关键词:投标、施工组织设计、质量施工企业为了求生存，谋发展，必须依靠自身的优势，积极参加投标竞争，其中施工组织设计质量起到了至关重要的作用。
1投标施工组织设计的作用
投标施工组织设计，首先是招标过程中施工企业向业主作出自身优势展示、工程承包全面承诺的正式文件，是业主评标、选择施工企业的主要依据之一，其次是中标后编制施工组织设计的依据。因此，施工企业应在投标书中向业主提交一份充分满足招标文件要求、经济合理、科学可行的施工组织设计，以赢得业主，赢得市场。
根据多年来参加省内外大中型水利工程、公路工程项目投标的经验，一般在大中型工程项目招标中,业主往往采用复合标底评标，希望选择报价合理、实力强、信誉高、技术水平高、施工方法先进合理的施工队伍，而这些内容都要通过完整的、技术经济优良的施工组织设计来反映。但一份好的施工组织设计包括技术装备先进、方案经济合理、内容完整、文档美观几个方面，是一项十分复杂而又细致的工作。要求编制人员要具有广泛的知识面、丰富的施工经验和对先进技术信息的收集，要求组织管理者要有准确的分析判断能力和敏锐的工作预见性。
2投标施工组织设计的特点
投标的目的是中标承揽工程，在本人多年的投标工作中认为投标施工组织设计具有以下特点：
（1）业主的评标心态差异大
在我国的建筑市场中，项目业主随着经济实力和对项目管理目标追求的不同，造成他们在选择施工队伍时出发点有很大的差异，我们常将他们形象地分为“大业主”和“小业主”。大业主指由国务院批准成立的开发公司，如三峡开发公司、二滩公司、乌江开发公司等。这些公司对项目的理解较具有前瞻性，管理人员素质也相对较高，所以对承包商整体实力要求高，在评判权重分配上技术与商务比例常为五五开或四六开，商务部分常采用复合标底评定报价，比较重视施工方案的优劣。小业主主要追求利用最大化，在评判权重分配上技术与商务比例常为四六开或三七开，对商务的评定主要考虑报价，常采用合理低价甚至低价为最高得分，不太重视技术方案。
（2）针对性强
就是施工组织设计要与业主招标文件的条款一一对应，不同工程条件、不同的业主对投标文件的格式、合同条款、技术要求等均不相同。
（3）编制时间短、资料缺乏、对编标人员要求高
随着科技的不断进步及各种软件的开发升级，投标文件编制时间一般在20～30天，个别大型复杂工程编制时间在1～2月，而有的小型项目只有10天左右。业主提供给投标人的资料一般为招标图，反映的信息较为粗略，特别在地方政府小项目更为突出。所以在资料欠缺时间紧迫的情况要提供一个好的施工组织设计，要求编标人员必须具有丰富的施工经验和较强的计算机操作水平。
3提高投标施工组织设计质量的方法
3.1重视前期工作
要做好投标施工组织设计,必须重视和做好以下前期工作：
（1）认真考察施工现场，了解工程所在地的地形地貌、水文气象、地质等自然条件、通讯条件、供水供电设施、现场道路状况和交通运输条件，调查当地劳务市场情况、材料的市场价格、运距、运价、进场方式，了解料场、储备场的位置、储量及周边情况；明确土石料场、弃渣堆的位置、运距及地形特征等；
（2）掌握参加投标单位的数量，分析他们的实力和报价习惯；
（3）参加标前会，广泛搜集与投标项目有关的一切信息；
（4）充分理解业主意图，认真研究招标文件及其图纸、附件等，准确把握工程特点、重点，牢记招标文件强制性条文，如节点工期、施工工艺、施工设备等；
（5）熟悉评标办法。
3.2重视大纲编制
在评标期间，评标专家一般不可能全文细读投标方案，而往往是先按照评标办法及其关心的问题在目录中查询，以便较快地评定标书得分。对于大型项目，施工内容多而复杂，投标单位都是经过资格预审后邀请投标的，投标人对一般项目和常规施工都具有能力完成，加之评标时间有限，所以专家注重的是正确把握评分项目的取值。一个好的施工组织设计大纲能让专家较快地找到他关心的内容，能提高评标效率，反之，将给专家留下不好的映像。根据本人经验，编制大纲时应注意以下几个方面：
（1）对照评标办法设置大纲目录，将有分值的项目安排在一、二级目录。
（2）大纲内容应涵盖所有施工内容，大型项目，相同分项工程尽量归在一个章节叙述，避免重复；采用标准格式的公路工程则按标准格式编制。
（3）生成目录时，一般采用正式格式。
3.3创建标准化模块
标准化模块包括文档格式模板、图纸格式模板和施工工艺模块。模块的建立有利于提高文档整体质量和版面质量，有利于提高编制速度。
文档格式模板应根据每个单位的审美观进行设置，但由于评标专家大部分年龄较大，视力欠佳，审美观偏保守、传统，所以字体格式应采用宋体或楷体，大小应不小于小四号。
图纸格式模板尽量采用A3图幅，设置图层不超过4层，避免图幅杂乱，影响美观。
施工工艺模块应根据本单位技术水平、参照国内外先进成熟的施工技术进行编制，文档结构应与本文档模板统一，以利于排版。
3.4言简意赅、快速编写施工方案
施工方案是施工组织设计的核心内容，应从以下几个方面来提高质量：
（1）把握重点，粗略得当
拿到招标文件后，应分析研究招标资料，准确把握项目特点、重点和难点，在文中对其做详细的阐述，把业主关心和重视的内容讲透彻。对一般项目可以粗略一些，对文档中重复的部分可以采用“参见”的形式，以节约篇幅。
（2）内容言简意赅
施工组织设计的编制，应做到图文并茂，尽量采用图表形式表达，叙述应言简意赅，这样能使评标专家一目了然，快速地了解施工组织情况。
（3）进行技术方案经济比较
施工组织设计与报价密不可分，在确定方案前必须进行技术经济比较，在满足招标文件要求的前提下，寻求经济合理的施工方案。
施工方案应选用本企业及国内成熟的技术，尽量采用“根据我单位某工程经验”的叙述方式，以增加引用技术参数或方案的可信度，同时达到宣传本单位施工实力的效果。但对本单位核心技术，只引用终端数据和效果描述，以保护本单位知识产权。
总进度计划安排应留有余地，充分考虑工作面干扰和自然因素的影响，一般提前10天以上完成。
（4）资源配置技巧
大型水利水电工程项目对主要施工设备都有一定要求，我们必须首先满足，设备性能应选用较为先进能满足进度、地质及工作环境的设备。对使用时间短、特殊的专业设备，一般成本叫高，可采用租赁方式规避。
人员、设备数量对报价影响非常小，在配置时应充分高率工作面需要、强度需要和较高（一般1.3~1.5）的保证率。
（5）文件输出
专家与常人的阅读习惯为双面文档，所以文档应尽量采用双面输出为宜。图纸应采用彩色标准质量，使图幅层次感强，增加标书美感。
3.5熟练掌握应用软件，提高版面质量
当前在施工组织设计中常用的软件为office2003、AutoCAD2004、P3和Project2002，软件应用的熟练程度直接影响到工作效率和文件美观，所以作为技术人员应数量掌握以上常用软件的应用，同时应了解Photoshop的一般知识。
4结束语
提高施工组织设计的质量，目的就是最大限度地满足招标文件要求，说服业主和评标专家，从而提供中标率，但面对激烈的竞争市场和日新月异的科学技术，文中总结的观点和做法还需区别对待和不断完善，仅供各位同仁参考。