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摘要：配网工程项目的建设过程中具有多种风险，对项目的顺利完成具有直接影响，做好配网工程项目的风险管理具有重要意义。针对配网工程项目风险管理，阐述了风险的识别、分析和评估，提出了对风险进行规避的防范措施，能够使决策更加科学、合理。
关键词：10kV配电工程项目；风险管理；管理措施
引言
配网工程建设项目具有投资规模大、涉及专业多、需要协调的单位多、建设时间长以及对安全的要求高等特点。在配网工程的建设过程中，人员失误、流程混乱等原因会对按期、按质完成项目造成不利影响。为了保证项目的正常进行和项目的盈利能力，必须对项目存在的风险进行控制。通过对项目的风险评估和管理，能使电力项目的资源得到最佳利用，使项目经营效率有效提高，成本和损耗降低，实现配网项目工程的顺利进行。
110kV配网工程项目风险识别
1.1项目前期风险识别
配网工程项目前期的论证包括规划、立项和设计。项目的规划是由供电局和相关单位对电力建设的规模、方向的精心计划，并制订预警目标，总投资是有限的。为了追求最大的效益，通常会撤销紧急性、可行性不足的项目，并非所有项目都能够获得审批通过。因此，在立项阶段一定要做好申报资料，审查项目的紧急性和可行性，根据重要程度进行排序，以确保重要的项目通过立项审核。配网工程项目在规划时常见的风险一般有以下几点：项目的规划程度脱离了当地的经济发展实际，与市政的建设及未来的发展不同步，与政府重点发展片区和重点项目不协调，未充分考虑当前电网结构的基本情况等。立项阶段的常见风险包括由于可行性和必要性不足，不能体现最大效益，导致项目没有通过立项审批。由于投资不足，次要项目通过，主要项目反而撤下。项目的规划不够深入细致，叙述力度不够，需要进一步优化。配网设计常常存在的风险有设计的图纸与现场实际情况不符，导致建设无法正常进行或者需要进行变更；设计量不足或者过多，导致结算存在问题；设计方案不完全合理，或者没有达到业主的要求，在项目的施工过程中难度较大，或对今后维护设备造成了不便。应对配网项目立项过程中存在的风险进行识别。
1.2项目中期风险识别
项目中期风险主要包括材料供应风险、安全风险、质量风险、进度风险等。材料供应风险为：由于厂家在供应材料时不发货或者推迟供货，造成现场材料供应不足，可能导致项目不能及时完成；厂家供应的材料质量不达标，或不是要求的型号，可能会对配网工程项目的建设质量造成影响或埋下安全隐患；材料缺乏堆放地点，造成施工运输不方便。项目的安全风险为：由于施工人员违反安规或现场安全交底出错，导致发生人员受伤或死亡的情况，将造成不良的社会影响，并需要支付巨额赔偿，项目停工整顿；在高温天气或极端气候，且在没有防护措施的情况下，人的健康受到了损害。配网工程质量风险为：由于施工工艺不严谨、材料不符合要求或者偷工减料、未按图施工，可能埋下安全隐患、损坏设备等。工程的进度风险为：设计与现场不一致，导致设计发生变更，工程量增加，施工材料发生变化；人员由于其他原因离开现场，但没有后备技术人员加入；施工单位工作效率低，管理混乱；施工技术人员技能水平较低，施工工艺不能达标；台风、雷暴天气频繁发生，导致项目有效施工时间过短，进而造成项目延期。
1.3工程后期风险识别
项目进入后期阶段后，就进入了验收和结算的阶段。验收需要准备好各种竣工资料，通过验收后进行结算。验收是对项目进行评价的关键环节，做好验收的管理及风险控制具有重要意义。工程后期的主要风险有：由于资料管理混乱，难以收齐所有应需的资料，对项目最后的结算造成了不利影响；配网工程建设没有通过验收，施工工艺没有达到规范的要求，需要返工，对项目的完成及结算都造成了影响。
210kV配电工程项目风险管控策略
2.1明确责任，加强风险管理培训
应确定风险管理的工作负责人，疏通沟通渠道，做到事事有人监督和管理；采取风险规避策略，对于发生概率较高的风险，应对项目目标和行动方面进行改变，以规避风险；利用风险转移策略将风险进行有效转移和分散，对配网工程项目中直接投入配网建设的人、财、物采用保险转移；通过合同或协议将风险转移到能够对其进行控制或承受的第三方身上；采取风险减轻策略，通过技术或管理手段将风险所造成的损失最小化，以尽量减小风险导致的不利影响。此外，还应加强风险管理培训，使参与建设的业主、施工单位、材料供应商、监理单位等都能够树立科学的风险管理意识，在项目的实施过程中各个环节都能把控风险，减小风险对项目造成的不良影响；建立风险奖惩制度，调动人员的积极性；建立突发事件的应对制度，使得在发生突发事件时项目依然可控。
2.2加大10kV配电项目风险管理监控力度
在10kV配电工程项目建设过程中，存在一系列不确定因素，极易出现各类新风险，必须结合配电工程项目风险类型，采用先进的技术，借助信息化手段，制定合理化的监控系统，全方位监督各类风险，提高管理水平，确保10kV配电工程项目管理目标顺利实现。施工企业必须充分发挥监控系统多样化作用，全面、客观监测动态化的环境，客观评估风险内外部环境，动态监控风险变化情况，一旦出现风险问题，及时进行预警提示，全方位预控各类风险，有效降低各类风险系数，提高配电工程项目整体质量。
2.3其他管理对策
就10kV配电工程项目来说，风险处理形式多样化。在处理风险过程中，施工企业需要客观分析各类风险特点、性质，要采取针对性技术措施解决风险问题。施工企业要科学设置安全设施，定期对施工人员进行全面、系统化培训，对其进行再教育学习，引导他们学习最新知识与技能，规范施工，提高其处理各类突发状况能力，避免10kV配电工程项目建设中存在各种风险问题，确保各施工各环节有序进行。同时，施工企业要优化完善已有的管理制度，有效指导10kVP配电工程项目施工，制定可行的责任制，明确不同岗位工作人员在风险控制方面的权利与职责，有效防止出现“一人多岗、一岗多人”现象。施工企业要加强施工现场管理力度，严格控制施工材料与施工设备质量，定期安排专业人员排查施工现场各类安全与质量隐患，及时解决存在的问题，有效规避配电工程项目施工中存在的风险，确保配电工程项目按时保质顺利完成，提高配电工程项目施工质量。
结语
总而言之，在社会市场经济背景下，施工企业必须全方位地客观分析10kV配电工程项目，准确把握其存在的各类风险，采取多样化的风险管理对策，做好10kV配电工程项目风险规划工作，加大10kV配电工程项目风险管理监控力度，科学评估与处理10kV配电工程项目风险等。以此，在借助信息化手段，全方位动态监测各类风险，准确识别、评估基础上，科学处理出现的风险，确保10kV配电工程项目建设有序进行，降低各类风险发生率（包括成本风险、进度风险、质量风险、技术风险），降低其建设成本，促使施工企业获取更多的经济利润，提高其整体建设效益，进一步加快社会经济建设步伐。
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