（高邮市临泽镇社区教育中心，225621）
宝应县氾水镇地处宝应县南大门，是省重点中心镇、省百家名镇、省文明镇，辖社区居委会7个、村21个，辖区总面积172.5平方公里，其中耕地面积11.1万亩。常住人口有近10万人，其中60岁以上的老年人口有2.23万多人，约占全镇人口的22.3%。2018年，地区生产总值55.6亿元，财政总收入3.4亿元，农村居民年人均可支配收入2.95万元。
以宝应县氾水镇为例，老年人口达2.23万，比全国平均数高出4.4%。老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关社会和谐稳定，事关百姓福祉。面对数量如此庞大的老年人群，在新时代如何引导他们享受幸福的晚年生活？如何满足他们对美好生活的追求？如何促使他们适应健康文明的生活方式？这是各级政府和社区教育人必须思考的现实问题。
一、农村乡镇老年大学的现状
1、农村办学情况不容乐观。经调查，目前全国范围内乡镇（街道）级老年大学几乎是空白。2017年3月，宝应县氾水镇社区教育中心主动作为，积极争取领导支持，在县域内开办了首家农村乡镇级老年大学。至目前，拥有92万人口的宝应县所辖14个农村乡镇也只有氾水镇创办了老年大学。而作为氾水镇的老年大学也只招收140多名学员，之于两万多名老年人，比例还是相对微不足道。作为有92人口宝应县，老年人口近20万人，目前只有一所县级老年大学和氾水镇老年大学，要真正解决农村老年人老有所乐、老有所安等问题，更是杯水车薪的。
2、校舍硬件设施不容乐观。一些农村乡镇老年大学校舍是原来撤并中小学的校舍，年久失修，陈旧不堪，门窗破损，冬不御寒，夏不遮雨，同时，场所内缺少必要的教学设备，也没有体育健身器材，保证不了上课时间，不能满足老年活动的需求。
3、适龄老年人入学情况不容乐观。据统计，宝应县农村目前60岁以上老年人总数已达到近20万，而接受老年教育人数不足5万，接受老年大学学习的人数少之又少，绝大多数老年人与老年大学无缘，老年大学成了老年精英的精神家园。特别是农村老年人文化程度参差不齐，也给开课和组织活动带来极大的困难。
二、农村乡镇老年大学的现状形成原因
1、一是农村乡镇政府缺乏对老年教育的重视。农村乡镇领导重视经济发展，重视中小学教育，在客观上忽略了老年教育，没有放到工作议事日程中，行政参与的力度不够，很多在职干部很难主动想到或理解老年人的心理需求和行为需求。即使是上级有政策，在落实上也会大打折扣，95%以上农村乡镇没有办老年大学就是一个实证。
二是农村乡镇政府缺乏对老年教育的研究。乡镇领导抓经济发展建有完整的目标体系和考核办法，但是不注重人的尤其是老年人的全面发展，没有一整套旨在丰富老年人精神生活的切实可行的制度，对如何应对老龄化社会也没有切实可行的措施，缺乏缺乏如老年大学称职的组织管理者、合格的教师队伍。特别是现在的老年人过去多数没有接受过正规的学校教育，学历层次普遍偏低，对分层次教学更缺乏深入的思考和研究。多数老年人缺乏精神文化生活，在家看看电视和报纸，甚至还有人沉迷于麻将桌，过着温饱而知足的无趣无味生活，过一天是一天，得过且过。
三是农村乡镇政府缺乏对老年教育的投入。经费问题没有着落，硬件不达标，没有活动场所和必要的活动器材。即使有简陋的活动场所，也只是安置一些简单的活动器材，征订一些普通的报刊杂志，对老年人接受教育没有足够的吸引力，更谈不上像办老年大学有系统的教材和新颖的活动项目。
三、农村乡镇老年大学的发展对策
