龙陵县龙山镇水利工作站云南保山678300
摘要：随着我国经济水平不断的提高，农村的水利水电工程建设也得到了很大的发展。水利工程建设在农村经济的发展中占据着重要的位置，对改善人民生活条件和物质水平等方面都有较大影响。但是，在水利工程建设管理的过程中，也随之出现了一系列问题，本篇文章针对目前水利工程管理中出现的问题进行分析和探究，并提出相应的解决措施。
关键词：农村水利工程；施工管理；问题；对策
引言
众所周知，中国是农业发展大国，水利工程建设的发展对农业的发展有着重要的影响，水利工程建设对农业的发展、农民的生活条件、农民的收益以及生态环境问题的改善都有重要意义。近年来，我国的水利工程建设得到了一定的发展，但随着科学技术与农业发展速度的不断加快，有很多问题也需要解决。而这些问题影响着水利工程建设的质量，必须尽早对这些问题提出解决办法，加强水利工程的建设和管理。
1农村水利工程建设的重要性
农村水利工程建设是针对农业灌溉以及日常饮水用水而建立的工程，对农村农作物的灌溉、人与牲畜用水起到了非常重要的作用。加强农村水利工程建设，有利于改善农民的生活质量、物质水平以及提高农作物的生产水平和效率，有利于农业生产结构的调整，促进农村的经济发展。
2农村水利工程建设过程中出现的问题
2.1农田水利建设资金不足，需要专项资金
虽然大力支持中国的农村水利建设，但是制定计划，需要大量的资金，而且我国许多农村地区，经济欠发达，政府资金不足，所以，小型农田和水利工程的建设将逐渐增加农村水利重点工程的难度。中国许多水利工程是为了适应农业的发展，在施工工作中没有明确的目标，这是非常严重的。在小农田水利工程建设中，要加快工程建设进度，同时，为了获得更多的经济效益，在施工过程中采用了不合理的施工技术，保证了水利工程的质量，降低了工程效益。某些地方存在漏水和其他质量问题，但是当地政府已经开始修复供水设备，却没有发现任何具体的质量问题。因为不知道道具的质量，在维修过程中浪费了很多钱，盲目维护不仅成本高昂，而且对水利工程的质量也有一定的影响。
2.2水利工程建设的管理机制不健全
在农村水利工程建设发展过程中，由于缺少相关法律法规和制度的约束与管理，在水利设施维修、灌溉管理和工程施工等方面缺少管理，不能发挥出应有的作用。水利工程建设方面的制度法规不完善，对农业的发展有很大的影响。
2.3施工现场情况复杂，管理难度大
水利水电工程是一项施工内容和施工环境都比较复杂的工程，在施工中经常会涉及到深基坑作业、管道敷设、线路架设等专项工程，一些新工艺、材料、技术、设备会用到。一旦管理环节出现不到位或失误，就会导致极大的安全问题，对工程项目的整体施工进度产生严重影响，也会极大危害周围居民财产和人身安全。
2.4水利工程建设的安全性
在农村水利工程发展过程中，存在着一些安全隐患。一些建设比较早的水利工程，机器设备老化问题严重，在水利工程建设过程中有很大的安全隐患存在，同时也不能适应整个水利工程建设的需要，缺少专业的技术人员对水利设施进行维修与保养。
3加强水利工程建设管理的措施
3.1管理措施分析
加强对相关工作的人员的培训，定期考察，建立奖惩制度，刺激工作人员的工作积极性。小型水利工程的施工建设单位要严格按照有关国家规定和行业规范进行施工，保证质量，对施工方要严格进行选拔，建立投标制度，在工程进行之前，要组织有关专家对工程进行分析指导，制定完善的施工管理计划，针对施工中可能出现的问题提出解决方案。建立完善的质量监督体系，保证项目的全面监督，政府相关部门的监督制度和舆论监督制度也必须选择有能力、有诚信、有责任的村民来监督整个建设过程。小型农田水利工程在施工过程中遇到问题，要及时采取措施解决问题，建立健全基本服务保障体系，建立健全农村信用社组织，充分发挥农民的自助服务职能。小型水利工程在乡村进行建设，缺乏相关的管理人员，这时需要发挥村民的自我管理能力，鼓励村民参与到工程建设中来。除此之外，还可以雇佣当地村民进行施工建设，同时水利部门要对参与工程建设中来的村民提供技术指导和培训，确保水利工程的质量。
小型水利工程项目本身的规模比较小，相关水利关部门不够重视，缺乏资金支持，需要相关部门加大资金投入，为工程建设提供资金支持。目前来讲，小型水利工程还是缺乏的，需要各级政府重视小型水利工程，增加水利基础设施，满足广大人民的需求，政府部门可以发挥广大村民的作用，使他们在积极参与到水利工程建设中来。施工单位应建立专门的资金管理部门进行资金管理，一旦资金出现问题，施工单位应及时向有关部门报告，并向实际建设项目经理负责人汇报，
积极与财务部门沟通，及时解决资金问题，避免工程被耽误，延缓工程进度。小型水利工程建设完全靠政府部门是不够的，还需要发动社会力量来进行建设。
3.2建立安全管理组织结构
在进入水利水电工程现场之前，要建立健全相应的施工安全管理体系，以满足施工安全管理需求。安全管理体系的主要负责人是负责安全管理组织的最高领导人，应由建设工程项目经理担任。根据施工计划和具体需求，在各个施工阶段设立安全管理责任人，确保工程现场施工安全管理工作顺利开展。在工程施工现场，应成立安全管理领导小组，将施工现场管理的各项责任进行科学设置。关注施工现场的各个生产环节，确保各环节按照安全生产规范进行施工。重点排查并逐一认真解决施工现场存在的安全隐患和违规操作。
3.3提高工程的建设质量
整个工程建设，最后的工程质量问题才是重中之重。在水利工程建设过程中，相关负责人要建立工作计划并且进行明确的分工，确保每一个施工环节都保质保量的完成，要加强工作人员的质量意识，促使水利工程高质量的完成。
3.4引进先进的技术方法
在水利工程建设的过程中，国家和政府要积极引进先进的技术和方法，不断提高水利工程的工作质量和工作效率。
3.5建立健全完善的水利工程管理体制
建立健全完善的水利工程管理制度，在水利设施维护管理、设备使用等诸多方面加以约束和管制。建立监督机构，进行实时监工，形成规范化的管理体制，确保工程建设的顺利有效进行。同时完善培训机构，定期对技术工人进行培训，提高他们的技术水平和工作能力。
结束语
水利施工包含较多的施工工序，技艺复杂，耗时长、技术要求较高，是系统的施工过程，因此在实际施工过程中，水利工程管理项目较多，系统较为繁杂，存在较多的不利影响因素，若不妥善处理，及时控制将导致施工项目发生质量隐患。基于此，必须要强化工程管理，通过明确责任、强化资金监管等措施，保障工程管理实效，以促进水利工程施工的健康、稳定进行。
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