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摘要:地铁工程建设项目由于投资大、工期长,在建设过程中不可预见的因素较多,工程建设参与各方均不可避免的面临着各种风险。如果不加防范,就会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果,导致工程造价的大幅增加。加强地铁建设中的风险管理、降低地铁工程造价是急需解决的重要课题,也是加速地铁建设速度的重要措施。
关键词:风险管理;地铁造价;应用
风险管理是指对企业或者项目可能存在的风险进行有效评估和科学度量并采取适当应变策略来降低潜在风险可能引起的不良影响以规避风险并谋求最优回报的管理行为。一般来讲,风险管理是对资源的有效运用和优化的过程。风险管理有利于企业在面临风险的情境下做出正确决策并最大限度地保障资金安全,保障企业经济活动和项目建设的顺利开展。在地铁建设的项目中进行风险管理可以避免地铁投资活动的盲目性,有效避免资金的浪费,进而在一定程度上降低了地铁的造价。
一、风险管理的概念
所谓“风险管理”就是确定和度量项目风险,以及制定、选择和管理风险处理方案的过程,它的目标是通过有效的管理去避免项目风险的发生,或减少风险事件发生后给工程带来的损失,以确保项目工期和造价不超过限值以及施工质量满足合同要求和施工合同安全顺利进行。
1、风险识别。即组织相关人员,运用各种方法,尽可能全面地找出影响项目目标实现的风险事件,并依其对项目目标影响程度和潜在损失的大小进行分类、排序等,列出详细的风险事件清单。风险识别是风险管理中最重要、也是最困难的任务,因为如果对所有可能损失未做出正确的鉴别,就会失去对未鉴别的风险加以适当处置的机会。风险的分类方法很多,在地铁建设中的分类见图。
2、风险分析和评价。即对已识别风险的不确定性进行量化,用概率论来评价项目风险潜在影响的过程,包括:①确定风险事件发生的概率和可能性;②风险事件发生对项目的影响程度;③将风险事件定量化,找出项目风险清单中最严重、最难以控制的风险;④将项目风险作为一个整体,评价它们的潜在影响,从而得出项目风险的决策变量值,作为决策的依据。
二、地铁项目中的风险管理
1、设计风险因素
设计技术风险:地铁线形选择及线路布置、地铁结构的力学计算模型及简化、设计安全度取值、结构布置与施工现实性、设汁规范的选取等。
设计质量风险:设计文件的完整性、设计资料的有效性与合法性、设计文仲的准确性、设计资料的现实性等。
设汁基础资料风险:相关设计基础资料延误、基础资料的准确性、项目重新选点等。
2、决策阶段设计风险管理。决策阶段应根据对城市的结构、功能、资源、自然条件、经济状况、十地开发利用、城市的总体规划及城市交通现状与需求等因素的研究,以保障功能和安全为前提,以交通需求为出发点,以客流量为基础,进行多种方案的综合比选及技术经济论证,选择安全适用、技术先进、经济合理、与城市发展相适应的地铁建设规模、建设标准及运营系统和模式。
比选线路方案,降低前期费用,城市轨道交通线路工程的前期费用在建设的投错比例中约占10%~15%,精心选线路方案,不但可以减少拆迁量,降低工程前期费用,而且也减少厂工程中隐蔽工程多的难点。线路选择应综合权衡各种因素,在设计前期应尽可能收集全面详细的基础资料,并通过现场勘测去伪存真,对车站施工场地、出人口、风井的位置选择及现有建筑物的拆迁等需要细心考虑,避免工程拆迁量过大。当线路周围有对施工敏感的重要建筑时,应尽可能保证留有足够的安全保护距离,否则施工时应采取的保护措施将大大增加工程费用。
3、地铁施工风险管理
施工风险因素
(1)技术风险。应用新工艺和新方法困难或失败、施工技术和方案不合理、施工工艺落后、现场计划进度不合理、场地沉降或地基移动对周围建筑物的影响、行政和外界对施工方案和技术的干扰、临时设施的设计和施工的失误、安全措施不当等。现场条件风险因素征地拆迁拖延、现场情况调查不充分、地质资料不充分、不可预见的地下问题、三通一平拖延、供水供电不稳定、场地排水问题、通讯不畅等。
(2)设备风险因素。施工设备供应或进厂拖延、施工类型不配套或不合格、施工设备生产效率低、施工设备或备件不足、施工机械故障、施工设备安装或调试失败、设备维修保养不当或超负荷等。
(3)材料风险因素。原材料或成品半成品定货或供应不足、原材料或成品半成品品种和数量的差异、原材料或成品半成品质量不合格、材料浪费、运输储存和施工中损耗、特殊材料和新材料的使用问题、事故的影响等。
施工风险管理
施工阶段是实现设计意图、完成工程投资计划、创造工程实体的过程,也是各种矛盾充分暴露的阶段。
(1)选择施工方法。选择适宜的线路埋深及相适宜的施工方法可以大幅度地降低工程造价。对于埋深较浅的隧道采用明挖法施工经济、可靠,易于控制工期,为众多地铁采用,但施工中要断绝交通和造成短期的经济损失及居民的生活不便。盖挖法适用范围的覆土厚度为2~12m,在敞口放坡或在支护条件下,开挖基坑至隧道结构顶板标高下,构建隧道顶板,回填顶部覆土,恢复路面的交通;在隧道结构顶板的保护下,采用矿山法进行隧道其它部分的施工。其主体结构造价是明挖法造价的80%,并缩短了封闭交通的时间。盾构法是地铁建设中应用最多的方法之一,它的优势是:可以避免大范围的居民迁移,并对居民的生活干扰少;可以避免已建成道路及市政管网的拆迁,降低还建费;对地层的影响较少,在困难及复杂地段安全性高。但盾构法的缺点是:设备投资大、维护费用高,从而提高了土建的造价,且对隧道截面的变化适应能力较差。
(2)控制地面移动对周围建筑物的影响。地铁是线状工程,在施工期间会引起地表移动地表的垂直移动一般比水平移动后果严重,对沿线建筑物、地面交通、商业设施、绿化设施等会造成不同程度的影响。所以在施工前,风险管理者要充分评估沿线及周围地区的建筑物和资产情况,并协助设计人员根据拟采用的施工方法对可能的移动做出估算,评估移动对周围建筑物带来破坏风险的大小,并协助承包商选择适宜的施工方法、监测方法以及相应保护方案。在施工过程中,根据监测的情况来进一步完善保护措施,把对周围建筑物的影响降低到最低限度。
结论
(1)加强地铁建设中设计和施工风险管理,可以有效地减少地铁建设中的风险费用,从而降低工程造价。
(2)风险管理在我国工程建设领域应用起步较晚,在地铁工程中的应用则更晚。对地铁建设中的风险进行分析、管理和控制应成为未来地铁投资、建设及运营研究的内容,从而加快建立适合我国工程建设的风险管理制度,并由此推动我国大中型建设项目的风险管理研究与实践,以促进我国基本建设工作模式的国际化,提高我国基本建设的水平和效益。
参考文献:
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