1、加大行政推动力度。各级行政领导，必须加大老年教育参与力度。宝应县氾水镇开了好头，一年的办学实践有声有色，卓有成效，这一模式和经验值得推广和借鉴。氾水镇政府将办学经费纳入政府财政预算，实行专款专用，年底拨付到位。在镇党委、镇政府领导的带动和影响下，镇内各部门条线也做到有求必应。镇党委组织科、宣传科、老龄委、镇中心初中校长室等部门，对学校办学一路敞开绿灯，帮助老年大学解决办学过程中出现的问题和困难。每个县市要科学规划，合理布局。每个乡镇要把办好老年大学列入乡村振兴的一项重要工作来抓。待条件成熟时，可在每一个村、社区办好老年大学教学点，以满足基层农村老年人的精神文化生活需求。
2、加大老年教育投入。老年大学硬件建设和日常教学、活动经费要列入财政预算，保证老年大学有固定的教学和活动场所，室内有桌凳椅、报刊杂志、图书，有文艺活动器材。场所内风景优美，有花有树，有体育健身器材等。氾水镇政府每年投资五万元，用于老年大学日常开支，老年大学现有专用教室5个，建筑面积约300㎡。建有电脑教学室、书画教学室、多媒体教学室、舞蹈排练厅和太极拳训练室，根据老年人娱乐学习需求又新添置点歌系统1个，正筹备资金更新20台电脑。当然，有条件的地方还可配备太阳能浴室，随时让老年人洗澡。还可建立卫生室，定期为老人免费检查身体，正常为老年人提供便捷的救急医疗服务。所需经费由市镇两级政府拨款，以热衷老年教育的企事业单位和社会各界赞助为补充。
3、加强师资队伍建设。
乡镇社区教育中心牵头，负责日常管理，联合文体站、妇联和老龄委，实行齐抓共管。精选有知识技能、专业特长的人员担任管理者和辅导老师，同时向社会招募教学、活动志愿者，向外聘请行业专家等等。氾水镇为老年大学就专门配备了10名兼职教师、6名教学管理人员。同时，主动与宝应县老年大学联系，签订合作共建协议，派出管理人员到县老年大学取经，聘请县老年大学领导、教师到氾水现场指导教育教学工作。这种做法提升了管理水平，充实了师资力量，是非常可行有效的。
4、加强老年课程项目研究。
氾水镇本着一切从老年人的实际出发，以“增长知识、陶冶情操、充实生活、促进健康、服务社会”为办学宗旨，在专业、课程设置上根据老年学员学习和生活需求，最大限度地满足不同层次、不同兴趣爱好学员的需要，除进行法制、科技、人生观、价值观等教育外，还先后开设了声乐、舞蹈、书法、中医保健、太极拳、绘画、柔力球等专业班。学校根据学员兴趣爱好成立了舞蹈队、合唱团、柔力球队、戏剧社团、书画研究会等。氾水镇坚持以人为本，突出人文关怀，经常举办老寿星生日庆典活动，值得学习和借鉴，这样营造了一种和谐美好、温暖如春的校园文化气氛，使学员产生大家庭的幸福感和归属感，老年大学成为老人趋之若鹜的快乐家园。氾水镇还通过建立微信群等新媒体，及时发布各种活动安排、信息，或更新培训计划、调整培训内容，以满足老年朋友的心理需求和精神需求。当然，还可因地制宜定期组织老年人旅游，开阔老年人视野，陶冶老年人情操，使之消除自卑、封闭等消极心理素质，成为热爱生活、科学养身的时尚老人。
2016年5月习近平总书记就指出：坚持党委领导、政府主导、社会参与、全民行动相结合，坚持应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合，努力挖掘人口老龄化给国家发展带来的活力和机遇，努力满足老年人日益增长的物质文化需求，推动老龄事业全面协调可持续发展。这为我们做好老年教育，办好老年大学指出了明确的方向。近年来氾水镇创办老年大学的成功实践也给我们提供了富贵的经验。
总之，农村中的老人大学开展老年教育，要本着实际、实用、实效为目的，提高农村老人的素质和幸福指数为目标，使农村中的老人跟上乡村振兴的步伐，在老年大学中“求知、求乐、求健、求为”，享受到乡村振兴的喜乐与幸福。