浅议勘测定界图在农转用审批流程中的注意事项

浅议勘测定界图在农转用审批流程中的注意事项

1、温州市瑞茂土地测绘有限公司2、温州市瓯越土地勘测有限公司

我国的城市规模在不断扩张,对周边的土地也不断进行征收。另外,我国对于土地的管理越来越规范,所以在进行土地勘测时,要通过绘制勘测定界图来为土地的检测和评估提供科学依据,所以,要加强勘测定界图测绘工作的水平,这样可以为以后土地的征收和流转提供一些科学依据。

一、勘测定界图的含义和作用

土地勘测定界简称勘测定界,是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。在进行土地勘测时,要通过对土地面积的计算和土地使用情况的调查,另外要确定土地的界址位置,从而为绘制土地勘测界定图提供数据基础。另外合理的土地勘测,可以使国土资源行政部门得到准确的土地数据和土地的等级范围等。在绘制勘测定界图时,要根据建设项目的用地要求进行实地考察,确定土地的范围,进一步测定界址位置,在绘制图时,要在图上准确的标定用地的界限,另外也要标明土地的权属,在绘制勘测定界图时要有足够的依据包括项目立项的批复等等,在绘制时也要有技术的标准,要严格执行国家的《城市地籍调查技术规程》,科学的进行图纸制作。

二、在绘制农转用勘测定界图之前要注重资料的收集和分析

在绘制土地勘测定界图时,要收集资料,查阅文件。充分的资料和文件,可以对勘测定界图提供足够的理论基础,在资料收集时,可以通过收集一些产地证明和用地批准文件等,这些文件可以为土地勘测定界图的绘制提供许多信息。另外,在绘制勘测定界图时,可以查询当地土地流转的法律法规等,以及该土地的用地规划许可意见书,通过对资料的收集和图片的整理等,从而可以整体的,有效的对当地的土地有一个整体的了解。另外,也可以收集权属证明文件等,包括土地的出让合同和流转合同等。在进行资料准备工作时,可以深入用地单位来查看当地的项目建议书的批准文件,或者土地管理部门的意见书等,从而根据收集的资料进行图纸的绘制,根据地籍的资料调查等,以及农田的利用情况等进行现场勘察,从而收集符合当地现状的资料,也要对当地范围的行政地界以及土地的归属情况有明确的了解,从而在土地管理部门的帮助下来确定当地的土地权属问题。

三、深入现场进行勘测,制定合理的技术方案

通过对资料的查阅和收集,对当地的土地状况和项目用地有了一个大概的了解,从而可以更好的制定适合当地土地的勘测定界技术方案。在制定技术方案时,要通过对当地的用地范围,地理位置,交通条件和地形地貌等进行合理的分析,另外也要根据工作的时间和人员安排等制定合理的技术方案,一个好的技术方案,也要通过对工作底图的选择和测量方法的选择等,确立了技术方案,在编写时也要通过严格的工作人员来进行技术方案的编写,通过查询法律法规等,明确法律法规的要求,从而使自己的技术方案来有一个参考依据。在完成技术方案之后,要经过上级领导的检查和试验,在初步试验完成之后才可以批准进行使用。

四、绘制农转用勘测定界图时注意事项

1)审核用地红线

2)审核总体利用控制规划图地类分析与比较(二调或者三调)

3)相邻地块的界址边线权属确认盖章勘测定界图和表的绘制地类标注等

4)土地利用现状的变更和判定依据

5)提高土地勘测定界图的质量控制和项目管理引入合理的监理监督机制

一般在绘制土地勘测定界图时的比例尺不能小于1:2000。另外,许多工程的比例尺不同,一般在进行大型工程时使用的比例尺不能小于1:10000,在绘制勘测定界图时,可以对图形进行分幅编号的方法,在绘制时,可以使界址中形成界址线,可以使红色实线对界址线进行绘制,其他的地铁可以用其他颜色的线进行标志,这样在绘制土地看作图时更明确,更清晰,另外要通过资料的收集,对土地利用的现状进行有效了解,从而在编制土地勘测并且同时可以有明确的单位标记。在进行勘测时,可以通过对GPS的使用对当地的土地地貌和状况能进行全面的勘测。在绘制当中一般也会采用数字化成图的方法,在进行数字化成图时可以采取展会数字基础或者勾绘地类界,描绘地类要素等多种方法来完成数字化成图。在进行勘测定界图的绘制时,要通过对当地的地界址点,界址线和用地面积等进行一个整体的了解。另外也要了解当地的权属,单位的名称和土地类型等。另外也要明确当地的行政界,权属界和地物界等等,另外要对当地的地貌要素进行重要标记。通过土地和图章的正确使用来完成勘测定界图。在进行勘测定界图的绘制时,用地范围内和附近土地的利用现状都要明确的分析,可以通过采用解析法和部分解析法进行土地的划分,也通过规划资料作为参考,可以很好的勾勒出草图。在绘制勘测图时,要明确正确的划界和土地的利用类型,以及基本的农田界限,另外要注重比例尺的选择。绘制的勘测定界图当中应该包含一些基本内容,比如地址线以及用地的总面积,或者是土地的代号和行政界线等。也要标注主要的地貌要素以及一些常用的图章,图例等。

五、勘测定界图技术报告的编写和成果验收

在完成勘测定界图的绘制之后,要对成果进行有效的整理,要及时的对当地的土地管理局提交土地测定技术报告书,在报告书中要对勘测定界图做一些有效的说明,比如对当地的土地面积进行标注,另外要将自己的研究方法和技术使用等进行明确说明。勘测定界图不能仅仅完成绘制,也要对成果进行验收。另外要将技术规程作为一个依据来进行严格的检验。通过后期的检测和验收等,可以对绘制的勘测定界图的问题进行纠正。要着重检查,对于平面的控制和内外业观测记录等等。在完成一些列的检查之后,要上交到土地管理部门进行验收。

六、勘测定界图绘制的工作实例

以宁夏公路建设的项目为例,它在进行勘测定界图的绘制时要进行现场的勘测,并且要提供建筑项目先行的地图用纸,另外要通过对当地土地的调查,取得当地的土地使用证,对界权等进行有效登记,也要对控制点进行合理的布置,对当地的控制点进行有效的测量,要根据图中的精度进行测量,在绘制中可以采取一些绘制软件将自己获得的数据,从而传输到绘图软件当中,利用土地的资料绘制行政界线和农田界线等。在汇总的最后,将土地的面积信息和数字信息等标注在勘测定界图当中。

结束语:勘测定界图的绘制,可以为土地的管理做到强化作用。另外在绘制勘测定界图时,要对当地的土地进行实地的考察,从收集资料开始,尽可能的收集详细的资料,进行现场的勘查,另外技术小组也要制定合理的技术方案,进行土地勘测定界图的绘制。在完成勘测定界图的绘制之后要对技术报告进行编写。另外要对自己的勘测成果进行检查,及时发现错误并改正。在完成一系列的流程之后,要将自己的成果上交到土地部门来进行验收。大量的研究结果表明,土地勘测定界图的绘制,为土地的管理和耕地保护起到十分重要的作用,所以在未来要努力加强对勘测定界图绘制工作的精度。

参考文献:

[1]丁涛.勘测定界图测绘工作探讨[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2018(09):139-140.

[2]冯宝平,李致博.1:2000勘测定界图自动分幅整饰出图程序研究[J].计算机产品与流通,2018(10):105+128.

[3]潘鹏飞,刘毅,王涛,李昊.基于AutodeskMap3D土地勘测定界图库一体化系统的设计与实现[J].城市勘测,2017(04):54-57.

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