顾菲菲
天津龙兴畅达建筑工程有限公司天津市300171
摘要：现如今，随着时代的进步，市政工程也迅速发展起来。市政给排水工程建设是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基础建设，针对每一细节的控制变得更为重要。应该说，市政给排水建设工程是一项系统工程，及时发现市政给排水工程施工中存在的资金、管理、建设上的问题，有效实施造价控制才能在保证质量的前提下，节约资金的投入，获取最大效益价值。本文主要对市政给排水工程的造价控制及其要点进行了简要分析与探讨。
关键词：市政给排水；工程造价；管理
引言
我国城市建设当中市政给排水工程是一项基础事业，不但与城市居民正常生活紧密相关，对城市经济发展也有着非常大的影响。从近年的实际情况来看，市政给排水工程规模对经济发展起到的重要作用证实了其在城市建设过程中的关键地位。大部分给排水工程施工当中往往会出现资金超预算的情况，给施工单位带来经济损失，严重的会给居民生活带来影响，所以，市政给排水工程造价管控工作十分必要。
1市政给排水工程造价管理的意义
市政给排水工程是城市中不可或缺的系统之一，具有很强的公益性和环境效益。虽然市政给排水工程属于非经营性工程，资金主要由政府拨款，无法产生直接效益，但是项目建设能带动就业，在工程竣工后还能保障群众的生命财产安全。对市政给排水工程造价进行管控是符合工程学原理的，是节约和控制成本的有效途径。为了在保证工程质量的基础上把项目造价控制在合理范围内，进行工程造价管理必不可少。给排水工程的总体造价是造价规划的一部分，在工程建造前进行全面造价分析，有利于防止出现浪费现象。对给排水工程进行造价管理能有效保障工程的质量，同时还有助于遏制政府腐败现象，减少国家利益的损失。由此看来，市政给排水工程造价的管理是非常必要的，能有效保证给排水工程的顺利开展与验收质量。
2市政给排水工程造价管理的现状
2.1对造价管理经验不足
由于国内给排水工程建设体系还未健全，相关造价管理人员的造价管理工作经验较为欠缺，常常出现许多问题。从当前我国的市政项目发展状况来看，大部分工程采用竣工后实施造价结算的成本管理方式，这可能会导致包括给排水工程在内的市政工程前期造价管理工作不充分，从而无法有效落实全系统的工程造价管理。除此之外，我国工程造价咨询行业起步较晚，造价咨询人员的专业知识、服务意识、业务行为等有待进一步的提升。国外许多国家城市化进程较早，在这一方面的经验较为丰富，我国市政可以学习借鉴国外造价管理的经验和方法。
2.2相关管理人员综合素质有待提高
目前情况下，我国的市政排水的工程项目过程中，存在着部分的人员自身专业水平和综合素质较低的问题，而由于多数的工程管理者并没有接受过系统的培训，导致许多的员工是属于无证上岗，进而导致自身的管理水平和综合素质无法进行进一步的提高，进而导致整个排水项目工程质量管理的控制水平也无法进一步提高。
2.3超预算情况明显
近年来，随着市政给排水工程的快速发展，促使材料市场竞争愈发激烈，出现了非常大的价格变动。加上市政工程的整个建设过程中将会消耗大量的时间，涉及范围较广，存在很多隐患。造价人员进行造价工程预算编制中，大部分人并未真正认识，并未留出充足的变动范围，无法保证预算的精准有效性。成为了施工当中实际施工费用超预算的重要影响因素，对工程经济效益产生直接的影响。
3市政给排水工程造价管理的控制措施
3.1决策阶段造价管理控制措施
市政给排水工程决策环节的造价管控十分关键。科学合理的工程决策，经济可行的拟定方案是能够对后续工作起到决定性作用。大量的实际案例证实，市政给排水工程因为前期决策出现问题，导致施工三超现象的频繁出现。市政给排水造价控制管理需要从工程决策环节着手，为之后的工作打好坚实的基础。按照实际情况来说，市政给排水工程项目决策环节想要做好造价控制管理措施，就需要做好下面几个方面的工作：首先，需要总体对建设的环境情况进行评估，例如整个的建设场所的路面路线选择需要尽可能的平坦，同时土石工程量小，从而更好的节约施工时间、简化施工流程，更好的减少施工成本；其次，对所有的建设条件进行衡量，选择良好地质、水文条件优越的施工路线，降低地基处理的工程量，节省施工成本；最后要合理处理土方石，针对施工过程中出现的土方石。主要的处理原则就是要将其利用率有效提高，比如应用开挖的土方石进行填埋工作。
3.2工程设计阶段的控制要点
在给排水工程的建设过程中，其施工质量与进度的保证以及成本控制目标的实现在很大程度上是由项目设计的合理性决定的。因此设计人员应与造价管理人员相互配合，树立起现代经济核算观念。参建单位应参与到设计阶段的造价管理中，设计人员也应对整个施工环节给予监督，一旦发现实际施工与设计存在差异，则应在征得监理方同意更改的意见后，及时与造价管理人员审核费用的增减情况并详细记录。设计阶段的控制要点有：（1）强化对设计单位图纸质量的外部监督与审查，充分发挥设计图纸审查中心的职能作用。（2）要充分体现设计阶段的经济性，就必须制定限额设计标准。在保证工程使用功能的前提下，按批准的设计任务书、初步设计总概算等开展投资估算和设计，在工程造价的最高限额内保证各专业达到工程的技术指标，实现最经济、最先进的设计成果。（3）设计招标可以发挥各个设计单位的优势特点，通过优选设计单位和设计方案，有效降低工程造价。在设计招标中，工程主体及其配套项目的设计招标应尽量一同进行，即从整体布局、健全功能、统一造型等角度全盘考虑，在多家竞投后组织相关专业综合评价，最终使优秀方案脱颖而出。（4）将新材料、新设备、新工艺、新技术的元素融入设计方案，也是提高给排水工程综合效益的重要手段。
3.3工程竣工核算时期造价控制与管理
为了保证市政给排水工作可以顺利进行下去，就需要在工程竣工核算时期将工程造价控制管理工作做好，按照合同内容做好预算，竣工阶段要根据国家标准仔细整合处置，将各项工程费用有效落实。将总体市政给排水工程实际质量水平提高，完成工程核算工作之后，双方要在工程造价书上签字，保证所有完成后确保工程竣工核算时期造价控制管理工作更加公平。
结束语
市政给排水工程作为公共基础工程当中的重要组成部分，与广大城市居民的生活精密相关，随着我们国家亚洲基础设施投资银行的成立和“一带一路”发展战略的实施，我们国家对公共基础工程的投入势必越来越大，因此要切实加强市政给排水工程等公用基础工程的造价管理，既要确保工程质量，又要避免资源浪费和造价过高；随着城市化的推进，后期的公共基础设施工程投资比例还会持续增加，投资方要充分运用既有设施的造价管理经验为公众服务，造福于民众。
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