恩平市地方公路管理站广东恩平529400
摘要：公路工程施工项目具有受环境影响大、面广线长、建设周期长和投资大等特点，使得公路施工项目在建设和管理上产生了较大的复杂性。因此，需要采用切实有效的管理措施，才能确保项目工程质量和投资效益。本文主要通过加强公路工程质量、安全、进度和成本的管理，从而提高公路工程项目投资效益。
关键词：公路工程项目；质量管理；安全管理；进度管理；成本管理
一、前言
公路工程施工项目，一般施工规模大、单位流动性强、变动因素多，所以我们在项目管理过程中，必须以质量为目标，以效益为根本，不断的提高对公路工程施工项目的管理水平，切实的做到降低成本，提高经济效益。要想做好施工项目管理，我们就一定要抓好施工队伍的建设，建立健全有效的管理机制，制定出切合实际的实施方案，处理好安全、质量、进度、效益间的关系，实现质量和效益的双丰收。
二、加强公路工程质量管理是提高项目投资效益的前提
公路工程质量关系到公路使用功能能否得到满足、是否安全、快速和舒适；所以，公路工程管理在进行质量、进度、费用三大控制时，在处理三者关系时，应坚持“百年大计，质量第一”的原则。公路工程施工管理中质量控制的主要任务是通过对施工投入、施工和安装过程、产出品进行全过程全方位控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料和设备、施工机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制，以期达到预定的工程质量目标。为高效完成质量控制任务，项目管理人员应做好的工作包括：一是材料进场控制。在备料阶段，深入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料，通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，严把质量关；二是施工方案控制。在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，集思广益，共献良策，制定几种方案，从中选择最适合的方案。按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上，做到责任到人、层层监督。三是在施工生产阶段加强自检体系控制。时刻注意自检体系的实施效果，使其在质量中始终发挥良好作用，并在施工生产中逐步使其改进、完善；加强工序质量控制。严格工序间的交接检查，做到层层检查，一道工序完成后，确认其质量合格后才能进入下一道工序。对发现的不合格品坚决返工，决不能马虎，否则将影响下一道工序的施工质量，造成更大的损失，而且要保证机械的正常运转及正常使用，并着重对隐性工程进行检查和质量控制，减少返工，提高投资效益。
三、强化安全管理是提高投资效益的根本
安全责任重于泰山。在施工全过程中，只有将安全工作长抓不懈，采取有效的安全管理措施，才能保证施工期间无安全事故发生，保障工程建设顺利进行。首先，要提高安全意识，学好、用好《安全生产法》，认真贯彻落实上级有关安全生产工作的指示，强化安全生产教育，时刻增强员工安全生产的责任感和紧迫感；其次，要成立专门安全领导小组，把责任落实到个人，将安全生产责任要求个人落实到生产中的每一道工序，每一道环节，时刻进行安全检查，形成全体员工齐抓共管的良好局面；再次，落实好“六有”安全管理，即会议有安排、管理有制度、现场有落实、隐患有整改、运作有检查、事后有总结，杜绝安全事故的发生，为公路工程施工顺利进行提供安全保障，从而提高公路工程项目投资效益。
四、加强公路工程进度管理是提高投资效益的保证
公路工程项目具有工程费用大、建设周期长、涉及范围广等特点，而工程进度直接影响建设单位和承包人的重大利益。如工程进度符合预期目标要求，施工进度既快又科学，则有利于承包人降低工程成本，并保证工程质量；反之，工程进度拖延或混乱赶工，都会使承包人的工程费用增大，也可能给建设单位带来工程管理费用的增加，投入资金利息的增加，以及公路工程延期投入使用的经济损失等。有效的进度控制是能以较小的投入获得较大的效益。缩短工期可以加速资金的周转，充分发挥投资的经济效益。公路工程管理中进度控制要在考虑了质量、进度和费用三大目标的同时，强调工程建设进度要服从质量安全；严格执行建设工期，充分调动项目实施者工作积极性，合理安排工程施工组织，加强对影响质量安全等关键工作的管理，通过有效的进度控制工作和实施全过程的计划、组织、协调、检查和调整等具体进度控制措施，确保整个公路工程按预定进度目标计划进行，顺利实现工程进度管理目标。在进度控制中，正确处理质量、进度和费用的辨证统一关系，才能有条不紊地按质、按量、按期地完成工作任务。加快工程进度必须尊重科学，坚持按基本建设程序办事，在客观条件容许下按合理工期组织施工，决不能超越实际可能去以求得建设工期和费用的最佳值。因此，工程进度控制不仅仅是个时间计划的管理和控制问题，同时还需要考虑劳动力、材料、机械设备等所必需的资源能否最有效、合理、经济地配置和使用，使公路工程在预定的工期完成，并争取早日使公路工程投入使用并获得最佳投资效益。
五、加强公路工程成本控制是提高投资效益的关键
公路工程成本控制贯穿于工程实施的全过程，应从公路工程实施的每一个环节抓起，通过对成本进行事前控制，事中控制和事后控制，达到节约费用、提高效益的目的。在公路工程施工中，费用控制必须以合同管理为基础，加强合同管理，约束建设单位和承包商的行为。在施工中，如果返修工程越多，工程费用越高。因此实行施工现场管理责任制，做好单项工程、分部工程及隐蔽工程的检查监督和质量验收，保证工程质量。同时，如果工期拖延越长，管理费、人工费和机械费等费用支出就越大。因此控制合理工期，合理组织施工，正确安排施工工序，将能有效节省人力和物耗，降低工程造价。另外，施工阶段公路工程成本控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资；应增强工程变更管理的科学性，必须阻止工程变更的随意性，监理单位可有设计变更的审查权和否决权，建立和健全设计质量和变更的责任追究机制。为完成施工阶段成本控制的任务，项目管理应做好以下工作：制定本阶段资金使用计划，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付、不重复付；严格控制工程变更，力求减少变更费用；研究确定预防费用索赔的措施，以避免、减少对方的索赔数额；及时处理费用索赔，并协助建设单位进行反索赔；根据有关合同的要求，协助做好应由建设单位方完成的，与工程进度密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料和设备等工作；做好工程计量工作；审核施工单位提交的工程结算书等。
六、结束语
总之，公路工程项目施工管理应加强工程质量、安全、进度和成本的控制，力求公路工程达到合理的费用、较短的工期、高质量的最优化，从而提高公路工程项目的投资效益。
参考文献：
[1]曾江河.高速公路建设进度目标的控制研究[D].华南理工大学硕士论文，2010
[2]何欣凯，袁剑波等.浅谈高速公路项目全过程造价控制[J].湖南交通科技2011
[3]陈剑.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术与市场，2010，（11）
[4]何涛，谢莉.现代公路施工质量控制管理的实施[J].中国新技术新产品，2010（9）.
[5]周仁松.公路施工质量管理问题研究[J].现代商贸工业，2010（13）