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摘要：近年来，我市建设工程的规模不断扩大，工程质量的总体水平也有很大提高，但是，随着市场经济的深入发展和建筑市场的不断完善，特别是金融危机的到来，建筑市场竞争日趋激烈，从目前的趋势来看，建设市场激烈的竞争有偏重价格的竞争的倾向，工程质量没有得到足够的重视。如何根据工程的长期特点，创新适应市场经济要求的工程质量监管模式，建立工程质量监督新机制，切实提高建设工程质量水平，是新形势下建设工程质量监管必须研究和探索的课题。
关键词：市政工程；管理；措施；分析
1导言
监督机构承担着政府对建设工程的质量的监督职能，执行的职责是行政执法的性质，监督机构应定位于准行政机构，应参照公务员管理或者说全额财政拨款。只有将建设工程质量监督机构改革为全额拨款机构，纳入参照公务员管理的序列，才能真正履行建设工程质量监督的职责，才能真正理顺政府对工程质量监督管理的关系，才能真正做到影响到工程量执法的公正、公平、公开，保证政府执法的威慑力，保证建设工程质量。
2市政工程管理的特点
第一，作为公共设施的市政工程，为广大民众带来生活中的便利，具有较高的使用率，那么对其质量就有更高的要求;第二，市政工程项目的建设周期相对较短，因为城市民众的生活直接受市政工程的建设影响，因而需要缩短建设周期，保证建设质量和工程效率;第三，市政工程的建设规模庞大，耗巨额资金，要科学合理地对其进行控制，市政工程管理者要对资金的使用和管理进行有效的调整，为顺利开展建设提供保障;第四，建设不仅涉及到建筑行业，还涉及到其他行业，在管理中，应结合不同行业的特点实施科学分配与合理协调。
3工程管理问题
3.1工程质量意识不强
市政工程作为民生工程，其对于人们的正常生产生活起着决定性的影响。所以，需进一步加强工程的整体质量。而在具体施工时，部分施工企业并未严格执行与质量相关规范，在施工过程中擅自变更施工工艺，从而导致工程整体质量受到影响，而此类问题在市政工程中是普遍存在的。例如西北某省会城市自来水管网事故，东北某重工业城市热力管网爆裂事故等一系列直接影响，甚至是威胁民众生命财产安全的责任事故中，市政工程质量不过关的原因是导致事故发生的重要因素。之所以这些问题和事故频发，市政工程质量降低，究其原因是因为城建施工单位为了谋求最大化的利润空间而降低施工材料质量所导致。
3.2有效监理落实不到位
根据我国对工程施工的有关的强制性的规范，监理企业作为第三方机构，在工程施工过程中需发挥出质量监督作用，从而为工程质量提高有效的保障。但在具体操作过程中，部分承企业并未给予监理相应的重视。由于市政工程规模有限，特别是部分市政改造项目，其中所包含的机械设备以及人员均属于小规模，因此，并未给予施工监理作用高度的重视，从而导致监理职能未落实到实处，没有发挥其真正的作用。而主管部门，不论从施工进度方面分析亦或是基础投入方面分析，对监理工作的开展也是保持观望态度，如此造成了工程监理形同虚设。此外，部分区域主管部门作为投资主体对监理部门频繁下发相应指令，造成原本程序化的监理工作无法有效实施，最终导致监理队伍不得不自行退出。
4加强市政工程管理办法及措施探讨
4.1加大市政工程建设管理
随着我国城市不断的迅速发展，在城市发展中的市政工程作为占地规模较大、系统较复杂的建筑工程，在施工的前期，不仅需要设计人员进行仔细的设计之外，想要今后对市政工程的性质进行明确的规划以及实施，并且处理好眼前以及城市未来的发展，都需要与城市的发展规模进行结合，并且能够对眼前与未来城市的发展局面进行良好的处理。相关人员必须要通过大量的资料进行全面的调查，要对市政工程建设管理过程中进行全面的加强，同时，要对市政工程的规模做出详细的评估，同时，也为要市政工程的建设提供相关的数据。
4.2强化工程质量意识
无论是对于市政工程的论证人员，还是参与作业面具体施工的工作人员，都要在开展严格的工程管理过程中，首先强调工程质量意识。明确工程质量的层级责任制同时，要求市政工程项目经理必须严格遵照市政工程的规划设计方案中设定的相关施工工艺要求开展相关工作，特别是针对一些水、电、气等基础民生设施工程的施工，不紧要严格按照工程进度有效落实施工工艺，而且还要在工程开展施工之前，对施工过程中所需要的原材料按照国家强制性标准进行核对，对可能存疑的建筑原材料一律不允许进入市政工程施工现场。市政工程项目经理作为工程质量的第一责任人，不紧要认真填写相关的施工进度报告，而且完全有义务、有责任对进度报告中的相关具体施工内容进行复核、复检。对于违反施工工艺要求的团队和人员不紧要严肃处理，而且还要追究其责任，情节严重的可以报请司法机关介入调查。
4.3加强市政工程质量和安全管理
一是将涉及到高压电线的地段作为主要对象，相关的施工单位需要采取有效的措施和手段，对相关专项措施和安全应急方案进行有效制定，为基坑施工安全提供重要保障。当下市政工程施工有着比较突出的特征，主要包括施工条件复杂度高和技术含量高等，正因为如此，相关施工企业需要做好自控，将高空安全作业和机械操作等作为重点内容和任务。从结构工程的角度来说，相关施工企业需要承担起重要职责，对全面、详实的安全生产施工方案进行有效制定，为建筑物的安全性和可靠性等提供重要保障，进一步保证通道工程等施工质量和安全；二是相关参建单位的质量对于工程的质量和安全有着比较大的作用和影响，同时，在质量保证体系中，人是最重要的因素。所以，对于市政工程的多个参建责任主体来说需要承担起自身的重要职责和义务，对质量保证体系进行有效构建，对相关从业人员进行有效培养，在更大程度上提高其素质和能力，除此之外，做好自控工作，进行有效落实，对市政工程质量和安全进行充分保障。
4.4建立健全监理制度，强化监督管理力度
在市政工程建设中，监理占据着重要位置，发挥着重要的作用和影响，需要对其做到足够重视，要对工程质量进行相应提高，进行监理的时候，需要将工程进度和质量作为重中之重。对法律手段进行充分应用，由此，对工程进度、质量和工程造价等进行全面控制。相关单位和人员需要采取有效的措施和手段对监理制度进行有效构建和完善，在更大程度上加强监管的力度。当开展监督管理工作的时候，相关部门和人员需要对监理制度进行全面的制定，为工程质量提供重要保障。
5结论
当下，我国的社会经济和科学技术迅猛发展，经济水平有了很大的提高，在此情况下，市政工程发挥着重要作用和影响，是城市建设的重要标志，能够对我国的城市发展状况进行有效体现，还可以对我国的城市化进程进行全面推进。相关部门和人员需要承担起重要职责和义务，在市政工程管理中，发挥重要作用和影响，对其中存在的问题进行深入分析，对加强市政工程管理的办法和措施进行有效制定，在更大程度上提高市政工程整体质量和安全
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