许继集团国际工程有限公司
近几年来国内工业项目逐渐趋于饱和、稳定，作为工业基础的电力建设项目也难以再现井喷式增长，因此中国公司走出国门，对国际市场进行拓新势在必行。
我公司EPC总包的非洲某发电厂，是采用中国标准设计、大量采用国产设备的电力工程项目，有助于在非洲市场推广公司产品乃至中国产品；
以下是针对此电力项目的具体实施过程中，所归纳总结的一些经验和注意事项，以供后续项目参考和借鉴，提升管理和效益。
1.项目前期工作
项目前期，要做好工程的风险分析、成本分析，从而制定合理的报价，是项目能够顺利实施、圆满完成的前提之一。海外工程项目，不可预见的因素很多；工程不仅受工程所在地的自然条件制约，还受到当地政策法规、税务海关等多方影响，在不同的经济、政治、文化、宗教等背景条件中实施，不熟悉的自然环境、地下条件、法律法规均可能导致意想不到的风险。因此，在进行国际工程的投标前，必须做好风险分析，对当地市场进行调查，摸清当地情况，踏勘现场，权衡各方面因素，以免决策失误。尤其要对当地有关法律政策、金融、外汇管理、税收、海关、保险、工料价格、现场施工条件作尽可能详尽的了解，分析各风险因素发生的概率及影响后果得出其风险度。
开工之前，要做好项目现场的踏勘工作。本项目开工之前，专业人员实地考察踏勘后，结果发现当地电力公司给业主指定的场地很不理想，地形坡度很大，而且地下大部分为坚固的岩石层，将来施工难度会很大，势必会造成我方土建成本大幅上升（石方量很大，破碎成本高，而且耗时间）。而电力公司前期招标时候提供的地质资料比较粗略，根本就未提及这些信息。针对此情况，我方人员准备好详细材料，和业主方一起，经过与电力公司多次协商后，最后终于成功说服电力公司，同意把电厂场地更换为附近另一块施工条件较好的土地。这样就为公司避免了土建成本上升所带来的巨大风险。
2.合同中引用涉及的技术条款
如果合同中提到要满足其它项目文件的要求，尤其是涉及到重要的技术要求、试验内容、性能指标保证值、测试方法等，不宜笼统接受业主在其它项目文件中的责任转嫁，须将这些具体要求经过逐条协商谈判后，在合同中明确约定。
3.注意项目是否免税及其范围
所在国对进口货物收税很重：机电类产品关税累计高达30%~35%。EPC项目中的设备供货占很大比重，进口关税就成为很大的一项成本。为了鼓励投资电力等基础建设项目，当地政府对一些重要的IPP项目给予税收上的优惠，最典型的就是针对项目出具一封免税函，列出此项目中可以免税的范围和有效期。根据本项目获得的免税函的具体情况，以下为一些注意事项：
●免税函内容要由总包商来提供，越详细越好，以免将来清关时发生争执。
●免税函中所列设备明细和名称要准确，与将来海运的发货清单一定要吻合，以免当地海关和税务机关查验的时候发现不一致而无法免税。
这种情况很容易发生。例如，有一次发货时，厂家把附件（Accessories）写成了备件（Spareparts），清关时候就造成很大麻烦，因为备件是无法免税的。
●注意：备品备件一般是无法免税的。
4.力争采用中国标准，局部兼顾当地标准。
采用何种标准是中国公司执行海外项目经常遇到的问题。国外一般不熟悉中国标准，倾向于要求采用西方标准。而国内设计院则熟悉中国标准（GB/DL），对于ASME/ANSI及IEC等西方标准了解并不多，若采用西方标准，会给设计和设备供货带来巨大困扰。
鉴于此种情况，我方在合同谈判时候，与对方反复磋商，最后成功将采用中国GB和DL标准写入合同中，为后续的工程设计、供货、土建及安装工作减少了很多麻烦。例如，在项目施工中，业主方监理由于不了解中国电力标准而对一些设计和设备产生争执，经过我方详细解释，并且指出总包合同中已经明确规定采用此标准，最后业主方只能妥协。若是在合同中不明确规定，势必会让我方陷入被动。
5.工程范围界定
因为工程项目的范围技术性比较强，必须首先审核合同文件是否规定了明确的工程范围，注意承包商的责任范围与业主的责任范围之间的明确界限划分，这个非常容易出现争执。可以采用图纸加文字描述的方式，尽可能地界定清楚。
6.主机机组运输
本项目中，发电机组是项目的核心设备，单台重量超过100吨，必须安全、快捷地运抵现场。为了保障这一点，从机组离港开始，就和运输车队一起进行全程路勘。一般情况下，整体路况，沿途治安，桥梁，高架电线，厂区内道路，拐弯半径，以及卸车点的进出通道以及高度勘测是重点勘察对象。另外，一般涉及到大型设备或是一些超规格的设备，需要向当地公路管理部门申请许可。
为了避免发电机组等一些大型设备到达现车间后出现的倾覆等危险情况发生，往往大型设备都会采用轴线液压平板拖车进行运输，此类车辆拐弯调头均需要较大空间，而卸货地点往往情况复杂，周围基础和其他附属设备较多，此类设备在达到指定卸货地点后一般都要求一次性停车到位并卸货落地。例如机端两侧的朝向。在安排本项目的主机转运时，我们将发电机组人为定个A、B侧，从港口堆场起运时，就预先考虑到车间内卸车时两侧的朝向，根本上避免了出错。
7.现场设计变更问题
在施工工程中，需要根据实际情况对图纸和设计方案进行及时调整变更，如果按照常规流程：现场提出变更--国内传递给设计院--设计院传递到主设人员—设计人员要求澄清--我方收到反馈后再澄清—设计院处变更—再传递到现场。这样费事费力，非常麻烦。对此，我们要求设计院在不同阶段，派遣相关专业人员常驻现场，遇到问题及时处理，需要修改就现场出变更单，节省了大量的时间。而且设计院派驻现场人员可以根据实际情况作出优化调整。
8.现场倒送电
国内电厂倒送电前的手续均是由业主方和当地供电局交涉办理的，但在非洲国家，这个工作都是由EPC总包方来完成。也就是业主不负责和当地电网供电局之间的施工技术验收，仅仅作为双方之间的传话者。根据国内惯例，当我们所有试验结束并经过模拟启/停66KV区域各线路开关和保护和递交试验报告后，供电局倒送电过来，满足电厂机组性能调试。但非洲当地惯例和操作习惯与国内很大不同，而且当地电力公司效率低下，所以要提前申请。
作者简介：
杨建强（1977-），男，河南省许昌市人，民族：汉职称：电气助理工程师，学历：大学本科研究方向：国际工程项目管理
张波（1988-），男，河南省舞钢市人，民族：汉职称：电气助理工程师，学历：大学本科研究方向：国际工程项目管理
马仕杰（1989-），男，河南省汝州市人，民族：汉职称：电气助理工程师，学历：大学本科研究方向：国际工程项目管理