南昌轨道交通集团有限公司运营分公司江西省南昌市330000
摘要：近年来，随着我国经济的快速发展，工业化城市化进程的不断加快，城市规模日益壮大、城市人口迅速增长，导致城市交通供需矛盾日益激烈。发展大容量的轨道交通能够缓解公共交通拥堵的现状，并且已成为城市交通供需矛盾的有效措施。
关键词：轨道交通；施工；安全管理；措施
现阶段，国内城市轨道交通工程建设如火如荼，同时也积累了一定的管理实践经验，然而由于我国轨道交通建设尚处于发展过程中，不同地域的轨道交通建设规模、风险特点和相应的管理模式均有较大差异，因此我们依然需要深入探索、强化实践，积极尝试有效的安全管理模式，以应对工程建设风险，确保轨道交通工程建设顺利进行。
1城市轨道交通对城市建设的意义
1.1有利于缓解城市交通压力
轨道交通系统具有快捷、准时、舒适的特点，吸引着越来越高的乘客，客运量日益增加。如果能够吸引乘坐私家车的乘客，将可缓解道路交通给环境所造成的压力如噪音、废气的排放和道路用地等，提高道路安全性，在不损害人员流动的情况下有助于减少市中心的交通压力。
1.2促进城市经济发展
首先，发展城市轨道交通可以为城市带来与之相关的品牌、概念效应，并有可能提高城市的投资机会，为城市的发展带来无形资源。其次，由于城市轨道交通可以在沿线以及重要站点位置带来客流集散，因而能够起到经济廊道的作用，可以带动城市轨道交通沿线区域的经济发展。第三，城市轨道交通可以提高城市人流、物流的流动性，因而能够在城市轨道带来巨大的商贸资源，有利于提高城市经济水平。第四，城市轨道交通建设属于大型的城市基础设施建设工程，因而能够为城市带来各种各样的直接经济效益以及间接经济效益。直接经济效益主要是为工程施工、建材行业、机械设备制造、电子以及冶金等行业发展提供机遇，成为城市经济增长的直接推动力。间接的经济效益则主要是城市轨道交通可以带动城市房地产、城市旅游、电子商务以及娱乐等产业的发展，具有明显的规模经济圈效应。
2城市轨道交通建设的管理方法
2.1完善城市轨道交通的规划
针对城市轨道交通建设，应该成立一体化的交通规划与管理机构。特别是对于城市轨道交通的车站区规划，由于人流较为集中，因此应该因地制宜合理的布置。对于靠近城市中心的轨道交通站点，应该配备休憩广场以及停车场，并设置完善的公交服务系统。对于近郊或者偏远的小站点，则应该遵循紧密用地原则，完善步行系统的设置。对于城市轨道交通的管理，则应该主要将城市轨道交通满足城市交通需求转变为引导交通出行转变，通过完善的城市轨道交通设施，逐步提高对于出行乘客的吸引率。
2.2建立快速的轨道运输体系
对于城市轨道交通建设，应以提高居民出行效率为目标，城市轨道交通下一步的发展方向为建立城市一体化的快速运输体系，进一步的缩短城市居民的出行时间。这一目标的实现需要做好以下两方面工作：首先应该完善城市轨道交通与其他交运输方式之间的换乘问题处理，通过做好换乘的衔接处理尽可能的缩短居民出行的换乘时间。其次，应该处理好城市轨道交通与出城交通的衔接处理，通过科学合理的设置换乘枢纽，实现城市客运的高效快捷。
3城市轨道交通施工施工中安全管理常见问题
3.1安全管理投入不足
当前来说，竞争还比较激烈的交通工程市场，在这其中，有很多的施工单位为了进一步扩大自己的实力，就以比较低价的方式来进行争夺施工的承包权，但是由于过低的价格，就会导致自己单位的资金出现周转不灵，为了缓解这个问题，施工单位就采取相应的方法来解决，减少安全管理方面的投入就是一个看似比较好的方法，于是乎，这就造成了在安全管理方面的资金投入不足，这就导致施工人员的减少，但是为了完成任务，就让施工人员一个人担任好几个职务，最终，这样做会酿成严重的事故。
3.2人员综合素质不齐
在我国，但多数的施工的人员不是进过专业的技能培训的农民，农民进城务工存在着很大的流动性，首先就是自己的生命安全存在一定的威胁，而且还容易因为没有接受专业培训导致操作的不规范，造成安全事故，还有就是有的施工单位为了节约所谓的成本，就在开始的时候没有给自己的员工进行相关的职业培训。
4保障轨道交通施工安全措施
（1）施工安全应急预案编制
为规范城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理工作，提高城市轨道交通建设工程安全事故的应急处置能力，住房和城乡建设部制定了《城市轨道交通建设工程质量安全事故应急预案管理办法》，要求各部门依据此办法编制轨道交通工程施工安全预案。
轨道交通工程施工安全应急预案体系包括综合应急预案、工程项目应急预案和现场处置方案。编制应急预案应当在开展风险评估、应急资源调查和能力评估的基础上进行。城市轨道交通建设主管部门、建设单位、施工单位应当对各自编制的综合应急预案组织评审。应急预案通过评审、审批，发布后，编制单位应当将预案送达预案涉及的其他部门和单位。轨道交通工程施工安全应急预案编制单位应当建立应急演练制度，建设单位、施工单位应当每年至少组织一次应急预案和相关知识的培训。
（2）加大安全投入
作为政府，就应该重视安全管理的重要性，并通过各种各样的流动宣传、典型事故�O分析讲解等活动来是主管人员意识到安全管理的重要性。想要保证轨道交通的顺利安全进行，就要使得政府的有关部门做到认真对待。同时，对于安全管理方面的资金投入于是十分必要的，因为只有机械得到充分养护，才能够保证施工的顺利安全进行。此外，施工人员也要学习相关的对设备养护的技能，也必须做好必要的维护工作。同时，也可以在一些施工现场的显眼位置放置提示安全警示的标志，这样可以直接做到预防工作。
（3）加强人员素质培养
加强人员的培养，主要是分为两个方面，一个就是安全管理人员的培养，通过一些定期的专业技能的培养，提高他们的专业技能和安全意识，这样就可以使他们在进行安全管理时候更加专业的进行专业指导；另一个就是要做到施工人员的培养，可以通过一些形式多样的宣传活动来使他们提高自己的安全意识，并且做到在施工过程中规范的操作，这样就可以极大的降低安全事故的发生。
（4）采用科学的施工工艺
在轨道交通施工的阶段，采用的是明挖、盾构、暗挖等施工方法和其他辅助的方法来进行的，容易产生不均匀的沉降，地面的塌陷等等问题，其最主要的原因就是底层周围岩土体的原始应力的变化和受破坏的重塑土的不坚固。由此可得，选择错误的施工方法会造成附近地下水管的断裂或者周围建筑物的开裂等问题。
目前，城市轨道交通建设工程安全施工管理工作已获得各级单位和部门的重视，技术正日趋成熟，很多成熟技术已在轨道交通工程建设中得到了成功应用。城市轨道交通工程多采用地下工程的形式，具有投资大、施工周期长、施工项目多、施工技术和环境条件复杂、不可预见风险因素多和对社会环境影响大等特点，是一项高风险建设工程项目。如何提高轨道交通工程建设过程中的安全管理水平，加强轨道交通工程安全施工管理的研究和实施已成为亟待解决的课题。
参考文献
[1]王春波.铁路工程建设安全管理探析[J].科技传播.2013（12）.
[2]李玮威.做好车站安全管理预防工作措施[J].中国新技术新产品.2011（01）.