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摘要：电力为我国的经济发展提供了强大的能源动力，没有充足的电网设置就无法促进经济的投资，但是在各地进行电网设置的过程中，电力设备和能源材料的价格也在不断上涨，电力工程的项目投资带给电力企业新的成本问题。我国想要有效控制电力成本，推动人力、物力、财力资源的合理分配，必然要在学科领域进行专业性的讨论，文章基于这种背景开展讨论，对电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策提出一些建议，以促进造价体系的不断完善，推动电力工程的不断发展。
关键词：电力工程；造价管理；问题；对策
1电力工程造价管理简述
1.1电力工程造价管理的含义
电力工程造价管理是对电力建设项目进行的费用计算，进行拆分来看可以分为电力工程、造价、管理三大方面，分别开展来说：电力工程指的是围绕电力建设而产生的工程；造价指的是通过一定的固定资产进行活动支持；管理指的是利用专业知识和技能而产生的计划和控制。电力工程造价的组成部分分为项目决策、项目设计、项目施工和项目的完工验收四个主要阶段，各个阶段是一种线性的联系，如果想要对整体的工程做到有效地控制，那么各个阶段都需要加强控制，只要有一方面存在误差，都可能失之毫厘差之千里，对整体的施工效果造成难以估量的损失。
1.2加强电力工程造价管理的原因
一是加强电力工程造价的管理从宏观上来看是国家经济建设的重要支撑，没有电力企业进行施工的保障，难以帮助广大的企业获得牢固的经济效益；二是电力施工企业对电力工程的造价和管理是国家进行金融资金安全的一道屏障，没有电力资源的控制，难以在经济上促进企业的良性竞争体制；三是由于中国加入世界贸易组织（WTO）之后面对国际市场一体化的格局，必然地要迎合挑战进行竞争，没有电力的高质量供给，无法体现出我国企业的优势所在。
2电力工程造价管理存在的问题
2.1设计方面管理不足，导致问题频发
在调查的前期阶段，需要调查很多的数据，以及对项目进行合理化的分析，而如果在管理力度不够的情况下，设计单位的懈怠，很有可能会造成后期设计变更的问题，从而加大了工程造价问题。各单位缺乏一定的协调性，这就导致了前期预设的方案存在种种的不足，最终导致造价的提高。还有限额设计的不合理应用，导致设计方案一改再改，加大了前期的工程期。当然限额设计也限制了设计师的发挥，因为限额设计大部分的方案也是在选材等问题上受到了极大的限制。
2.2招标问题在电力工程造价管理当中也是一个很大的问题
招标一般流于形式，在电力工程施工方和承包方作为内部企业会受到一定照顾的同时，也会产生很多恶劣的问题。由于受到照顾，导致一些企业拿到了招标，但是却不一定是最佳的选择，从而导致了造价的提高，以及工程质量上面的问题等，这都是一些不容忽视的问题。当然也存在一些竞标方为了招到投标，而谎报报价，在没有进行合理分析的情况下，进行一个较低的报价，最后招到了投标，但是其质量问题就很难得到保证了。投标方一味的追求较低的竞标方也是不可取的，最后忽略了一些实际问题，最后就导致工程质量问题频发。
2.3施工方在电力工程造价管理当中存在的问题
施工方式在一个工程当中花钱最多的一方，耗时长，涉猎的范围及其广泛，这就很难以避免一些问题的发生。最简单的就是施工方在材料的选择问题上，如果并没有在合同当中明确材料的选择和价格问题，就会导致施工方会为了最低成本的完成一个项目，在质量等问题上会更加的减少注重力。在施工中因为材料造价问题产生冲突，将会延长工期，甚至会造成更加可怕的后果。设计图的不合理，会导致后期施工方工程上的延误，工程变更，使得工期再次加长，而造价也会增长，但是一个工程涵盖的范围及其广泛，影响到的因素众多，这是一个不可避免的问题。
3电力工程造价管理的改进措施
3.1设计阶段中电力工程造价管理的改进措施
在设计阶段中电力工程造价管理想要取得有效的发展与改进，首先应该在限额设计控制工程造价方面来进行改进，确保限额设计工程造价能够按照国家相关部门的可行性研究报告与投资估算来对工程进行限额设计。另外在其电力工程的设计过程中增加更多的技术与手段的应用，对于不合理的变化要及时的控制与制止。保证其工程造价管理中的限额设计与价值工程量的设计能够对工程施工过程起到主动的作用，保证施工能够严格按照工程造价管理来进行施工，有效的防止出现超出投资预算的现象。
3.2招投标阶段的电力工程造价管理的改进措施
在投招标方面，电力工程企业需要严格的进行管理与监督，防治企业内部内外勾结的现象出现，有效的运用投招标管理来对施工企业进行检测，寻找到适合电力工程施工并且性价比高的电力施工企业。投招标是一种市场行为，是通过招标活动来选择适合的工程承担者，通过对于工程承担者的合理运用来取得更大的利益。电力工程企业在投招标阶段中需要严格的对施工企业进行考察，客观的选择合适的施工机构，同时对于其施工企业的电力工程造价管理也要进行有效的沟通，保证其施工企业能够在其规定的投资预算中完成工程，防止出现预算超标的问题。
3.3施工阶段的电力工程造价管理改进措施
电力工程建设项目实施的施工阶段是对于资金、人力、物力、资金等方面消耗最为严重的阶段。在这一阶段中，施工的工作量以及施工时间等方面的应用都较为广泛，所以在这一阶段中也是最容易造成工程造价受到影响的阶段。因此在这一阶段中，需要对工程管理做到有效的监督，在保证工程建设质量的同时也需要有效的控制工程造价。需要相关的管理人员严格的按照相应的规定对施工环节进行落实，同时对电力建设工程的造价管理与施工图纸进行详细的研究，增强在各个项目施工过程中的管理工作力度。同时合理的对资金进行应用，保证资金能够有效的应用在各个阶段的施工之中。
3.4增强电力工程中造价管理的审计工作
电力工程项目的审计工作主要是对电力工程项目的投资以及各项工作的开展进行审查、评价以及监督等工作。由于电力工程项目的规模较大，所耗费的时间相对较长，所以在工程施工完成之后需要应用审计工作来对工程施工的质量与造价管理进行相应的检验。对不合理、不合规定的资金支出进行排查，以此控制工程造价。
结束语
电力工程造价管理作为一门专业化的管理性知识，需要从业者不断加深职业素养、分析方针政策，以便在市场化的经济条件下提高电力工程建设的效益。文章从电力工程建设的各个方面开展分析，就目前行业当中存在的问题开展讨论，按照工程的线性发展阶段对工程的决策阶段、设计与投标以及施工与验收三大方面开展讨论，提出可供参考的意见，虽然无法全面地概括出现的问题，可能具有一定的行业滞后性，但是仍能够为发展提供一些新的思路投入，完善施工步骤，对现行的工程建设能够起到一定的启示作用。
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