济南黄河路桥建设集团有限公司山东省济南市250009
摘要:随着我国城市化进程的不断加快,市政工程数量也随之不断增加,而市政工程的建设质量会影响最终的工程使用情况,需要保障工程质量。在对市政工程进行质量控制时主要工作是对材料质量进行检测,通过对工程材料质量进行有效的控制可以强化建筑施工的最终质量,这样能提升市政工程的使用效果。本文首先对市政工程质量检测现状进行分析,并对市政工程质量监管方法谈谈自己的几点看法,以供参考。
关键词:市政工程;质量检测;监管
引言
随着我国经济持续快速的发展,以城市轨道交通工程、城市高架(快速)路、大跨径桥梁、长距离隧道等为代表的市政工程建设进入了蓬勃发展的时期。市政工程建设规模大幅增加,技术难度不断加大,且直接涉及人民群众公共利益和生命财产安全,影响着国民经济健康发展。因此,市政工程质量的重要性越来越突出,全社会对市政工程质量的关注度和要求也越来越高,代表政府的工程质量监督机构的监督管理工作任务愈加繁重。
1市政工程质量检测现状
1.1法律程序不适
所有建设活动必须严格执行《建设工程质量管理条例》所规定的内容,但对于市政来说此举似乎颇为困难。例如市政工程中的建设用地问题,依照程序,应当在配有建设用地后才能启动建设项目,这可能对于点状的建筑工程来说具备可实现性,对于多以线状布局市政工程来说就难以实现,因为线状布局所跨地域广致使多层次多方面利益冲突剧烈。由于社会效益和经济效益使然及其他因素影响,致使部分市政工程不得不建设用地与项目建设同步进行,甚至有些工程可能在竣工并投入使用后仍未解决建设用地,造成违法建设行为。而现有法律暂未规范市政工程建设用地与项目建设顺序问题及建设用地审批时间流程管理。
1.2检测行为不规范
在市政工程取样检测中,可能存在未能严格执行见证取样送检制度,造成个别检测人员利用漏洞弄虚作假,无法确保检测条件及结果的公正性。由于这些不规范行为使得检测抽检,可能无法正确反应过程质量状况,造成了极大的安全隐患,如果质监站接受了检测机构不规范的检测报告,则有可能令质监站蒙受质量监督风险。
2市政工程质量检测策略
2.1加强信用体系建设
各级监管部门应当要将信用管理平台有效利用起来,在进行行业评估、业务增项以及资质就位时一个重要指标就是检测机构的信用。此外,还应当要动态监控检测单位,如若质量检测信用好的,则应当要对其进行大力表彰,提高其社会知名度与信誉度,将其行业表率作用充分发挥出来,如若存在不良行为、违规、违法的单位,则应当要对其部分检测项目进行剔除,将其资质等级降低,情况严重的还应当要将其资质进行吊销。
2.2强化市政工程检测手段
抽检工程原材料、检测半成品、技术制定等均是进行市政工程质量以及安全监督的关键路径,所以,在检测原材料与半成品过程中,不但要严格要求施工方根据批次与数量来开展自检,并且要求监理方需要切实按照要求来开展见证取样工作,保证工程所使用的原材料、构配件等质量均达到工程标准要求。由监理方与施工方一同制定见证取样与送检计划,并确定具体检测的内容与频率,从而为市政工程质量评估与验收提供可靠的参考。
2.3确保材料质量资料齐全
在进行工程材料采购时,工作人员需要由多个角度来评价按供应厂商的信誉、资质以及所供应材料的质量,择优选择合作。在材料进场时,需具备相应出厂合格证明。对于一些成品与构配件则要具备第三方检测报告,并根据具体进场批次来做好台账记录。此外,现场材料员需要协助取样人员来对砌块、砂石、水泥以及钢材等直接构成工程实体,且对整体工程的结构安全与使用功能造成影响的材料进行外观检验,并一同做好材料外观检验记录。
3市政工程质量监管策略
3.1明确性质、职能定位
市政工程监督、房建工程监督、以及专业建筑监督构成了我国市政工程质量监督体系的主要内容。明确市政工程监督、房建工程监督、以及专业建筑监督这三个体系的权属关系,依据谁投资、谁关心、谁受益、谁负责的原则落实责任主体,以谋求政府监督的最大效用。质监站作为行政部门所委托行使质量监督职能,应当明确其职能及法律责任,如此方使政府质量监督行为更为有效。鉴此提出监督机构标准化模式,将监督制度、主体、内容、流程、方式标准化,实现政府质量监督的高效运行,此外,应该明确质量监督究属行政监督还是公益服务,以便依法推进质量监督管理。
3.2完善法律法规
目前关于市政工程法律法规过于分散,未能形成完整体系,此外法律中关于市政工程部分模糊、难以界定的问题也始终悬而未决,造成当下许多市政工程建设项目大多违规操作。因此为确保市政工程建设的良性发展,就必须依照中央“四个全面”战略布局,对市政工程质量相关法律法规进行完善,使其有法可依。在市政工程项目中,质量监管可以有效的保证项目质量,通过当前中国质量监管工作来看,仍有改进显著的空间,需引起相关部门的重视。
3.3加强建设过程的质量监管
市政工程质量监管应当要贯穿于整体工程建设过程中,所以需要合理抽查与抽测质量检测单位、工程质量责任主体以及工程实体等质量行为。重点围绕施工主体来进行,建设单位必须按照规定将开工备案手续、质量监督手续等在特定时间内办理完成,并根据相应程度来开展工程建设。而且还应当要重点监管有无存在挂名施工、管理人员有无相关资质、关键岗位人员在场与否等情况。质量监督单位还需要合理编制工程质量监管方案,将监管重点突出,保证能够对市政工程进行全过程监管。
结语
总而言之,做好市政工程质量检测与监管工作不但能够确保整体工程质量达标,而且还能够维护市场秩序,促使市政工程更好更快的发展。为此,在实际工作中,必须要对其质量检测与质量监管工作予以充分重视,并采取有效策略来保证工程质量,规范工程质量检测行为,从而让市政工程能够更好的为人们提供便利。
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