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摘要：EPC总承包模式在市政道路工程应用实践过程中，对工程承包商采购、施工能力及质量管控能力具有较高的要求。因此，本文以EPC总承包模式为切入点，介绍了EPC总承包模式应用概念，分析了EPC总承包模式在市政道路工程项目中的适用性，并以具体工程实例为依据，对EPC总承包模式在市政道路工程中的应用实践进行了进一步分析。
关键词：EPC总承包模式；市政道路工程；应用
前言：在EPC总承包模式实际运行过程中，工程项目总承包方可通过合理的项目建设方案设置，降低设计、材料采购、工程实施、质量管理等模块冲突，在缩短工程项目建设周期的同时，也为市政道路工程建设方提供了可预测、调控固定总价的项目管理模式。因此对EPC总承包模式在市政道路工程中的应用实践进行适当分析具有非常重要的意义。
一、EPC总承包模式概述
EPC总承包模式又可称为交钥匙施工模式，主要是指工程项目总承包方依据双方合作协议规定，负责工程项目设计、采购、工程实施、工程试运行调试等工作。在EPC总承包模式中，工程项目总承包方需要对所承包工程质量、进度、安全、造价负责[1]。
二、EPC总承包模式在市政道路工程中的适用性
在21世纪初期，我国建设主管部门就颁布并实施了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，为发展市政道路工程总承包企业提供了有效的指导。也为总承包企业、设计单位、施工单位、调试单位的整合奠定了坚实的政策基础。
三、EPC总承包模式在市政道路工程中的应用
1、工程概述
XX市政道路工程EPC总承包项目是XX地民生工程项目。XXEPC总承包项目主要包括道路工程、供电电缆、排水工程等几个模块，具有工程量大、工期紧、工艺新颖等特点。
2、基于EPC总承包模式的项目组织管理机构
XXEPC总承包项目主要包括总承包业务设计院、EPC总承包项目计划集中编制项目部、EPC总承包项目生产后台主导阶段项目部、EPC总承包项目生产现场主导阶段项目部、项目采购部、EPC总承包项目业务安全生产管理部、EPC总承包项目业务协调管理部及业绩管理部等几个部门。
在具体EPC总承包项目开展过程中，EPC总承包项目计划集中编制项目部主要进行设计合同、工艺、环境预评价、外部设计、劳动安全预测及项目可行性分析[2]。
3、基于EPC总承包模式的项目设计及采购管理
一方面，在XXEPC总承包项目设计阶段，主要以修订详细施工管理规程为基础，进行工程总设计方案的优化设置。XX工程项目在投招标阶段设计任务书中已提出了明确的各模块设计指标。依据这一设计指标，中标后总承包方需要严格执行相关设计标准。并在工程项目初步设计工作完毕后，通过对比相关分项工程招标文件的方式，进行工程概算。确定具体工程项目实施阶段造价主要影响因素，以便最大限度控制投资额及工程资金资源损耗。同时考虑到现阶段我国内部EPC总承包项目与项目管理机构、总承包机构、建设方间联系，在实际EPC总承包项目设计阶段，可以限额设计为主要标准，保证整体设计工作的科学合理性。如在道路工程施工过程中，EPC总承包项目总工期为6个月，在施工方进场后整体施工任务就较大。因此在实际施工设计过程中，EPC总承包项目工程项目总承包方就需要综合考虑道路工程施工周边区域、道路工程施工面积等因素。在设计任务资料充足的情况下，充分整合EPC总承包项目建设方需求，进行概算项目费用解构分析。以此为依据进行各模块管理执行费用目标的制定，保证EPC总承包项目工程造价的合理控制。
另一方面，依据前期工程概算，XXEPC总承包项目设备、材料费用为总承包合同价格主要占比模块。XXEPC总承包项目项目设备及材料采购具有工作量大、专业技术性强、类别复杂等特点。因此，XX项目总承包方可以通过招标的方式进行主要材料采购。同时邀请工程项目质量监理方、建设方共同参与。结合关键材料及设备采购文件及电子资料的保存，可为XX工程项目竣工审计提供依据[3]。
首先，在材料及设备供应商选择阶段，XXEPC总承包项目总承包方需要在“一个供应商管理”原则的指导下，将材料及设备供应商管理纳入项目采购管理体系中。同时利用分局优秀供应商信息库，优先选择已有优秀材料供应商资源。结合多家供应商询价对比，保证材料及设备采购效益。
其次，在材料及设备采购前期，XXEPC总承包项目总承包方需要进行采购计划的合理制定。即依据施工进度要求及造价管理规定，综合考虑采购批次、采购时期、采购成本等因素，制定合理的主要物资材料采购计划。需要注意的是，在物资材料采购计划制定阶段，EPC总承包项目物资采购并不是价格越低越好，而是在保证工程质量的前提下，通过询价对比选择结算价格较低的物资采购方案。
最后，在实际EPC总承包项目采购阶段，EPC总承包项目采购人员需要依据阶段任务情况，主动与其他职能机构配合。结合文档、合同的及时入档管理，保证整体EPC总承包项目高效运转。
4、基于EPC总承包模式的项目施工及调试质量管理
一方面，EPC总承包项目施工管理主要包括进度、质量、安全三个模块。其中进度管理主要依据管理层次的变化，综合考虑战略、战术等因素，制定分层进度计划。即总进度计划、月计划、周计划、日计划；而质量管理主要是通过专门质量管理领导小组设置的方式，从设计、物资采购、施工、调试等各个模块进行全方位管控。并依据具体惩处规定，对各模块现场施工质量进行对比分析，以便保证EPC总承包项目质量问题的及时发现解决；安全是EPC总承包项目顺利实施的基础[4]。在EPC总承包项目实施过程中，除了需要增强安全生产人员管理之外，还需要制定完善的安全教育培训体系及安全作业管控体系，保证EPC总承包项目安全工作可控。
另一方面，在EPC总承包项目试运行调试阶段，主要依据《市政道路施工安全技术监察规程》、《市政道路安全质量监督检验规则》的相关规定，对XX市政道路工程涉及的道路工程排水性能、涉及压力及严密性进行试运行检验调试。其中在道路工程排水性能检验期间，需要保证市政道路工程、道路工程供热管道检测一次合格率为100%。排水管网试运行调试后严密性检测一次合格率及压力检测一次合格率为100.0%。即依据XX工程供回水试验压力标准，保证一级、二级供回水管网在市政道路工程72h试运行阶段平稳运行；而严密性实验主要是在市政道路工程48h试运行过程中，对道路承载压力进行检验。
总结：
综上所述，EPC总承包模式是我国内部承包市场中应用最广泛的管理模式之一，其在设计、材料采购、工程实施、工程调试运行等方面具有突出的优势。因此，在市政道路工程项目开展过程中，市政道路工程建设方可以依据具体工程建设需求，合理选择EPC总承包模式实施方。结合相关文件规定，制定规范、科学的承包协议及方案，保证EPC总承包模式在市政道路工程项目中优势的充分发挥。
参考文献：
[1]陈恒涛,李勇,苏金香.浅谈市政道路工程EPC总承包模式项目管理[J].水电施工技术,2016(1):113-115.
[2]吕卫柯.EPC总承包模式在市政道路项目中的应用[C]//建筑科技与管理学术交流会.2017:184-185.
[3]张熠.设计院主导EPC总承包模式项目管理应用实例分析[J].冶金丛刊,2017(2):144-145.
[4]武菲菲,鲁航线.EPC工程总承包项目运作模式及其适用性研究[J].东南大学学报(哲学社会科学版),2015(s1):65-66.