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摘要：水利工程建设分为项目决策、方案设计、项目施工、竣工等多环节，其中，项目施工是水利施工是关键环节，对工程质量、施工进度的控制有着重要作用。但在实际施工管理过程中受外部环境影响使施工管理存在诸多问题，管理效果不理想，还需要企业制定可行性方案措施，严格控制水利施工管理才能保证水利工程的顺利施工，提高工程质量。
关键词：水利工程；施工管理；存在的问题；改进措施
水利工程作为国家重点发展工程项目，在建设发展中取得了不小成果，对社会经济进步、可持续发展有着重要影响。不过，水利工程施工阶段有很多问题逐渐暴露出现，影响着水利工程建设。基于现代科学技术不断发展下，企业加大施工管理成为当务之急，立足于多方面、全过程提高工程质量、减少成本支出。
一、水利工程施工管理的涵义
水利工程涉及环节较多、过程复杂，存在的不稳定性因素多。所以，想要做好施工管理还应结合施工管理特征及时发现存在的问题，制定有效方法从而提高施工管理效果。第一，工程复杂性。水利工程施工主要影响因素为自然环境与人为影响因素，其中，自然影响要素如：泥石流、滑坡、地震、暴雨等给项目地质结构带来较大影响，降低工程施工质量。人为影响要素如：施工专业水平、经济萧条等增加施工管理困难度。第二，区域差异性特点。水利工程不同于建筑工程，施工管理环节繁杂，区域环境、经济状态不同；项目涵盖范围较大，各单位之间有着一定联系，例如：环保单位或工业部门等。水利施工过程中还应注意温度气候的变化，例如：季节性洪水、干旱，需要在确保施工稳定的条件下结合区域环境状态统筹协调、立足于长远眼光保证水利工程施工的顺利进行。第三，多学科性。水利工程施工建设涉及较多学科，例如：经济管理、地理，需要工作人员统筹协调做好施工管理并积极做好部门工作，才能完成工程施工。管理人员主动深入到施工中，抓住施工进度控制，预见可能出现的问题并给出解决方案。第四，水利工程不仅具有多学科性特点，还包含较多法律法规约束，例如：国土、交通、经济法。所以，水利施工管理时要贯彻落实法律法规展开管理工作。
二、水利工程施工管理现状
（一）缺少施工管理的重视
水利工程质量关系着后续使用与人们生命安全，但现阶段很多企业并未认识到这一点。施工人员与管理人员缺少施工管理重视、责任意识差成为影响工程质量的重要影响因素。同时，现场管理也是水利工程全面落实的基础前提，现场管理效果关系着水利工程质量。但是，现阶段多数施工单位现场管理缺少系统的管理方案，管理目标模糊、缺乏成本有效控制。在质量管理方面也存在诸多不足，进一步制约了水利工程的有效进行。
（二）管理人员综合素质较低
施工管理人员专业水平、综合素质与工程质量有着直接联系。现阶段，不少施工管理人员综合素质未达到标准水平，难以进行施工进度、成本管理控制，经验不足。所以，施工管理效果一直不够理想。
（三）管理制度有待进一步完善
第一，水利工程市场混乱、缺乏完善的准则规范。第二，企业内部缺少完善的管理制度、权益责任划分模糊。第三，法人行为规定模糊、管理责任划分膜准确导致经理职权行使受到制约，难以主动进行现场施工管理。目前，水利工程施工管理与理想的管理形式存在一定距离，施工进度缓慢、现场制约因素较多。企业为减少经济投入而忽略必要管理流程、缩短工期，增加施工管理难度。此外，招标不合理、暗箱操作、施工监理行为规范等诸多问题。
（四）施工准备工作不充分
为使水利工程的顺利开展，施工准备是不可或缺的环节，准备工作不充分将影响施工管理效果。伴随着水利工程的飞速发展，对工程质量要求越来越严格，在前期准备工作中会遇到各种困难问题，但很多企业为赶工而忽视问题的存在，给工程质量留下安全隐患。
三、水利工程施工管理有效方法。
水利工程施工管理分为施工准备、施工过程、交工验收，贯穿工程始终。施工准备阶段需结合项目合同科学落实，做好各部门及单位协调与交流。施工过程中做好施工方案、设计方案交接、审核，明确施工环节与流程。同时，进行工程材料、机械设备、工艺管理，施工人员科学分配，才能确保工程持续进行，增强工程质量、抓住施工安全性控制。项目交工验收后对工程质量展开整体验收，严格落实工程验收工作。
（一）增强施工人员专业水平
企业对施工人员进行系统培训与管理，提高其责任意识与专业水平。扩大宣传提高、成本管理认知，让管理人员具备专业管理技术，实现人力、物力的有效分配，保证工程资源、质量的控制。操作人员管理方面：重视人员职业精神与专业技能培训，利用思想引导与绩效审核形式让操作人员深刻的认识到技术水平、工程质量的重要影响，提高责任意识。此外，借助技能培训提高技术工艺技能、规范操作，让施工人员专业水平跟上水利工程建设发展要求。
（二）完善施工管理制度
基于国家法律法规的条件下完善施工管理制度，优化分工保证施工管理的有效进行。另一方面，施工管理还应重视经济效益与社会效益的提升，基于项目功能的条件下实现经济效益最大化。水利施工管理引进先进技术，技术创新、管理方法创新，提高施工管理工作。企业将质量管理制度列入水利施工管理制度中，创建质量标准与质量管理制度进行水利施工质量的监督控制。
（三）材料及机械设备管理
材料与机械设备是水利工程建设施工的基础前提，材料包含剪裁、配件、辅助材料和机械设备，做好材料设备控制具有重要作用。一旦材料质量不达标就会影响项目质量。因此，材料设备管理上应加大力度，对现场材料严格检验，创建完善的系统展开材料管理，例如：材料的采购、使用、运输、储存不合格禁止进入施工现场。设备使用前做好检验工作，保证正常运行；准备详细的建筑材料报验单及规格、产地，将具体工作落实到个人。
（四）重视施工安全控制
水利施工管理的重要目标之一就是施工安全性，施工安全管理保证工程顺利进行的关键。第一，完善安全管理与监督管理制度，制定明确的现场安全管理方法和责任制度，例如：经理作为安全责任人，进行安全管理责任与内容的控制，签订安全责任书从而确保施工安全的全面落实。第二，提高施工人员安全认知，确定施工管理制度规范，做好施工人员行为管理从而保证规范施工。企业在施工人员和管理人员培训时也要注意安全教育，额进行员工安全施工技术培训，凸显安全管理的重要作用。第三，检验现场施工安全。施工安全包含整体检查与专项检查，水利工程检验过程中不仅要注重一般施工检验还应注重水利疏通、堤岸防洪等检查，从根本上确保施工的顺利进行。
结语：
综合分析，水利工程施工管理决定着工程质量提高和施工安全，企业必须要给予高度重视。在实际水利施工管理中制定可行性方法、提高施工人员专业水平、技能水平、健全管理制度，保证水利工程建设的顺利开展，推动水利工程建设发展。同时，提高管理的人员专业水平，企业提供系统的培训计划，提高管理水平、安全认识从而保证工程质量的全面落实。
参考文献：
[1]张亨来.水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].江西建材,2016（06）.
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[3]张伟.浅议水利施工管理中存在的问题及改进措施[J].门窗,2018（01）.