（连云港赣榆怡源农电有限公司江苏连云港222100）
摘要：由于县级的供电公司建立在农村，由于经济、社会等因素的影响在管理上并没有形成一套完整的体系。农村的用电模式出现用户比较多，但电量少，设备虽然多，但技术含量较低，很多线损、资金的投入都比较高，但所利用的成本和效率都比较低。所以在县级供电公司中建立农电的管理模式不仅要保证公司的正常运行，而且还能促进农村的经济发展。基于此本文对县级供电公司农电管理模式进行了分析，并针对性地提出了改进策略，仅供相关人员参考。
关键词：农电管理模式；优质服务；电费收缴
1、县级供电公司农电管理模式现状
1.1、县级供电公司自身发展不健全
国家支持新能源、可再生能源发展，伴随着光伏等小型、微型发电分布式能源的蓬勃兴起，相关配套政策却发展滞后，并网服务压力很大。县域电网结构依然相对薄弱，设备健康水平、技术含量、自动化程度亟需提高，供电“卡脖子”、可靠性低、电能质量差等突出矛盾仍未得到全面解决。县级供电企业营销服务手段、信息化建设水平、人员队伍素质等方面也明显落后于城市供电公司。
1.2、县级供电机构复杂的内外部环境
县级供电公司数量大，体制多样、队伍庞大、员工身份复杂、软硬件基础差、供电区域广、服务客户多、发生问题的风险高。政府和电力监管机构对电网企业的监督日趋严格，监管范围更加扩大，监管内容更加深入，对依法合规经营形成更大考验。公众和媒体对民生服务工作监督力度越来越大，业务报装、抢修复电。
1.3、智能电网人才短缺
供电公司一些工作岗位人员受教育程度不高，水平，在工作过程中工作标准低，工作推诿，自律能力差。部分人员服务意识淡薄，习惯于传统体力工作方式，不能完全适应现代公司的管理理念，服务行为规范执行不严格成为造成客户投诉的主要原因。企业内部仍然存在监督管理不到位，岗位设置不合理，制度规定执行力差的问题。基层农电工收入偏低，工作积极性差，主动服务意识不强。随着近些年来农村大量人才奔赴城市就业，县级供电公司人才流失情况严重，所内具备专业素质的人才越来越少，人员老龄化问题尤为突出，并将在未来几年里随着人员退休和招工困难情况将会愈加严重，亟需加快引进人才，优化人员配比结构。
2、县级供电公司农电管理模式改进策略
2.1、建立一体化的管理制度
根据“全覆盖、不遗漏”的工作原则，按照“市供电公司制定制度，县级供电企业、供电所执行制度”方针，建立起一套覆盖市供电公司、县级供电公司、供电所三位一体的制度管理框架，统一要求、统一标准、统一名称。根据闭环管理要求，优化调整管理内容，提高制度执行规范化和标准化、流程表单化。重点建设三个层级管理制度，在制度全面清理基础上，制定各项业务管理制度和操作指引，形成与业务流程配套的管理制度清单，并要求所有部门执行。加强“管制度的制度”细化工作，建立制度持续改进机制。
2.2、建立—体化信息管理系统
在建立一体化管理制度和规范基础上，明确市级供电公司各业务部门、县级公司以及供电所专业分工关系，将县级供电公司、供电所信息系统建设一同并入到市供电企业信息管理系统当中。优化调整各业务管理信息系统功能模块，建立统一的市级电企业数据库系统。打造一体化信息管理系统，为各项业务运营提供强有力的信息支持，并实现跨业务跨层级信息搜集和集成，不断夯实一体化管理信息应用基础。在制定科学信息化发展战略前提下，建立起以信息化标准体系、信息安全防护体系、信息化管控体系为基本组成结构的信息保障机制。建立起覆盖安全生产、电网规划、售后服务、人力资源、财务管理、物资管理、协同办公等方面的一体化管理信息管理系统。
2.3、提高供电公司的管理人员素质
提高管理人员的素质，因为县级民众是底层的群众，这阶段的人们接受的教育少，素质教育比较低，所以首先就要抓好基础，建立管理模式的标准化，按照制定的标准提高供电公司的管理水平，从而使供电公司在工作中能达到规范的、科学的管理目标。提升管理人员的能力水平、管理水平以及资源利用水平成为完善农电管理的关键。受内部因素的影响，内部人员的管理水平直接影响着供电公司的各项情况，所以供电公司加强对管理人员的素质培训，提高他们自身的文化水平和供电观念，并形成相应的考核体系，相关领导可以不定期的对管理人员进行考核，在实际工作中增加活力和积极性。
2.4、提高产权的优质服务水平
县级供电公司在发展管理模式中出现一部分的产权丢失的现象，当供电公司要对电力系统进行维修处理时没有相应的资金支持。为了维持电力系统的正常运行，相关部门开始挪用生产资金进行检修，从而降低了供电公司的管理水平。由于农村的电网比较大，很多产权以及安全隐患就会影响供电公司的发展，所以在这种情况发生下就要提供优质的服务才能解决公司面临的问题。根据县级农村的实际发展需要，首先应对供电公司的营业人员以及服务礼仪进行培训，使他们能为供电公司树立起良好的形象，然后对工作在电力现场的工作人员提供优质的服务水平，使他们能提高自己的专业技术，保证电力运行的安全、可靠，最后改变农电人员的思想观念，使他们能理解新常态下的发展模式，然后发展创新，逐渐向市场化运行上转变。
2.5、强化供电公司资料标准化管理
2.5.1、管理思想高度重视
对基础档案资料实行标准化管理，既要耗费一定的人力和时间，面对繁重的供电管理任务，供电所每个干部的认识不一致，制约了管理水平的提高。应重视用电客户各类资料的基础工作，重视和抓好基础档案资料标准化管理，更是基础工作建设的一个重要内容，此项工作势在必行。在管理干部和领导支持下，通过集中学习培训、以会代训、交流讨论等各种形式对供电所员工进行思想动员，提高认识，重点强调了基础档案资料实行标准化管理对提高经营管理的质量和效率的重要作用。
2.5.2、重点理清管理体制
为了体现营销管理是经营管理的核心，当年度的基础档案资料应由供电专责负全责，历年的基础档案资料进行“一户式”存储移送供电所档案室，由专职人员进行属地管理；供电所具体确定专门人员负责管理资料的中间传递与管理档案的归档工作，对资料进行分类管理、统一编号、集中归档、做到制度化、规范化；将档案管理与岗位责任考核、个人绩效管理挂钩，要求注意收集、保管好资料；实现计算机检索档案的功能，方便查找管理信息，提高服务经营质量与效率。
2.5.3、实现档案资料信息化
深化基础档案资料管理，让“死资料”变成“活信息”，切实加快供电管理信息化建设的进程，实现一次采集、反复利用、信息共享。充分利用当前供电所使用的抄表器采集功能、存储功能、查询功能和维护功能，能够及时对基础档案资料的信息进行添加和删除，确保信息准确完整，确保供电管理政策落实到位，又同时减轻用电客户重复报送相关资料的负担。
总之，要想实现农村经济的快速发展，保证电力系统的正常运行，就要先在县级的供电公司进行改善。完善相应的管理模式，从最基础做起。只有这样，在时代日益发展的今天，根据社会的实际发展需要，才能建立起经济型的社会主义新农村。
参考文献：
[1]潘福荣.县级供电企业供电所多种管理体制对比研究[D].华北电力大学，2015.
[2]张建中.綦南供电局农电管理模式的改进及应用[D].重庆大学，2007.
[3]尹继成.农电企业经营管理问题及对策研究[D].华北电力大学（北京），2011.