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摘要：水资源是人们生活中必不可少的资源，是生产的先决条件，更重要的是，是社会和经济发展的重要组成部分。随着水资源浪费和消耗的增加，水资源和水资源的可持续发展计划必须得到实施。
关键词：资源水利；水资源；可持续发展
水是人类生存的必要条件，也是人类生产和生活的重要组成部分。今天，水资源的重要性不言而喻，水资源短缺的问题肯定会影响到全球经济社会发展有非常深远的影响，我的国家是一个缺水和缺水的国家阻碍经济发展的重要因素。
一、水资源的特征
众所周知，世界上几乎95%的水都是在海洋中，而海洋不适合人类食用，而其余的则是在咸水之外，在湖泊和河流中有一小部分。我们称之为水资源，即人类可以直接或间接使用的水，是一种动态资源是无穷尽的。目前，世界上的水资源仅占总水量的千分之一。与世界其他国家相比，我们国家的水资源状况更糟。尽管我们的国家非常大，但在气候、地形、方向等方面，水资源的分布仍然不平衡。此外，在北部，在主要的降雨量变化区，连续数年的降雨量和数年的降雨量下降，该地区发生了洪水，以及它们在降雨、洪水和干旱方面的极不平衡的分布。我们的市场经济体系刚刚完善，国民经济相对于世界其他发达国家相对落后，各领域节水技术落后，不可避免地导致大量水资源浪费。在我国，农业灌溉占其水资源的很大一部分，目前我国的主要灌溉方式仍然是水的溢出。据统计，我国农业用水利用率非常低，远低于世界其他发达国家。然而，在工业部门，发达国家的水资源利用率在80%到40%之间，这是不可避免的。此外,在水、节水设备不浪费水、水的质量的国家标准和水管理方面,我们因此必须在节水技术创新利用科学和技术并加强水资源的一切领域。近年来，我国水资源严重不足，水资源短缺问题已成为制约社会发展的重要因素。
二、水资源在经济发展中的重要地位
人类依靠各种物质资源生存，资源也是社会进步的基础。水资源作为一种自然资源是可再生的。在这个世界上，水资源是不可替代的。多年的实践告诉我们,一个国家的区域经济得到很大的进步,资源条件和地理位置起着关键作用,证明该地区水资源丰富,经济发展比较快,希望我国区域经济的快速发展,有效地解决好水供应的问题。人口的增长使水资源的状况更加严峻。中国把水利建设提升到战略高度。今后几年，水利工程建设也将是我国经济发展的重要组成部分。从本质上讲，水资源不仅会对国民经济产生深远的影响，还会在社会效益方面发挥巨大的作用。在最近时期,中国华北地区持续干旱,严重影响城市供水,许多城市已采取措施,如有限的水供应,农业也受到不同程度的影响,与此同时,我们只有通过进口方式,供应的食物,因此,水会导致严重影响我们的生产和生活,水资源短缺不仅会限制经济的发展,更会影响社会福利的提升。
三、中国水资源可持续发展面临的主要问题
1.水污染。水中的溶解度的类型和数量对水质有影响，当水质恶化到一定程度时，水就失去了最初的使用价值，即水污染。水资源污染
染料不仅对农业有害，对农产品的质量有害，对土壤结构的破坏，而且对环境的危害人们的健康。水污染也会破坏生态环境，特别是通过阻止鱼进入产卵区和破坏鱼类。此外，水污染可能是对城市环境造成损害。如素有“山水甲天下”之称的桂林，近年来工业污染使清澈的漓江变得浑浊，水质变坏，降低了其作为著名旅游城市的品位。
2.水服务过分依赖政府。我们国家的供水和排水服务一直由政府主管部门提供，投资系统是独一无二的，服务过于集中。一个工业化的管理系统和过于集中的管理使水服务变得不那么技术，不那么先进，也不那么有竞争力。国外的成功经验表明，随着产品的商业化和工业化，必须逐步建立一个完善的水服务管理系统，并在此基础上促进整个水产业的工业化。我们的国家仍然缺乏大量具有技术优势的水服务公司，因此水服务主要由政府部门提供。
