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摘要：项目是组织在一定条件下开展的具有一定独特性的一次性工作，这项工作的开展受到时间、人员、资金等资源的约束。项目管理则是采用科学的方法，加强对项目资源要素的协调和控制，最终实现项目立项时确定的具体目标。本文主要对市政工程项目管理进行探讨。
关键词：市政工程；项目管理；应用策略
一、市政工程项目管理的现状
1、管理不规范
有的市政企业不按照基本建设程序的规定进行施工，在项目开工前没有订好正式的施工合同，也没有办理工程质量监督手续以及施工许可证，就开始进行施工。更有一部分政府投资的市政项目为追求所谓的政绩，一味的压缩施工时间，为了赶工期还出现边施工边设计的情况。极易导致市政工程在项目设计及项目管理上存在不同程度上的缺陷。
2、质量意识不强
市政工程项目事关城市建设与人民生活，质量要求严、政治性强。有的市政工程项目主管领导认识不到这点，往往重视进度而忽视质量。施工单位即不按照规定的作业程序操作，也不严格执行市政工程质量规范的要求。还有的管理者认为，排水工程、道路工程与结构关系不大，即使出现质量问题也可临时修补，因而人为地降低了质量。并且市政工程施工技术资料跟不上工程进展的步伐，表格不统一，工程资料往往在时候很长一段时间才补上。
3、质量控制弱
有的市政工程项目实行承包制，项目被总包单位层层转包，这种行为削弱了企业对项目的质量管理，使质量管理存在薄弱环节，极易导致质量低劣。这些分包单位不具备相应资质，质量保证体系不健全。不按图纸施工，擅自变更设计。总包单位在收取分包单位的管理费后，并不认真控制分包单位的施工质量，使分包单位在施工质量上缺乏有力的监督，极易出现质量隐患。
4、监理监管不力
在市政工程中实行监理工程师注册制度，要求监理持证上岗是维护监理秩序、保证所监理工程质量的有效措施。由于我国目前建设监理市场不健全，监督管理机制不完善，一些从事监理工作的人员没有上岗证，不具备监理资格。而持证的人员由于身兼数职不能专一进行监理。同时有关市政监理培训工作又流于形式，效果不明显，对我们的监理队伍建设造成了不良影响，难以保证监理质量。
5、市政工程项目管理人员素质差
由于我国市政工程项目管理的系统研究起步较晚，有的市政项目管理人员技术不过硬，业务能力差。而目前我国项目管理人才资质认定与培训工作多偏重于房建工程师方面，忽视了对市政工程项目管理人员的培训、考核。
二、市政工程管理中对项目管理理论的应用策略
1、加强市政工程管理中的质量控制
在市政工程施工中，工程的质量是扩大内需、加大基础设施建设的关键。对工程施工质量造成影响的因素相对较多，例如，施工材料、施工工艺、施工环境以及施工设备等各种因素都会对其造成影响。因此，分析施工质量控制因素，有效把握质量控制的方法，对提升工程施工质量水平有很大的作用。市政工程施工质量控制要满足以下要求，首先，要有明确的质量目标，工程总的质量目标往往在工程任务书中有明确的规定，为了确保工程总体目标的实现，需要将目标进行细化。项目管理人员在制定质量管理计划时就可以按照具体的工程施工质量目标来制定。其次，还需要有明确的质量控制主体，项目经理可以按照工程的具体情况组织质量管理小组，负责工程项目的质量管理和控制工作。
1.1材料设备的质量控制
材料和设备是组成工程实体的基础部分。保证工程施工材料的质量是实施项目质量控制的重要内容。在材料质量控制方面，应该坚持“三把关，四检测”的原则。主要由材料供应人员、质量检测人员以及操作人员对进场的材料严格把关，并且对材料的规格、品种、质量以及数量进行检测，通过检测检查材料是否满足施工要求。施工设备不用于工程建设的实体，但是会对工程的施工质量产生间接的影响。因此，在施工中需要选择先进的施工设备，并且定期对施工设备进行维修和检查，使得设备性能可以满足工程实际施工要求，才会避免工程施工设备对整个施工质量造成的影响。
1.2施工工序的质量控制
工序质量控制的主要目的就是发现工程施工出现的偏差，对影响工程工序质量的因素进行分析，然后有针对性的采取措施消除这些制约因素，从而确保工程工序质量满足施工要求。工程的工序质量控制具有不确定性以及不确定性等特征，人工操作会导致工程工序的不确定性，对工程施工不事先确定就会导致不确定性因素的出现。要想控制好工程的施工质量，需要对每一道工序的监督和验收检查，将质量控制和检查的结果相结合，才能够更好的满足工程施工质量控制的要求。
1.3施工环境的质量控制
施工环境因素主要包括气象、水文等一些不可抗因素，同时还包括施工现场安全防护以及劳动作业等可控制的内容。环境因素对工程施工的影响是难以避免的，施工人员在工程施工过程中需要密切注意工程环境因素的变化对施工的影响，并且对环境变化做出预测，然后采取有效的措施，一定程度上能够减少工程施工环境对施工质量造成的影响。
2、加强工程施工过程的动态管理
针对工程施工管理中出现的不确定性因素，施工项目管理部门需要根据施工管理的变化设计具体的管理方案。市政工程项目施工具有一定的特殊性，受到天气影响时容易出现中断施工的现象，对工程的施工进度造成一定的影响。因此，需要在工程施工之前做好相关准备工作。为了保证工程的工期能够顺利完成，需要对工程的施工进度进行合理安排，适当的缩短工程施工周期，这样一来不仅可以降低工程的施工成本，还能提前让项目竣工。工程施工进度往往和施工各个环节相互影响，还会制约工程的施工，需要根据施工具体进展来制定施工进度计划，同时还不能够违法施工常规，否则会缩短工程的寿命，降低工程施工质量。
3、强化工程管理中的成本管理
市政工程施工成本管理在关键在于加强项目部门成本的预测，编制成本计划，做好风险应对措施，才能为施工成本管理的工作提供保障。投标阶段是成本管理的源头，由于市政工程施工条件相对复杂，专业分类多，项目包含的内容较多，要确保成本预算推测的准确性，可以采用定量详细计算方法对拟建工程项目成本进行计算。项目中标之后，工程会进入项目实施前的准备阶段。科学的成本预算关系到资源配置的合理性，项目实施阶段的成本管理是成本管理的基础工作，成本预测过程中提供的数据准确性将直接影响到项目计划和实施过程中成本管理的有效性。市政工程担负着公众的责任，公司领导和项目部经理应该重视成本预测工作，参与成本预测的人员应该具备科学的工作理念，正确处理成本和质量之间的关系。
4、加强工程施工人员的管理
施工人员包括工程施工中的管理人员和操作人员，施工人员作为工程施工的主要力量，其施工技能和管理经验决定着工程的施工质量和施工安全。但是，在实际施工中常常存在着施工管理人员安全意识不高，施工操作人员技术不规范的现象。这些问题对工程的施工质量造成了一定的威胁。
结束语
为此，需要加强对工程施工人员的教育和培训，提高施工管理人员的安全管理意识，让他们严格管理施工现场的安全，同时还应该增强施工操作人员的相关技术知识，培养他们的施工技术，提高施工操作水平，避免在具体的操作中出现违规操作的行为，从而更好地保障工程施工的安全。
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