山东省菏泽市鄄城县什集镇政府山东菏泽274606
摘要：我国现阶段提出的生态农业是指运用生态学、经济学原理和科学的系统方法，在农业生产过程中实现生态循环的农业体系，只有将生态环境中各个个体的利益均顾忌，才能够确保现代化农业经济可持续发展。笔者在此基础上重点研究了我国农业生态转型态势与生态农业建设路径的有关内容，仅供参考。
关键词：生态农业；农业转型；建设路径
1引言
党的十八大提出了要“把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化”的发展战略，从而要创立新时期创新驱动、转型升级、统筹协调、开放共享、生态优美的经济社会和谐发展新格局，这充分体现了我们党和政府大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。农业发展如何在生态文明建设大局中发挥应有作用，这是新时期对农业业界提出的重要实践命题。
2我国农业生态转型态势
农业生态发展前景不容乐观，大量农业耕地不同程度的被破坏，农业资源占有量越来越少，这给我国的生态环境和农业生态建设发展带来不良影响，所以近些年农业生态转型发展成为重点关注的话题和研究对象。农业生态建设发展过程中最重要的就是按照不同地区农业实际发展状况制定科学合理的农业生态建设方案，以此更好的促进农业生态建设。改善恶劣地区的林业生态环境，对于未来生态环境进行良好的发展具有促进和推动作用。健康持续的林业发展对于我国经济现代化都有深远的影响和意义。在小农经济时期，生产力水平比较落后，大部分人都是通过砍伐森林植被，再对砍伐后的土地进行改造，使其可以种植农作物。生产初期播种的农作物收成还可以，不过，因水土流失与土壤养分贫瘠，生产力逐渐下降，农作物收益急剧减少后，为了生存不得不去开发新的农业耕地，实施新的农业生产活动。原有的耕地，也就无人问津了，让它们随着自然的变化而变化。
3我国生态农业建设的现状
首先，农民对生态农业缺乏正确认识：生态农业建设是确保农业经济可持续发展的重要途径，同时在发展过程中可以在一定程度上改善生态环境。但是在现阶段的生态农业建设过程中，部分村民对生态农业建设缺乏正确的认识，保持着过去较为传统的农业生产思想，认为农业生态经济建设是破坏自然的科学发展规律，因此有些农户不能够积极配合及参与到生态农业建设过程中，这些因素都使得现阶段的农业建设受到影响。其次，当地政府对发展生态农业投资欠缺：在近几年的生态农业建设过程中，全国经济较发达地区取得丰硕成果，但是在某些地区生态农业建设过程中出现财政对生态农业建设资金投资过小的状况。导致地方财政在农业发展方面的财政支配力度过小，地方财政的补贴资金难以满足现阶段地区生态农业建设的需求，使得生态农业建设工作受到阻碍，因此现阶段财政对生态农业建设补贴力度过小是影响生态农业发展的重要因素。最后，在生态农业建设过程中缺乏科学的指导：生态农业建设是一项长期深入的工作，在生态农业建设过程中盲目操作及规划，严重违背了生态发展的原理，这样的生态农业建设模式的结果势必是不健康的、不科学的。因此在生态农业建设过程中树立科学的指导已经刻不容缓。
4生态农业建设路径
生态农业具有良好的生态效益，产品价格较高，一旦进入投资回报期，收入比较可观，使其成为乡村绿色振兴的重要举措，具有可行性、可操作性。当前，大力发展生态农业，亟需各级政府支持引导。
4.1加强生态农业宣传工作，提高农民的科技素质
农民是生态农业建设的主体，也是生态农业生产的主要参与者，发展,生态农业必须强化农民的生态意识。传统农业生产模式的惯性使得农民的农业生产观念相对落后，对“生态农业”这个新的理念认识不到位，政府必须要加大生态农业宣传力度，不断提高农民的科技素质。加强生态农业的宣传工作，积极引导农民走生态农业的可持续发展道路。要充分利用电视、互联网、报纸等多种媒体广泛宣传，结合生态农业实验成功的典型案例，引导农民对生态农业致富的思想认可。同时，还要大力发展职业教育，在职业教育实践中增加对生态农业理论、技术培训类课程，通过对干部群众生态农业理论技术的培训，培养一支具有较高理论和技术水平的专业农民队伍。尤其要抓好技术方面的普及和传播，以提高农民的整体科技素质，保证生态农业的发展有足够的技术支撑。
4.2强化对生态农业的多元化扶持
第一，应重视政策引导，以项目补助方式补贴生态农业。重奖之下必有勇夫。欧盟对生态农业补贴高，因此截至2011年年底，欧盟27国的有机农业面积达到961.4万公顷，占全球有机农业面积的25.8%。第二，应建立农业生态补偿制度。在综合考虑生态农业项目的生态保护成本、发展机会成本和生态服务价值的基础上，通过财政转移支付或市场交易等方式，加大对符合条件的生态农场、家庭农场等的补偿力度。补偿他们因“笨法”种植方式而增加的成本和减少的产量，使农民外部性贡献得以内部化。第三，可以采用更加灵活多样的补偿方式，根据实际需要，为农民和家庭农场等提供包括实地咨询服务、农产品加工和营销投资、适用生态技术信息及应用等多元选择。
4.3研究吸收发达国家的生态农业转型的经验
欧盟在1992年就开始实施“多功能农业”并通过了一系列法案。美国1999年起实施农业的“最佳管理措施”，制定了机遇资源与环境保护的一系列引导性和预防性政策。但各国国情不同，其经验不能够生搬照套，应当针对各地高效生态农业发展实际，尤其在解决秸秆随意燃烧、畜禽粪便难以处理、农药化肥过量施用、动物激素兽药滥用的技术监督与过程管理制度体系建设滞后等问题方面加以完善与规范。主要工作包括：（1）整理资料。各个省（市、区）需要组织3～4个专业小组，负责收集和翻译有关国家高效生态农业转型升级的法规文件，梳理先进国家的立法经验和政策思路，结合科技与管理方面专家出国学习，评估制度实施效果。同时提出我国发展现代高效生态农业的制度建设思路和建议。（2）出国学习。要结合实际，组织由立法、行政、监督、企业、农民组成的几个小组，分别对相关先进国家有针对性的进行考察，专门了解有关政策制定思路、法规内容、执行效果、主要经验与存在问题。要深入访问不同利益相关方，包括各级政府主管部门、生产企业、一线农民、立法机构、监督机构等。总结经验，制定政策，引领转型，促进升级，为我国现代高效农业生态转型升级制度设计提出建设性意见与前瞻性建议。
5结束语
总之，生态农业是坚持绿色兴农的题中应有之意，是实施乡村振兴战略的重要途径。大力发展生态农业，对于推进农村生态美与农民富共赢具有重大意义，对于实现农业可持续发展、留住乡村记忆具有重大意义。生态农业在烟台有较好的探索与发展，但也存在不少问题。本文笔者结合自身的实践经验提出了几点生态农业建设的建议，希望能为同行提供一定的参考依据。
参考文献
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