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摘要：建筑工程建设过程中做好全过程的动态化管理与助于项目建设的顺利完成，现代化建筑业发展下全过程工程咨询服务逐渐受到重视，并在成本控制管理方面发挥了重要作用。文章主要以此为基础探讨建设工程全过程工程咨询服务的发展方向。
关键词：建设工程；全过程；工程咨询；咨询服务
引言
全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案，避免“碎片化”咨询管理，从而有效防控项目风险。
1全过程工程咨询的定义
住房和城乡建设部建筑市场监管司在《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（征求意见稿）中明确提出全过程工程咨询的定义。即全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运行（或称运营）的全生命周期提供包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务。全过程工程咨询服务可采用多种组织方式，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案。本定义中的全生命周期应当理解为狭义的工程全生命周期，即工程的策划决策和建设实施阶段，不包括工程的后期维护阶段。
2工程造价咨询企业的现状
2.1同质化竞争严重、小微企业生存困难
一方面工程造价咨询企业数量仍然在雨后春笋般快速增长，行业内竞争愈发惨烈，另一方面绝大部分造价咨询企业提供的产品、服务仍旧局限于传统的“估、概、预、结、决”五算环节，同质化严重。呈现甲级造价咨询企业增速大幅度高于乙级企业，低资质的小微企业成长乏力、市场抗风险能力偏低，生存越发艰难的现象。
2.2现有咨询企业全过程集成服务能力较弱
国内的工程咨询行业虽然发展了二十余年，但由于侧重于管理咨询，且因企业、行业、市场、政府监管等各方面的原因导致目前工程咨询服务处于“碎片化”的状态。造成国内工程咨询企业规模较小，且以碎片化服务模式为主的情况。在工程建设实践中，业主往往从眼前的利益角度出发，用条块化的工程咨询来制约各参建方并节约成本。在此情况下，现有工程咨询的各阶段之间存在较为严重的技术壁垒，各阶段的工程咨询之间也缺乏交流，现有咨询企业难以凭一己之力完成全过程工程咨询的任务或是牵头完成整个项目的工程咨询服务，这不利于工程项目整体价值的实现，也给全过程工程咨询的推行带来了问题。
2.3管理模式陈旧、结果导向误区
相当一批工程造价咨询企业是由原来会计师事务所业务分立而来，简单沿用了会计师事务所的管理模式，如照搬改制后会计师事务所股份制模式，因原始出资人的股份难以稀释，制约了公司进一步的发展。一部分企业由个体工作室发展而来，作坊式管理积重难返，缺乏规范的现代公司治理体系。传统守旧的管理思维、僵化经营理念使这批工程造价咨询企业缺乏创新和开拓的精神，习惯了“闭门造车”，未能敏锐洞察市场走向、把握新兴领域市场商机，不敢尝试互联网线上线下结合的经营、执业方式，没有资源整合、共享共赢的理念和格局，没有主动进入投资策划咨询、PPP咨询、管理咨询、全过程工程咨询等传统业务外新型业务的市场。
3建设工程全过程工程咨询服务的发展方向
3.1服务规模逐渐扩大
全过程工程咨询服务的特点之一便是“全面性”，即对工程的所有部分都要有所了解，并将各个部分看作一个整体进行分析，只有从整体出发进行分析才能得出完整可靠的分析结果，但进行整体分析所要耗费的人力、物力的数量是巨大的，且我国建设工程区域化的趋势提升了咨询服务企业的运营成本，企业为进行实地考察所花费的交通成本、人力成本不断上升，建设企业在进行咨询前应当对项目价值进行简要评估，将项目价值与全过程工程咨询服务的成本进行对比，最终决定是否需要进行咨询。
3.2转变政府职能
全过程工程咨询的发展与推广需要政府从工程建设的微观、直接管理向宏观、间接的管理转变。政府对工程建设的监管，需要转变传统的“重后期工程实施、轻前期项目评估”的观念，建设行政主管部门应当重视项目的前期策划与评估和项目整体目的管理，加强项目全过程的集成化管理。政府还应侧重于对建筑市场企业和人员的准入资质管理、市场监管、诚信体系等的宏观引导和管理，制定并完善工程咨询业服务的标准与合同范本，规范双方的权利义务，并建立健全工程咨询服务行业信用评价体系。此外，推行全过程的工程咨询服务方式，还需要有关的建设行政主管部门克服对工程咨询服务行业条块分割管理的问题，从而推动工程咨询服务的整合、集成。
3.3基于BIM技术的信息化协同管理平台应用
目前，BIM技术主要有三种实践特征：技术跨组织性、内嵌高度任务相依性及外源非特定性。这些实践特征与全过程工程咨询的特征高度相关，因此，基于BIM技术的信息化系统管理平台可以替代传统的工程项目管理信息系统（PMIS），是提高全过程工程咨询效率的关键所在。在全过程工程咨询中，需要知识、信息、工程技术（使用权）、管理技术的共享，需要这些数据流以一定的集成方式进行流转，这种集成方式体现在全生命周期性（跨阶段）、及时性、保真性、延续性，通过BIM技术的数据模型集成，数据流可以按照统一的标准在各阶段、各组织、各专业层面进行模块对接、访问、共享、更新与重复利用，也在一定程度上满足嵌套迭代式运行数据不断调整的需要，从而实现全过程工程咨询高效的协同管理。
3.4完善组织架构
根据项目规模、委托内容等要素，配置建设工程类注册执业人员、高级专业技术职称人员，推行建筑师负责制和项目经理负责制以强化责任意识，并引入经济师、会计师、律师等从业人员，为项目提供政策、财务、法律咨询等，在不同阶段提供不同层面的组织、管理、经济和技术服务。
3.5强化前期投资、设计咨询引领作用
建设项目前期投资咨询、方案论证及设计对项目实施的影响是巨大的。在“项目管理+N”模式下，项目管理方应首要强化项目管理与实施总体策划过程，加强前期咨询引领作用，增强与其他咨询业务如监理等与前期咨询的关联，从而避免脱节。强化投资、设计咨询引领作用就是要强化针对项目特点和具体问题组织实施前期咨询，重点是将项目施工等后期实施阶段问题前置到投资与设计等前期咨询服务过程中来，这一过程的实现同样离不开项目管理业务的牵头统筹。
3.6服务流程更加规范化
传统的咨询服务行业并未形成规范的服务流程，不同的咨询服务公司有不同的服务方式，对同一项目的评估方式、标准也大相径庭，这使得建筑企业在进行咨询时难以辨别服务质量的高低和评估结果的有效性，从而降低了咨询的效率。但随着我国咨询服务相关法律的不断完善，我国建设企业的权益有了法律保障，且随着我国工程咨询服务行业的技术标准的出台，各个咨询服务公司提供的服务有了科学的量化指标，建设企业可以根据这些指标判断咨询服务公司提供的服务的有效性，更好地维护自己的正当权益。
结语
全过程工程咨询的推行符合我国建筑业持续健康发展的总体要求，是建筑业组织模式的重要变革。流程再造是组织模式变革的必由之路，其核心是强调全局，追求组织的最大价值。针对目前国内工程咨询企业相对传统的组织架构和管理模式，企业需要从全过程工程咨询的角度来确定公司的发展方向与经营战略，并根据企业自身的经营环境及专业领域选择和搭建合适的组织架构及部门。
参考文献：
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