上海市宝山区堤防水闸管理所上海市201999
摘要：水利工程是一项系统工程，对人们的生产和生活具有服务的责任和义务。对水利工程进行科学的管理可以极大的改善和提高水利工程的效率和质量。但是，在实际管理的过程中，由于各种不练因素的影响，能否提高水利工程管理水平，对于广大相关人员来说，仍然面临着严峻的挑战。本文着重分析了水利工程管理中存在的主要问题，并针对这些问题进行了探究，提出了一些解决措施。
关键词：水利工程；工程管理；问题；对策
1水利工程管理的重要性
在水利项目的建设过程中进行管理是一项重要且长期存在的工作，它对保证水利工程建设的质量，保证施工过程中人员设备的安全具有不可替代的作用。通过实践可知，采用科学的施工管理方法能够确保项目更加有效的进行，并且能够有效的处理建设过程中出现的各种问题。进行工程管理能够有效的掌握工程建设中的每一个阶段，保证工程建设过程能够按照预期进行。
2水利工程管理中存在的主要问题分析
2.1水利工程管理机制不完善
在实行水利工程改革后，我国开始运用更多新方法进行水利工程的管理，取得了一些成绩，但是也存在一些问题，譬如：受到传统管理思想的影响，许多水利管理部门不能适应新管理体制、管理方法，在履行管理职能过程中做表面工程，且存在分工模糊、职责不明确、机构设置不合理等问题，管理效率低下，一定程度上影响了水利工程作用的发挥。
2.2安全问题
对于施工过程中的施工安全问题，可以通过提前预防和事中管控将其风险降到最低，然而现实的水利建设施工过程中，部分施工单位的管理人员缺乏专业素质，对安全管理问题粗细大意，为水利建设施工造成安全隐患，稍有疏忽就导致了事故的发生。所以，当前必须控制好水利工程施工单位的管理人员在上岗前是否具备相关管理资质的审查，不用无证的施工安全管理人员。此外，整个水利工程施工安全管理体系尚不完善，缺乏健全的安全生产责任制度，没有对安全施工落实到具体的责任主体头上。
2.3对工程质量的管理不合理
在所有的工程建设项目中，质量问题永远是核心问题。只有保证了工程质量，才能提高资金的利用率。很多水利工程建设项目并没有设立专门的质量管理小组和验收小组，在施工过程中，并没有对工程质量进行严格的监管和验收。这导致很多水利工程项目质量不达标，引起一系列后续问题。
2.4施工现场的管理较为混乱
目前，国内水利工程项目的施工现场的管理缺少系统性与科学性的组织，监督不严格、安排不够合理，缺少规范性与自主性的施工管理。其管理通常只是为了应付，这就导致了目前水利工程项目施工的现场管理比较混乱。
2.5监管队伍整体素质不高，质量验收流于形式
良好的管理队伍是保证水利工程顺利进行的重要条件之一。由于水利工程本身技术含量高和工程跨度大等原因，给监管人员带来很大的工作压力。并且很多监管人员综合素质并不高，大多是无证上岗，对于水利工程的各个施工环节并不是十分熟悉，缺乏监管力度，监管工作难以取得良好的效果。同时，监管手段也比较单一，缺乏周密的监管体系对其进行指导，使得监管很容易流于形式，导致水利工程质量验收不能顺利进行，给水利工程施工带来很多不利影响。
3提高水利工程管理水平的有效策略
3.1加强水利工程的施工管理，提高水利工程施工质量
施工是水利工程质量形成的关键环节，施工质量是水利工程施工单位项目管理的重要目标。对此，我们应该从以下几个方面来完善施工质量管理：一是完善施工质量保证体系，严格执行质量"三检制"。二是从施工材料、机械设备、施工技术、施工人员、施工环境五个方面进行施工质量的全面管理。三是实行动态的施工质量管理，从事前控制、事中认真检查纠偏、事后严格把关等方面来进行有效的质量管理。
3.2加强科学管理，努力提高管理者的素质和水平
要加强管理技术自动化、现代化的研究，加强防汛、供水工程的科学调度和运用管理，加快工程管理预警系统建设，对国有水利工程逐步实现信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要积极培养和引进既懂水利又懂管理，既懂经济又懂法律的复合型管理人才，加强现有管理人员的培训，培育一批农民技术管理队伍，通过提高管理者素质和管理水平，达到加强水利工程管理的目的。
3.3加强施工安全管理
构建一套高效完善的安全管理体系；详细制定施工现场的安全监督体制与安全管理体系，加强施工现场安全管理力度，以项目经理为中心，构建完善匹配的安全生产责任制，明确各级管理人员实际中应承担的职责权限，互相监督，各司其责，严格根据颁布实施的健全制度对施工的责任制管理体系加以全面有效的管理。其次，开展安全教育培训工作；要求施工各环节过程中必须注重安全生产，并开展相关的安全生产培训活动，全员都要积极的参与，特别对于新进施工人员，更要培训他们的安全意识与安全观念。最后，加强场地安全检查工作；场地实际安全检查过程中，通常会从两方面进行，一方面是专项安全检查，另一方面是综合性安全检查，其在水利工程现场施工安全管理中是最核心也是最有效的方法与手段。
3.4提高水利工程现场施工管理水平
施工现场管理是整个工程管理的重中之重，很多管理政策的落实情况均在这一环节中有所体现。施工进度是否合理、施工现场秩序是否有条不紊、是否能够按照制定的施工方案顺利开展具体工作等，这些都直接影响着整个工程的施工效率，由此可见现场施工管理水平对于整个管理体制的重要性。
3.5完善监管体制
作为施工单位需要监理完善的质量监管体系，需要对施工过程进行全面的监督和控制，既要重视对施工进度的把控，又要重视对施工质量的控制施工单位要将质量监督管理贯穿于施工各个环节、各个工序之中，严格要求施工工序按照施工要求和规范施工同时，施工质量监督控制要落实责任追究制度，做到有问题必追究、既追究必罚。落实建立以领导小组为中心的质量管理责任体系，若在施工现场管理中的某一环节出现问题，那么必须根据管理制度追究相关管理人员和负责领导的责任，采取必要的惩罚措施，强化施工人员对施工管理的重视程度，以严格的制度约束施工人员的行为，充分发挥监管体制的作用。
3.6做好水利工程建设项目的验收工作
验收是工程进行中和工程竣工后的必要环节之一。在验收过程中，工作人员可以找出工程施工过程中存在的问题，并在工程投入使用前及时修整。水利工程建设项目的验收工作主要分为三个部分：分部工程验收、单位工程验收、工程完工验收。只有这三个部分的验收工作都做好了，整个水利工程建设项目的质量才能得到保障。水利工程验收人员必须根据《建设工程监理规范》和《水利水电工程建设验收规程》的相关规定，对工程进行严格验收，一旦发现违规建设现象，必须报告上级领导及时解决问题。
结束语：
水利工程的管理工作是整个水利工程施工过程中最重要的环节，它直接影响到了工程的进度和质量，严格的管理工作是保证工程顺利竣工的前提条件，政府和施工单位要共同努力，加强对水利工程的管理。
参考文献：
[1]浅谈水利工程管理中存在的问题与对策探讨[J].祃淑梅.信息化建设.2016（01）
[2]水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].张艳.珠江水运.2016（02）
[3]水利工程管理中存在的问题与对策研究[J].吴金刚.科技创新导报.2015（07）