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摘要：水利工程施工管理利用现代化的管理技术和手段，优化组合生产要素、合理配置施工资源，组织优质高效的施工，是对生产要素中的劳动力、材料、机械设备、技术和资金等的强化管理和合理化运作使用，全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，保证施工生产的均衡性，按照合同约定工期和有关工程质量技术标准，进行工程施工管理。水利工程施工管理是水利工程施工的关键环节，系统组成十分复杂，影响因素多变。因此，必须加强水利工程的施工管理，不断发现施工中遇到的问题，并寻找有效的解决方案，以确保工程项目保质保量如期完成。
关键词：水利工程；施工管理；问题
随着科学技术的快速发展，我国的经济实力不断增强，国家也加强大对水利水电工程建设的投资。由于水利水电工程建设涉及的项目众多，对其具体的要求也不尽相同。目前，我国在水利水电工程建设管理中还存在一些问题，因此一定要采取相应的措施进行解决，以全面提高我国水利水电工程建设及管理水平，进而更好地推动水利水电工程建设的发展。
1水利工程施工管理存在问题分析
1.1管理人员业务素质偏低，施工人员质量意识淡薄
在一些水利工程施工中，施工管理水平不高，管理人员专业技术水平偏低是影响水利工程施工管理的一个重要因素。一些施工单位，项目组织机构不健全，施工人员和项目管理人员缺乏良好的技术素质，缺少高水平的管理人才，项目管理科学化决策少，相关的技术支持比较少，对工程的进度、质量、成本不能很好的管理和控制，施工随意性较大，项目管理水平低下，缺乏现场管理的经验和技术。另外，在水利施工单位中，施工人员的质量管理意识相对淡薄，对施工工序质量重视不够，不能严格按照施工工艺要求进行施工，严重影响工程施工进度和工程质量。
1.2认知和管理不到位
一是认知问题。在水利工程建设中认知没有到位，后果严重。人们没有认识到水利工程管理在建设中的重要作用，因此就不能考虑到它的一些特点，即不了解水利工程建设的时间周期长，任务艰巨，建设内容的复杂度等多方面的问题。二是管理没有落到实际工作中。首要的问题是水利工程管理人员自身没有认识到工作的重要性，一些部门管理人员为了自己的利益，对出现的一些不良行为不加以严厉的打击，反而还保持默许的状态，更甚者知晓情况，却包庇纵容，助涨不良风气。某些行政部门也同流合污，不予追究，导致一些地区的管理工作没有深化到内部，而且让下面的施工人员有空可钻。
1.3进场材料缺乏检验检测，材料质量控制管理不严
建筑材料市场诚信缺失，存在一定的假冒伪劣产品。少数生产厂家、商家受利益驱使，违反相关法律法规，在明知不合格的情况下仍然生产、销售劣质建筑材料，为工程质量埋下隐患。施工单位盲目采取低价策略，形成低价恶性竞争。在材料进场和使用过程中，施工单位对材料的性能和参数不够重视，对原材料检验频次不够、检测能力不足、检验结果把关不严，进场前部分材料缺乏必要的检验试验和检测。监理单位由于材料多而忽视性能检测，存在着对材料性能和力学指标了解不够，对进场材料质量控制不严等问题，导致部分不合格材料混入工程施工现场，影响工程质量。
2加强水利工程施工管理的措施
2.1树立全新管理理念，提高管理人员综合素质
站在客观角度来说，我国农村小型水利工程建设的关键点体现在加强人才培养方面，必须借助多样化的“新观点、新思路、新举措”等，有效提高人才综合素质，确保工程项目各方面建设管理工作有序开展。在日常管理中，水利工程管理部门必须与时俱进，转变传统的思想观念，树立全新的管理理念，全方位正确认识小型水利工程，运用发展的眼光，站在长远的角度，制定合理化的“长、中、短”期水利工程建设管理方案，将其落实各环节，借助信息化手段，构建水利工程管理系统，多层次全方位管理水利工程项目，逐渐提高水利工程信息化管理水平。同时，施工企业要坚持“引进来、走出去”战略，要通过不同途径大量引进高水平管理人才，优化调整管理人才结构，科学管理水利工程项目。施工企业要定期对管理人员进行系统培训，对其进行再教育学习，学习最新小型水利工程的管理知识、管理理念等，开展多样化的实践活动提高其管理技能，逐渐提高其综合素质，促使小型水利工程管理队伍更加“年轻化、层次化、阶梯化、高素质化”，确保一系列小型水利工程管理工作顺利开展。
2.2科学规划，创新管理思路
在水利工程项目建设管理过程中，首先要实行科学规划，长远布局，因地制宜，雪中送炭，使水利工程建设规划的科学性、全面性和长期发挥经济效益，急百姓所急，建百姓所需，正在接地气，使老百姓真正得到实惠，达到建成一处发挥一处效益的目的。同时，在农村水利工程建设管理过程中，政府部门根据地区各方面情况，深化改革已构建管理体制的同时，需要多角度优化创新管理思路。在此过程中，政府部门要全面、深入分析社会市场经济发展规律以及农村水利发展具体情况，优化完善已出台的法律法规。在管理过程中，政府部门要正确认识水资源这类重要的自然资源、战略性经济资源，将可持续发展理念落到实处，优化管理地区水资源、追求经济效益的同时，也要将水利工程的“社会效益、生态效益”等放在关键性位置，提高地区水利工程项目整体效益。同时，政府部门要优化创新地区水资源管理理念，坚持具体问题具体分析的原则，优化创新地区水利工程项目管理制度，明确其管理思路，制定“科学、合理”的管理方案，科学管理建设的水利工程项目，动态控制其运营成本，有效提高其运营效益，更好地发挥自身多方面作用，更好地为地区经济发展服务。
2.3制定工程施工管理制度，建立健全质量保证体系
水利工程施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四个方面。建设单位具有全面协调各方对工程质量进行监督和实施的权利与责任，要在施工的各个阶段对工程质量进行检查，监理单位要按照业主的意图对每个环节的建设进行监理。设计单位要积极与建设方和施工方沟通，保证工程按图纸施工，少出偏差。施工单位要建立健全技术组织管理制度，推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，落实质量责任制。在施工过程中，要加强质量检验工作，完善各种质量控制规章制度，督促落实规章制度的执行，定期召开质量管理工作会议，分析、研究、制定改进措施。建立健全和落实工程质量领导责任制和终身负责制。要建立层层负责制，明确分工，责任到人，形成全员、全方位、全过程的质量管理体系。要不断的完善质量保障体系，从措施、制度、组织等各个方面着手，建立健全工程质量保证体系，从管理层面加强对工程质量管理与控制。相关项目管理机构应建立项目部、生产班组、施工人员三级技术管理，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，安全生产和质量管理分析、整理、反馈制度。从施工准备、施工生产到竣工投产的全过程，要运用系统工程的概念和方法，把各环节的质量管理活动组织起来，形成一个任务明确、权责分明、互相协调、互相促进、运转高效的全方位质量管理和质量保证体系。
综上所述，水利建设管理体制和各项制度的逐步健全和日益完善，使水利工程建设管理工作步入了规范化管理的轨道，实践证明，只有制度完善、法规健全，标准科学，水利工程建设管理才能依据充分、运行有序。中央加大对水利基础设施的投入力度，水利工程建设进入前所未有的发展阶段，要顺应新时代水利建设发展的需要，加强工程项目建设管理，将水利工程作为百年大计来抓，进一步发挥水利工程的作用。
参考文献
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