（1.国网河南省电力公司鹿邑县供电公司河南鹿邑477200；2.国网河南省电力公司周口供电公司河南周口466000）
摘要：当今时代，在我国社会经济发展的影响及带动下，我国的电力事业发展也进入了一个全新的时期。加之随着国家电力事业的改革，更给供电企业带来了巨大的发展机遇。但在我国的一些县级供电企业的经营管理中，仍旧存在着一些问题，这些问题成为了制约现代县级供电企业发展的“瓶颈”。县级供电企业的经营管理状况关系着农村的经济发展及社会主义新农村的建设，所以当前第一要务就是要找出其中的问题并采取有效的措施加以改善。本文主要针对现代县级供电企业经营管理“瓶颈”进行了分析，并提出了几条措施建议，希望对我国县级供电企业的发展有所助益。
关键词：县级供电企业；经营管理；问题；瓶颈；措施
随着新时代的到来，在新的经济背景下，我国的供电企业经营管理模式正发生着巨大的变化。虽然当前我国的县级供电企业在经营管理方面取得了一定的成果，但从整体上来看，由于我国的供电企业经营管理发展时间较短，所以其中仍旧存在着较多的问题和很大的缺陷。鉴于县级供电企业是国家电力事业的基础企业，所以只有解决了其在经营管理中存在的问题，消除了其发展的“瓶颈”，才能够促使我国电力事业的稳定发展。笔者在多年的相关工作总结了一些这方面的资料，以下就结合实际来谈谈现代县级供电企业经营管理“瓶颈”及其对策。
一、县级供电企业经营管理“瓶颈”
1、管理意识落后
随着市场经济的发展及国家电力事业的改革，我国的供电企业经营管理理念也逐年发生了变革，正逐渐向西方的先进理念所靠拢。但是，对于县级供电企业来说，由于其规模较小、发展时间较晚，所以受传统思想的影响仍旧较深，这导致其在经营管理工作中出现了很多问题。具体来说，一者县级供电企业属于我国的国有企业，而过去我国的国有企业是采用的计划经济模式下的经营管理方式，现如今突然间转变到市场经济中，难免会出现一些经营管理上的不适应，其中存在的最大问题就是没有意识到企业在社会发展新形势下面对的新要求，更没有积极去实现经济效益和社会效益的双重目标。其次县级供电企业在经营管理上具有片面性，未形成科学、全面、有效的经营管理体系，重视员工政治教育而忽视文化素质教育、重视金融资本而忽视人力资本等问题仍然存在。再者很多县级供电企业的经营管理创新意识也严重不足，只墨守成规，并没有根据企业的实际经营管理状况和市场的变化情况而改善经营管理模式和方法。
2、管理制度不完善
一个科学完善的管理制度是保障县级供电企业经营管理工作有效开展的前提，若管理制度不完善，则管理工作也将无法可依、无章可循。但是观我国的县级供电企业经营管理现状，在管理制度方面尚不够完善，这成为了制约县级供电企业发展的一大重要瓶颈。我国大部分县级供电企业现存的管理制度都难以适应现代市场的需求，反而成为了经营管理工作有效开展的一项阻碍。对于供电企业而言，其经营管理状况与配网规划密不可分，而目前我国很多县级地区的配网规划与主网规划之间的衔接都较不严密，即配网建设远远落后于主网建设，无论是规模、投入还是技术都严重缺乏，所以造成了其无法满足广大农村客户的用电需求。虽然现今我国的电力市场正处于快速发展之中，但从总体上来看市场开发机制尚不健全，并且供电企业的管理链也过于冗长，很多工作业务的流程都非常繁琐，若此时不尽快完善管理制度，则只会使县级供电企业的经营管理效率日益低下。
3、人员素质不足
企业人员的素质关系着企业的经营和发展，而就我国的县级供电企业人才情况来看，很多工作人员的素质就较为不足，无法满足现代供电企业的经营管理需要。一方面，由于供电企业属于国有企业，内部存在着较严重的官僚主义现象，而对企业的经营管理及经济效益的重视不足，所以也不重视人力资源管理，并未随市场的变化对人力资源管理工作做出相应的改革措施。其次很多供电企业的人员都把这行工作看成“金饭碗”，自身进步意识不强，没有积极学习先进的经营管理理念和方法。再者县级供电企业在人员配置上也未能够将人员的能力与岗位的职能进行有效结合，导致人员适应性较差。
二、打破县级供电企业经营管理“瓶颈”的措施
1、更新管理意识
由于当前我国正处于经济发展十分迅速的时期，同时市场经济变化也较快，市场环境日新月异，所以县级供电企业若想在这样的形势下做好经营管理工作，实现经济效益和社会效益的双重目标，就必须要更新管理意识，以全新的眼光和思想来看待经营管理问题。县级供电企业若想在市场中占据有利优势，必须通过在管理上的创新来实现，这说明了创新的重要性。而只有更新管理意识，不被传统观念所桎梏，才能够进行有效的创新。具体来说，当前县级供电企业应树立电力营销的思想观念，增强服务意识，注重高质量电能产品的研发，这样才能够赢得客户的信赖。
2、完善管理制度
完善的管理制度是县级供电企业经营管理工作开展的前提保障。因此，当前我国的县级供电企业必须要尽快建立完善的经营管理制度，根据企业的实际经营管理状况及市场的实际发展形势对以往的相关规章制度进行改进，对于一些不合理或者不适应当前市场环境的内容要进行废止和修改，对一些比较空洞的内容要进行合理充实，以及对一些针对性不强的内容要进行进一步细化，这样才能够使县级供电企业经营管理工作的开展有章可循、有法可依。其次，光有了制度，若不严格执行也是不行的，所以除了要完善管理制度以外，还应当严格执行制度，全面贯彻执行各项法规规范，这样才能够保障管理制度有效性的发挥。
3、加强人员管理
县级供电企业若想做经营管理工作，首先必须要具备充足的人力资源，所以加强人员管理是必须的。具体来说，县级供电企业应树立以人为本的人员管理观念，充分认识到人才对企业生存及发展的重要影响，利用人才来促进企业发展。县级供电企业若想长久发展，必须充分尊重人才，积极选拔人才，给人才提供更多的学习机会和发展空间，尽快打造一支高水平的人才队伍，以满足经营管理工作需求。其次还要改革用人机制，尤其要对那些容易滋生不公正、公平用人现象的机制进行改革，保障人才选拔机制的公开性和透明性。再者还应依据人才的特点和能力来合理分配岗位，以提供人员的适应性，使每个员工都找到最适合自己的岗位。
结语：
综上所述，随着我国电力事业的改革发展，传统垄断的电力市场体制被打破，引入了积极的竞争机制，而在此背景下，县级供电企业若想进行有效的经营管理，以最大化地实现经济效益和社会效益目标，就必须要对现有问题进行解决。管理意识落后、管理制度不完善、人员素质不足可谓是制约我国县级供电企业经营管理的三大重要“瓶颈”，只有通过有效的措施来更新管理意识、完善管理制度、加强人员管理，才能够打破瓶颈，促进企业经营管理效率的提升及企业的稳定发展。
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作者简介：
王从见，男，本科学历，电力系统工程师职称，研究方向为县级供电企业经营管理，现为国网河南省电力公司鹿邑县供电公司总经理。
李玉平，女，本科学历，电力系统高级工程师职称，研究方向为电力继电保护，现为国网河南省电力公司周口供电公司运维检修部首席工程师。