1.西北农林科技大学林学院陕西杨凌712100；2.西安市审计局陕西西安710068
摘要：近几年，我国城市现代化建设发展迅速，尤其是城市生态建设受到了社会各界的广泛关注，新建城市园林绿化工程项目日益增多，进一步扩大城市绿化面积，增强城市生态功能的同时，对于工程结算审计工作科学性，提出了更高的标准要求。就现代园林绿化工程而言，其工程结算审计工作是一项系统、复杂的工作，并且存在着大量的不确定因素，如工程设计变更因素、苗木价格因素等等，如不能针对园林绿化工程各管理要素，实施系统、针对性的结算审计管理，就容易影响工程的顺利施工。笔者即从当前园林绿化工程结算审计工作存在的问题入手，就其问题应对策略，发表几点看法，以供线管人员参考。
关键词：园林绿化工程；结算审计；问题；应对策略
随着城市化、工业化建设进程不断加快，我国城市园林绿化工程发展迅速，无论是园林规模还是园林观赏性，均有了长足的发展和提高，有效满足现代人员个性化、多元化生活环境需求的同时，对于园林绿化工程结算审计工作有效性，提出了更高的标准要求。工程结算审计工作是现代园林绿化工程建设施工过程中的一项重要工作，良好的工程结算审计工作，对于节约工程成本、加速工程施工进程、提高工程施工质量，具有重要的意义和作用。但就国内园林绿化工程结算审计工作发展现状来看，由于多方面因素影响，其仍普遍存在着一定的管理问题和不足，制约着结算审计工作真实效用的发挥。本文即围绕园林绿化工程结算审计工作，就其目前存在的问题和问题解决策略，进行了分析和探讨，具体内容如下：
一、现阶段园林绿化工程结算审计工作常见的几点问题分析
（一）工程设计变更过于频繁
现代园林绿化工程普遍具有规模庞大、施工技术复杂、建设周期长等特征，在工程建设施工过程中，可能由于工程实际施工效果与工程设计要求不符而修改设计方案、可能受到市政工程交叉施工破坏影响，造成苗木的大量移植和补载、可能由于原工厂设计存在不合理问题或考虑不周而修改设计方案。总的来说，只要发生以上任意一种情况，就必须对原工厂设计方案做出相应的调整和修改。另一方面，工程设计方案出现改动，工程结算审计人员就绪针对工程变更部分重新进行询价和核价，如工程设计变更过于频繁，就会直接增加工程结算审计的工作难度和工作量，降低工程结算审计的工作效率和质量。
（二）苗木数量、规格不确定
与常规性民用建筑、商业建筑相比，园林绿化工程使用各类植被作为主要工程材料，而绿色植被是有生命的，在实际施工过程中，较难对苗木的数量和规格进行确定，也在一定程度上影响着工程结算设计工作的科学性和有效性。首先，园林绿化工程建设施工过程中，为进一步提高苗木的成活率，施工人员往往会对备用苗木进行相应的修剪，以减少苗木的养分流失，提高苗木生命力，但如果审核时间过早，就可能由于苗木高度、冠幅等未能达到工程设计要求，而影响工程结算审计工作的准确性；其次，任何一个园林绿化工程都不能保障苗木100%存活。因此，死亡苗木导致的补载、养护等不确定性因素，也成为影响工程结算审核的主要因素；最后，园林绿化工程施工过程中，还可能由于种种原因，如企业追求更大的利益等，临时更换苗木品种、规格，这也必然会对工程结算审计造成相应的不良影响。
（三）苗木价格存在市场波动
苗木本身并不是标准化的商品，其价格可能受到地域、交通等因素影响，而出现较大幅度的变化，尤其在不同品种的苗木当中，这种价格的差异十分的明显。一般来说，同一品种的苗木中，苗木的规格越大其价格越高，山地苗的价格略高于圃地苗，嫁接苗价格略低于实生苗，正常季苗价格低于反季节苗。另外，市场供应需求关系等因素，也可能造成大范围的苗木价格波动，从而给工程结算审计工作的实施，增加了更大的难度和不确定性。
二、加强园林绿化工程结算审计工作有效性的策略分析
（一）加强对工程变更项目的审查力度
就现代园林绿化工程而言，鉴于其特殊的施工环境和施工技术要求，园林绿化工程建设施工过程中，不可避免地出现较多的工程变更问题。因此，园林绿化工程阶段审计过程中，审计人员需重点加强对工程变更内容的审核和检查，以确保工程结算审计工作的科学性和有效性。具体来说，审计人员需从工程原始资料和工程变更资料入手，通过系统的资料查阅和审核，对工程变更的必要性和合理性进行分析和判断，以避免出现不合理、不存在、不规范的工程变更。另外，在工程变更审查阶段，审计人员还需综合对比招投标文件、工程量清单、合同书、以及变更文件等多方资料，结合工程施工标准规范进行判断，从而确保工程计算审计的科学性和有效性。对于不符合要求和不合理的工程变更要求，坚决不予认可。
（二）合理控制审核时间
鉴于苗木、花卉等绿植材料的特殊施工要求，园林绿化工程建设施工过程中，施工单位还应全面加强与园林部门等有关部门的沟通和合作，合理控制审核时间，从而确保各项园林绿化工程施工作业，可以严格遵照合同规定时间开展和进行，科学避免因审核时间问题影响，而导致的苗木规格不符合标准，以及苗木死亡等问题。
（三）加强对苗木市场价格的审核
工程项目审计人员在审计工作中，需根据当地园林部门提供的区域苗木价格信息为基础，结合周边临近地区的苗木市场价格波动情况分析和市场波动特征分析，建立当地苗木的价格动态分析模型，继而实现对苗木市场价格的科学预测和审核。另一方面，由于现代园林绿化工程的规模庞大、建设周期长，且工程建设需要使用的绿植种类、数量众多，在实际工程阶段审计工作中，审计人员还应加强对不同阶段、不同时期的苗木价格差异的关注，避免影响工程审计工作的科学性和有效性。此外，如园林绿化工程需要使用部分稀有、珍贵树种，审计人员还应积极联系专业人员进行价格审定。
（四）加强现代信息技术在工程结算审计工作中的应用
由以上分析可知，园林绿化工程相关结算审计工作具有鲜明的系统性、专业性、复杂性特征，不同涉及园林绿化工程建设施工整个过程各个环节内容，同时客观存在着众多的不确定因素。因此，在实际审计工作中，审计人员还应进一步加强现代信息技术在园林绿化工程结算审计工作中的引入和应用，从而实现对大量数据的高效分析和科学处理，为工程结算审计工作提供有效的技术支持，提高工程结算审计工作的工作效率和质量。
结语：
综上所述，相关单位及人员需全面提高对园林绿化工程结算审计工作的重视和关注，从既有的几点问题入手，积极采取相应的问题解决措施，提高工程结算审计工作的科学性和有效性，进而促进我国园林绿化工程的进一步发展。
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作者简介：胡琳（1980-），男，工程师，审计师，注册造价师，注册建造师，研究方向为政府资金风景园林审计。
通讯作者，屈永建（1963-），男，副教授，研究方向：风景园林规划设计。