3.水资源管理体系存在缺陷。在我国，水资源管理机构涉及大量的跨部门和职能，导致许多部门冲突和不充分的集中和统一管理。根据我们目前的体系,水资源管理地表水、地下水开采矿物地质水下、空气、水中养殖属于防治环境污染、城市和工业天气、水、农业和农林牧渔业供水归农业部和林业局等等，可谓是“多龙治水”，部门分割严重。为了自身利益而单方面管理部门的规划，必然与水资源的多功能性相矛盾，只会导致水资源管理的不足。
四、我国水资源可持续管理的主要对策
1.树立水资源是重要的战略性资源的观念。水是人类生存和发展的重要物质基础，是必不可少的、不可替代的战略资源。水资源管理、开发和利用的程度是一个国家经济和社会发展水平的重要指标，在这个国家，水供应和需求的严重失衡将导致一个国家的社会经济动荡。水资源的可持续发展既是我国可持续社会发展的重要组成部分，也是经济和社会可持续发展的基础和保障。21世纪的中国，经济和社会可以毫无困难地实现可持续发展，在国际竞争中占有一席之地，很大程度上取决于水资源的可持续利用和发展。
2.树立水利是国民经济的基础设施和基础产业的观念。兴水利，治水害，是造福子孙后代的伟大事业。我国“九五”规划明确指出：水利是国民经济的基础设施和基础产业，要把水利放在能源、交通、通讯等基础产业同等重要的地位。这是对水利认识的飞跃，是来之不易的共识。水利基础设施和基础产业的地位，决定了水资源管理和利用的长期性、连续性和发展的超前性。实践证明，水资源管理和利用应与国民经济的发展相适应，并适度超前发展。而且，经济越发展，社会越进步，水资源管理和利用作为基础设施和基础产业的重要作用就越明显。
3.改革水资源管理体制。水资源的优化配置,实现水的可持续利用,保障社会经济的可持续发展,促进也必须改革现有的传统分部门计划经济管理模式为中心的水资源管理体制,改变水和水环境对现有秩序的性开发,夺性架子边儿,粗放经营的运营方式,利用水资源的有效利用,促进构建合理的水资源统一管理体制的开发和部署的优化。要有效管理好我国的水资源，实现可持续发展，必须遵守以下四个原则:。构建协调的水资源管理体制，充分发挥利益相关者的作用。管理体制应该参与到利益相关者均衡决定费用和利益的过程中，参与制定分配方案的过程。(2)阶层原则。在低水平可解决的问题，绝不能在高水平解决，而是谋求水资源管理的科学分散化。(3)技术原则。技术革新是加强水资源的节约和保护、节约费用、更好地利用水资源的根本措施。(4)手段的原则。这是利用市场原理，最大限度地管理水资源，使用者缴纳费用，污染者缴纳费用的制度。
4.明晰水权，加快水权制度改革。水资源产权是探讨水市场的前提。研究表明，水权是对水资源经济属性有利的权利束，称为“水权束”。水权一直是某一属性(包括水量、水质、水能、水域、水体等)竞争性利用领域的问题，所提供的产品或服务包括供水灌溉、水污染、水电、航运等)。简单地说，水权可以分为水资源的所有权和使用权。一般来说，水权实际上是指水资源的使用权或使用权。整个水权制度由产权主体、初始分配机制、再分配机制和配额制度组成。根据中国法律，水资源属于国家所有，水权的初始分配是通过取水许可制度等行政手段实现的。水权的再分配也主要依靠指令性分配，配额制度主要采用配额管理。
我国正处在一个新的历史发展时期，水资源短缺对我国各领域的发展产生了重大影响。
参考文献
[1]张翰.水资源与国民经济协调发展研究.南京：河海大学出版社，2014.
[2]牟江.水资源经济学及其应用.北京：中国水利水电出版社，2014.