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摘要：建筑工程造价管理对于工程建设具有重要的作用，笔者结合多年的工作经验，首先对建筑工程造价管理流程进行了简要的叙述，其次针对目前我国建筑工程造价管理过程中存在的问题进行了探究，最后提出几点加强我国建筑工程造价管理控制的对策，以期能够提升我国建筑工程造价管理水平，同时为相关造价人员提供一定的资料参考。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；控制对策
引言
造价管理是建筑工程的重点问题，贯穿于整个建筑工程始末。建筑工程是一项耗资较大的项目，由于其建设周期长、周围环境影响大，因此对于建筑工程的资金投入存在极大的不确定因素。为了保证资金能够合理利用，建设单位必须加强对造价管理的控制，减少因资金不合理利用造成的浪费，降低建筑工程施工成本，提高建设资金的使用效果。
1建筑工程造价管理流程
建筑工程项目建设管理中，造价管理是一项重要内容，其主要包括预算造价规划与预算造价控制两个部分，预算造价规划是指对建筑工程制定具有较强的操作性、可行性的施工规划方案，确保建筑工程施工的顺利开展；预算造价控制是把建筑工程施工投资控制在合理的范围之内，最大限度使建设资金有效使用，同时让建筑企业具有合理的经济效益。如图1所示造价预算控制贯穿于工程全过程。
图1工程造价管理控制流程
2建筑工程造价管理中存在的问题
2.1建筑工程造价管理体制存在一定缺陷
虽然我国已经就建筑工程造价管理建立起造价管理的相关制度，如财政部、建设部在2004年就发布了财建【2004】369号文《建设工程价款结算暂行办法》，对我国的造价管理提出了基本要求。但是我国目前相关的造价管理体制还不够健全，当前政府在其的管理中存在多层次与多部门的特点，致使相关部门无法有效开展相关工作；其次，由于我国计划经济的传统影响，仍以政府宏观调控为主导。政府部门对建筑企业的建筑工程造价管理干预过多，对企业也有一定的影响；最后，我国目前关于建筑工程造价管理的相关法律还不够完善，导致工程造价管理市场一直处于较为混乱的状态，弄虚作假、不正当竞争等不良行为时有发生。
2.2预算管理监督力度不足
现阶段，在建筑工程市场交易中，不合理竞争现象十分恶劣，不根据规律建设项目、随意压低造价、盲目缩减工期、不根据资质论价，或拖欠工程进度款，使得建筑工程建设工期延长，工程浪费问题较为严重，进而工程质量下降，对预算管理造成严重影响。当出现设计变更时，随意抬高保准，因深度和精度不够，在施工阶段，出现频繁变更的现象；另外，有的建设单位一味追求短期利益，注重低价材料，忽视对材料供应商、投标施工企业的资质审核而产生转包行为，承包方通过低价中标，以索赔盈利方式承揽建筑工程，使得工程预算管理处于被动状态。
2.3对建筑成本的重视程度不够
建筑工程施工的成本，是决定建筑施工企业经济效益的关键内容，建筑工程造价管理工作，就是为了实现对成本的有效控制，进而达到提高经济效益的目标。然而在实际工作当中，管理人员并没有给予其应有的重视，工程材料浪费、人力资源冗余等现象屡见不鲜。这些不注重建筑成本的施工行为，使得建筑工程造价管理成为了“形式性工作”，其存在的根本意义近乎完全丧失。
3加强建筑工程造价管理的对策分析
3.1构建起完善建筑工程造价管理体制
首先，政府职能部门应当在积极转变自身管理理念前提下，实现其管理工作的转变，将工作部门进行精简，并实行高效管理工作方式，提升工作水平；其次，加强法律法规建设。不断完善建筑工程造价管理相关法律法规，并加大对违法违规行为惩处力度，不但要使工程造价管理的红线在严厉的法律法规面前不能被轻易触碰，同时要促使工程造价市场秩序规范，进而有效保障企业经济效益；最后，政府职能部门应当充分依据其管理工作实际情况，制定科学合理的工程造价管理检查与监督制度，通过严格执行该制度对工程造价中计价、预算以及决算等工作内容实施有效检查与监督，从而有效地推动其管理地规范性。
