中铁三局杭黄铁路项目三分部浙江杭州311603
摘要：随着社会的发展与进步，重视铁路客专建设现场安全施工管理对于现实生活中具有重要的意义。铁路客专是国家重要的基础设施，是国民经济的大动脉，也是交通运输体系的骨干。随着我国经济的发展和科学技术的进步，我国建设了一大批铁路客专，然而铁路客专在建设过程中，也出现了一系列的安全、质量问题，尤其是人身安全和施工安全问题。本人有幸参与了大西客专和杭黄铁路的建设，在施工中对安全管理工作进行了总结，对铁路客专的安全管理具有一定的参考意义。
关键词：客专；施工；安全管理工作
铁路客专是我国非常重要的基础交通设施，也是我国交通运输行业的重要组成部分。近些年来，铁路工程的施工规模越来越大，施工技术水平不断提升，铁路施工成本也与日俱增，与此同时所暴露出来的缺点也不断凸显，安全管理工作如果做得不到位，将对施工安全带来严峻的挑站。
一、建立组织机构，制定规章制度
在我国的铁路客专工程中，要求相关部门对铁路客专施工的相关工程需要具有丰富的经验，同时在施工的过程中需要掌握必要的施工方法和技术手段，以此来提升工程的质量，也要求相关部门对施工人员的管理和施工机械的配置都能做到有章可循、有据可依。只有细致地做好这些工作才能够更好地面对和处置一些较为常见的突发事故。可是当前我国在工程施工过程中却缺乏完善的应急预案，很多预案都是一些公式化的处理，而缺乏必要的钻研和探索，所以在面对一些特殊或者少见的安全事故之时，这一类的应急预案将会显得十分被动，缺乏必要的操作性，而且也无法派上用场。项目部通过定期组织消防应急演练、防洪应急演练等活动，让员工明确了在发生意外事故中的角色和职责，做到了忙而不乱、乱中有序。可有效的避免事故扩大化、降低人员和财产损失。同时在演练过程中对预案中不足之处进行了暴漏，使得修改后的预案更有针对性、操作性。
为了减少施工过程中的意外事故发生状况，从施工的准备阶段开始就需要制定科学合理的施工预案，同时落实科学的施工计划，重视对施工计划的制定和编排，要充分对施工过程中可能出现的情况予以考虑，做好最基本的施工工作，并在此基础上保证施工安全。在计划的制定过程中需要对铁路项目的各项信息作出充分了解，进而对信息加以科学的分析，通过各个部门的讨论，制定出最优化合理的施工计划，以此来确保施工的安全性和有效性。同时要做好施工的安全监控工作，必须细致地对每一项工作进行观察，进而发现问题解决问题。要定期召开安全生产会议，总结并提出施工过程中的问题，通过讨论得出最佳的解决方案，严格防止铁路施工的安全隐患发生。
二、加大安全投入与教育，确保施工安全
自项目开工以来，项目安质部高度重视对现场施工人员及管理人员的安全教育培训工作，在开工之初，我部便根据施工具体情况及进度安排颁布了《关于制定施工安全培训计划的通知》，为我部安全质量教育工作的开展提供参考。项目安质部按照要求对新进人员进行岗前安全质量教育培训，并经考试合格后才能上岗作业。在施工过程中，我部也及时根据“安全培训计划”的安排与施工中具体发现的问题对现场施工人员及管理人员进行安全质量培训教育，及时消除在施工中产出的安全质量隐患萌芽，确保施工安全质量可控，经统计我部在开工一年时间内共组织各类培训41次，共计944人次。我部也及时跟每个施工班组签订安全质量责任承诺书，明确每个班组与施工人员在施工过程中的安全质量责任。及时有效的安全经费投入，是安全生产的重要保障，在施工过程中我部严格按照公司下发的相关文件进行安全费用的提取与使用，及时购置安全防护用品及其他与安全有关的支出，确保安全生产的顺利进行。
三、开展安全质量检查，消除安全质量隐患
安全质量检查的目的就是消除施工过程中存在的安全质量隐患，实现安全生产。我部根据现场施工进度的情况，对施工现场开展定期安全质量检查、专项安全质量检查、不定期安全质量检查及重点安全质量检查等，对检查发现的安全质量隐患及时进行整改并登记建档，并对检查发现出现频次较多的安全质量隐患，及时组织相关人员分析原因及应采取的预防措施，并有针对性的开展专项安全质量整治活动，确保能彻底的消除安全质量隐患，使施工现场安全质量能够得到有效控制，经统计一年时间内，我部每月4次定期安全检查，发现安全质量隐患480余个，并全部完成了整改。坚持日常安全巡查随时发现问题并进行整改，下发安全质量罚款通知书15份，罚款金额达53050元。
进场以来，项目部以推进标准化建设为抓手，全面落实“四个标准化”和“安全第一、质量至上”的管理理念。健全和完善各项规章制度，不断强化安全质量源头管理，以“安全质量五查”活动为载体，从细节入手，强化全过程、全方位、全面控制，实现了标准化建设和质量、安全环保可控的总体目标。
根据股份公司“五抓五赛五确保”为内容，加强杭黄项目以团委及工会为主导，以安质部为群众安全监督员及青年文明监督岗的主要管理部门对项目群安员、青安岗进行岗前安全教育培训，学习管理制度及施工现场安全技术规范、施工现场安全通病等。抓施工现场重点把控部位，按照重点风险源、隐患排查任务和作业规范、技术交底，切实加强对重点环节和关键部位的卡控，做到防范风险有重点，排查隐患有目标，制度落实无死角。抓施工协作队伍工班组作业层要深入了解施工中遇到的难处、难点并与相关部门沟通解决落实到位，并针对协作队伍作业班组员工整体素质偏低、安全意识薄弱、流动性大的实际，切实配合安质部加强全员安全教育培训，大力开展现场演练、实作训练，带头严格落实班组长安全质量责任制的各项规定，扎实抓好班组安全教育和过程控制，积极推动班组长安全质量责任制有效落实。抓施工现场“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”并做到及时及时制止，重点检查作业人员是否执行安全制度、施工规范、作业标准、操作规程，坚决纠正和杜绝“三违”现象并对此“反三违”情况做到悉心讲解。抓施工现场责任人落实情况，做到尽职履责，发挥群安全、青安岗管理职责，抓对项目群安员、青安岗对施工现场检查落实情况，并以季度为周期检查群安员、青安岗日常检查记录填写情况，做到综合汇总对其进行考核，考核结果与津贴发放比例挂钩。
五、结论
我国铁路客专安全管理工作正面临着新的挑战和机遇，如何倡导安全管理，提高铁路施工安全管理水平，使人们共同关注的问题，建筑施工安全主管机构要确保施工作业人员的安全，维护建设行业的安定和健康发展，创造安全稳定的施工环境。安全管理的措施实行应充分考虑到高铁安全文化的建设，打造适合铁路客专自身发展现状的安全文化。在新建立的体系开始实施后，及时关注管理实效，安全管理能力是否得到提高，风险发生概率和严重程度是否达到可接受标准，做到及时反馈。重要的是要完善施工安全管理工作，保证铁路建设的各项程序有序进行，确保铁路施工工作的顺利实施，为人民群众生命财产安全提供有力支持。从准备工作、施工过程、到竣工验收，安全管理不容松懈，坚决杜绝违章操作，确保铁路施工安全。
参考文献：
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作者简介：
吴鹏（1978-），男（汉族），山西省太原市人，中铁三局集团第三工程有限公司杭黄铁路项目部安全总监，主要从事施工现场安全质量管理工作。