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摘要:本文首先分析了全过程跟踪审计的重要意义,接下来详细阐述了工程造价全过程审计中所面临的问题,最后对提出了关于建筑工程全过程造价跟踪审计实施的建议,希望通过本文的分析研究,给行业内人士以借鉴和启发。
关键词:全过程控制;建筑工程;造价控制管理;跟踪审计
引言
全过程的建筑工程造价跟踪审计是一项复杂繁琐的工作,做好这项工作能够使对工程造价而进行的监督工作力度得以增强,使项目建设管理更加规范,项目投资效益能够得到提升,由此看出在建筑工程施工做好造价跟踪审计工作的重要性,基于此在下面的内容中从四个方面对相关问题展开了论述。
1全过程跟踪审计的重要意义
1.1能够杜绝工程建设中浪费现象
建设工程项目一般建设周期较长,并且投资数额较大,施工工序较多,因此需要控制的环节也比较多。在工程项目管理中,任何一环出现问题都会导致工程投资超过预定概算,造成严重的资金浪费现象。同时由于受到计划经济体制的影响,建筑行业整体监督环节出现错位,大部分工程造价审计基本上采用事后审计的方法,在竣工结算确定整个工程的整体造价。这种传统的工程造价审计制度缺乏事前控制以及事中控制,导致工程在建设过程中投资浪费现象较为严重。因此在工程建设全过程阶段实施,全过程跟踪审计具有非常重要的意义,它能够实现审计环节的跟踪管理,将审计的环节前移,同时在施工监督管理的过程中能够发现施工单位所存在的问题,对存在问题及时采取有效措施,以免损失扩大,有力维护了业主的利益,并且降低了资金风险可能性。
1.2有效地提升了建筑施工的水平
在开展建筑施工的过程中,运用全过程造价跟踪审计手段对施工过程进行监管,能够有效地提升施工人员的工作态度,进而能够提升整体的工作质量以及施工水平。
2工程造价全过程审计中所面临的问题
2.1全过程工程造价管理难度比较大
由于工程建设一般周期较长,涉及到的人员以及部门比较多,主体参与较为繁杂,工程项目环节紧紧相扣,在全过程工程造价管理中,从项目的前期决策阶段、项目设计阶段、项目实际施工阶段、项目竣工验收结算阶段、项目材料以及设备,供应商等等主要参与者,工程造价管理人员都要与其展开充分合作。因此在实际的施工过程中,进行全过程工程造价管理难度比较大,特别是建设单位缺乏相应的人力物力以及具有经验的工程造价管理人员,因此一般都将全过程工程造价管理的任务交给专业的工程大咨询中介机构。同时,由于我国工程造价管理基本上采取工程项目总承包的模式,因此,对于总承包商以及分包商的造价审计具有一定的困难。全过程工程造价管理还收到监理制度的影响,其与工程建设项目监理具有责任上的重合,又有一定的区别,与工程监理所达到的利益诉求有充分的差别,因此,在实际工程项目开展过程中很难做到有效实施。
2.2工程造价审计人员业务素养有待提高
全过程跟踪的审计是一项复杂的系统工程,对工程的审计人员要求较高,必须要建立在高素质的工程的审计专业人员的基础之上。虽然政府有专门的评审中心开展工程的审计工作,建设方有特别的业务需求,还可以将工程造价审计外包给第三方工程造价咨询机构,但是从实际审计的效果来看,工程的审计人员业务素养有待提高。一些专业审计人员缺乏相应的建筑专业知识,审计水平比较缺乏,甚至无法掌握计量与计价的软件,因此缺乏相应的审计人才是全过程工程管理以及全过程跟踪审计面临的瓶颈问题。
2.3跟踪审计过程缺少协调机构
在建筑施工项目当中,需要设置有专门的机构来负责审计工作,继而实现对所需信息的有效整理、收集。但是,很多施工单位都并未能设置这样专业的机构,从而审计工作者也无法及时、正确、全面的掌握施工信息,直接影响到施工项目的造价跟踪审计分析工作开展。
3关于建筑工程全过程造价跟踪审计实施的建议
3.1决策过程的跟踪审计
全过程造价跟踪审计工作在建筑工程中的实施,要从决策过程开始,便进行造价管理的工作。对管理工作者来说,要结合施工项目具体情况,对建筑施工的方案进行全面的搜集、对比,继而确定最佳的建筑施工方案。在建筑工程施工正式开始前,其决策水平、施工要求、技术条件以及环境等各方面因素都会影响到工程造价,而这些无论是拿出哪一个内容,对工程造价的控制来说都是非常关键且不可忽视的。在工程造价管理工作的决策阶段,通过对建筑工程施工具体情况的结合,做出对施工方案的可行性评估,继而对其中可能会发生的问题进行全面、系统性预测,从而提出预见性的解决对策,保证建筑工程造价管理可顺利开展,保证建筑企业经济效益的获得。
3.2培养专业的跟踪审计工作人员
跟踪审计这种工作需要审计人员对建筑项目的接触应该全方位,促进审计人员在主动意识上的提高,使其学习与实践的效率会得以提升。在培养专业的跟踪审计人员当中不仅应该重视培养审计专业人才,加强在法律与财会、工程经济上的培训,对审计人才进行综合性的培养。对跟踪审计相关培训班与研讨会等加以组织,使审计机构的人员素质能够得到有效提升,对跟踪审计重要性加以认识。对跟踪审计具有的尺度加以有效把握,对审计范围的超出问题起到防止作用,这就避免了因为超出范围而承担责任。
3.3材料设备单价审查
在开展工程造价审计工作的过程中,材料设备所花费的成本资金所占比例较高。同时,在开展该项工作的过程中,材料设备所存在的风险性也是最高的。因此,在实际的工作过程中,造价人员以及审计人员就需要对该项工作加以重视,对材料设备的单价进行详细的审查,将审查得到的数据与现行市场中的价格进行比对,确定数据价格的准确性以及真实性。此外,在此过程中,倘若相关的部门对市场价格进行了一定的调整,相关的审计人员就需要对调整的时间进行审查,保证审核价的合理性以及合法性。最后,在对材料设备的单价进行审查的过程中,相关的工作人员还需要将运输费用纳入考虑范围,以保证工程的最终经济效益。
3.4施工具体费用审查
在获取施工成本的过程中,相关的造价人员需要提前做好资料收集,结合造价报告,并将其写入招标文件中,结合当地政府部门的相关规定,按照一定的程序,进行费用的获取。在拿取工程资金的过程中,相关的工作人员一定要在规定的时间内完成该项工作,以保证工程的稳定开展。最后,在对施工费用进行审核的过程中,相关的工作人员需要做好费率的计算以及换算,以保证施工的整体效益。此外,在对费用进行审计的过程中,工作人员应该时刻注意价格的变化,以保证成本的合理使用。
结语
做到建筑工程全过程造价的跟踪审计工作,是维护企业利益、提高竞争力的有力手段。建设项目规模越大,工程造价控制就越应该贯穿到项目始终,只有做到审计部门的事前加入、全过程跟踪,才能为领导提供决策依据,继而主动控制和规避风险,实现成本的有效控制。
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