3.2加强设计阶段的造价控制
设计阶段的造价管控是工程造价管理的主要环节，设计对投资的影响非常大。良好的设计方案，必须经过工程造价分析，完善造价构成，从而提高资金利用效率。在设计阶段控制工程造价收到的效果非常明显。因此，建设单位在设计阶段要加强与设计单位的沟通，树立造价管控观念，选用优秀的设计团队，使建筑设计的经济与技术有效结合，拒绝设计保守的浪费，在设计中以控制工程量及工程造价为重要内容，抓住控制工程造价的核心，克服“三超”现象。
3.3加强对项目招标阶段的控制
此阶段的首要工作就是编制招投标文件，通常情况下，建筑工程项目的招投标工作主要包括两个方面的内容，分别为材料设备的招投标和施工的招投标，在相应的招标文件中，建设单位应明确工程施工招标的程序和原则，对施工招标工作中的每一个环节都应制定相应的规范流程，从项目的报建到签订合同都应进行明确的规范和要求。招标文件与其他类型的合同文件一样，其也是具有法律效应的，同时其还是招标单位同业主单位签订合同的主要依据，建设单位在编制招标文件时，应详细地说明招标过程中的每一个细节，尤其是合同范本要按照国家的合同范本来约定，防止因招标文件不够严谨而出现的各类争议和纠纷，同时才能最大限度的避免后续索赔事件的出现。
3.4做好建筑工程造价动态控制
第一，建立起造价工程师与项目管理人员良好的沟通交流机制，除了加强彼此间及时沟通的有效性外，还可以通过周会形式组织双方人员召开会议，有助于造价工程师及时了解建设中的变动而制定合理预算决策，同时也有利于管理人员在掌握造价工程师意图下，将各种资源进行合理配置以及充分使用；第二，企业在动态管理中应当严抓工程变更工作。这是因为一旦工程发生变更就意味着其造价也会因此而产生变化，如果不及时采取措施而任其发展，如此积小成大必然造成预算超出概算的情况，这就需要广大建设单位的造价管理人员做好工程变更管理工作，当遇到需要变更时项目管理人员应当第一时间组织造价工程师召开会议，将所涉及的变更内容详细的告知造价工程师，会议结束后造价工程师根据变更的项目、体量等计算其对总投资的影响，随后可以采取限额设计等方法对工程造价进行一定程度修改，其后提交管理人员进行探讨确定出合理的造价变更，如此一来使得企业得以在工程变更情况下，仍能确保其经济效益。
3.5完善施工过程的造价控制
第一，施工合同是工程竣工后进行结算、索赔以及拨付工程款项的重要依据，并且施工合同对项目施工过程中的质量控制、造价控制以及进度控制都有一定的影响，因此要加强对施工合同的管理；第二，建筑工程的投资大都发生在施工阶段，而这也是项目投资消耗的主要阶段，那么出现经济浪费的可能性也就最大，所以，必须重点做好这一阶段的造价控制工作；第三，在组织架构方面，应设置专门负责跟踪项目投资规划实施情况的人员，同时对其进行详细的职能分工，编制施工阶段的工作流程和计划。同时应尽量采取主动控制造价的措施，先将投资控制的目标进行细化和分解，对整个工程项目的造价控制目标进行风险分析，并制定出有针对性的防范措施，在施工的过程中应及时地进行投资跟踪控制，及时的对比分析目标值和实际支出值的差异，从而及时的修正其偏差。
结语
综上所述，工程造价管理是工程建设管理中非常重要的环节之一，也是建筑企业实现经济效益最大化的有效手段。但是我国工程造价管理过程中依旧存在一定的问题，影响了建筑市场的发展以及企业的经济效益。因此，企业的管理者要加强对工程造价的控制，确保造价管理工作的合理性和科学性。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
[2]吴晓园.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].建材与装饰，2017，14：172-173.