析和控制。
1建设工程监理概述
项目建设的监督,即对企业接受建设单位委托有资质的机构,根据相关行政法规、行业规范建设,以及项目合同的设计方案,基于法律的综合利用,技术经济适用的方法,监督和管理承包商的施工时,施工质量和财务状况等。工程监理合同和工程监理合同是工程监理工作的主要依据。通过工程监理,可以保证施工质量,提高工程的经济效益。此外,在工程项目监理工作的监理人员,需要考虑建设工程的施工特点,并科学有效的监管制度的实施,监督工作能真正到位,这就要求监理人员应具备的管理、技术、法律和经济方面的知识,不仅需要知道的专业管理的相关技术问题的设计和建设,还应制定专业预算能力,开发和管理工程合同的谈判能力。此外,监理工程师还需要有一定的专业教育、广泛的理论和技术,以及丰富的工程建设和实践经验。
2工程建设中监理管理现状
2.1监理单位资质管理
目前我国建筑市场的供求关系已经失去了平衡,而且现在建筑市场的竞争激烈,出现了很多的不良竞争和恶性竞争,影响着建筑市场秩序,使得市场出现混乱的情形。监理业务的行业承包方式出现了类似转包监理业务、挂靠监理证照等不良现象。还有的业主进行监理的私招乱雇,在其系统内搞同体的监理现象,严重影响建设监理的作用发挥,在很多项目上都影响其作用的发挥。
2.2操作不够科学和规范
建筑工程建设单位方面,其操作不够科学和规范,这成为了目前影响建设工程的一个最为严重的问题。而在这三个问题当中最为主要和核心的监理者就是监理工程师,所以要想确保工程监理的科学化和规范化,就需要从监理工程师的工作原则和实际监理行为入手,这样才能够更好保证工程质量。
2.3建设合同缺乏规范性的管理
在建设工程施工活动中,监理单位通常以资金委托形式参与进来,所以在日常监理中,会受到诸多方的干预,造成其不能严格履行监理工作者职责,而其工作内容及监理结果都需要服从相关领导的指示。在这种情况下,工程监理人员的日常工作就脱离了工程合同的引导,导致很多合同条款不能落实到位,这就明显剥夺了监理工作者的职能。另一方面,工程中需要支付的监理费用经常有拖欠情况,这就难以激发监理人员的工作积极性,导致工程建设合同条款不能在监理过程中得以高质量落实。
3建设工程监理创新策略
3.1行业协会的监管
目前已经出台了工程监理的招投标规定,要进行合同备案,经常检查其监理工作的实际情况。所以质监部门在到达工地后的首要工作是进行监理检查,监管的工作很多,但必须要真正将其落实,实现其严格把关,就会发现其中存在很多问题。而实际情况是监理单位的投标书经常会出现差距太大的情形,其人员和工作内容都不相符,与实际情况相脱离。因此,行业协会要进行这一方面内容的核实检查工作,对合同中的收费标准、监理的工作内容和到场人员的资格这三个主要方面不定期的进行检查落实。在监理行业管理中监理协会要发挥更大的作用,提高其权限,实行准入制的认真执行,如果发现有不合格的人员和单位要实行备案制和淘汰制,进行问题的限时整改。同时要进行行业管理制度的制定,执行信用档案制度,进行监理队伍的不断整顿,使其具有一定的资格。而监理协会换有一个重要的工作就是及时阻止压价竞争。现在招投标中的压价竞争是一个恶性循环,不仅影响监理工作的质量,而且业主对其也没有好的印象,但是因为有政策的规定,所以才请来了监理,自然会要求降低其费用。但是如果其费用减少,在人数和质量上监理公司就会进行调整,出现人员素质和数量都不到位的情形,难以保证监理的工作质量。由此可见,监理协会要整顿监理队伍,更要鼓励进行监理工作费用的适当提高。
3.2明确监理单位的责任
对于每个监理单位的工程质量等级进行科学化的管理和规范化的认证,这样能够使监理方对于自身权责有清晰的认识。第四应当对监理工程师在监理工作当中的权利和所需要具备的能力进行明确规定,这样不仅能够减少与建设工程单位方面的冲突和矛盾,同时还能够提高整体建设建设工程的质量。
3.3加大建设合同管理力度
合同管理是建设工程监理中的关键内容,也是确保工程施工进度与施工质量符合相关标准的依据与保障。但是,因为工程施工合同具有较高的复杂性,再加上施工周期过长,这就对合同管理工作提出了很高的标准。在具体的管理建设工程施工合同的时候,监理人员应对其鉴定过程做严格把关,应确保合同内容就建设工程施工的各个条款都有细致的对应说明。另一方面,监理人员应还应严格审核合同,以确保施工活动各个环节都能严格符合合同条款要求。在此基础上,如果发现合同存在缺陷,还应对其提出建设性的补充意见。在建设工程正式施工之前,监理人员应全面搜集与合同相关的文件,并做好专业方面的审核,以保证建设工程施工活动的高质量、有序开展。
3.4强化监理工作的流程化管理路径
制订强有力的、切实可行的规章制度,并要加大执行力度,加大落实力度,使员工在制度的约束下进行法制化共走路径。具体实施策略上,工作中全过程监督检查包括工程建设、设计、监理、施工的质量行为和工程实体质量等环节检查。监理事业的市场化和规范化发展中,实现以建设和监理单位中市场化、需求化、科学化监理内容的延伸,是工程监理单位与业主、中标方和转成管理中,实施规范监理招标管理委托程序实践化的根本体现。
3.5实行总监理工程师责任制
我国现有的监督方法,明确了监理单位必须严格按照工程监理过程中总监理工程师责任制,不断提高监理工程师的质量控制意识,工程建设是形成工程项目实体的重要阶段,同时也是价值工程和产品质量的基础,所以我们应该不断提高监管工作的有效性。在这一过程中,监理单位必须进行严格的规范,对约束自己的行为,积极实行总监理工程师负责制,使其成为项目的责任和权利的主体,确保工程质量和施工安全,建设和发挥业主的密切关系的作用,可以为工程师进行质量监控工作保护。既能保护业主的利益,又能塑造企业的良好形象,可以主动获得业主对监理工作的理解和支持。
结语
监理行业可以有效的提高建设工程的管理水平,对于其建筑行业的健康快速发展更是其中的重要因素。进行建筑工程监理行业的科学有序发展,可以保证实现建设工程管理水平的提高,推动其建筑行业的发展。而在操作复杂、工程量大且对技术要求较高的工程建设中,确保建筑工程质量的一个重要环节就是严格落实其监理工作,这是其工程施工质量管理中的重要部分。国家也有相关的规定,要求其验收工作要科学客观,注重其工程质量,对人们的财产和社会公共安全进行保障。
参考文献:
[1]谌煜煌.建筑工程监理现场质量管理问题和解决措施[J].建材与装饰,2016(45):141-142.
[2]何剑全.关于建筑工程监理要点及质量控制对策分析[J].建筑工程技术与设计,2016(22).
[3]王文星.施工阶段建筑工程监理要点及质量控制对策分析[J].建筑工程技术与设计,2016(21).