袁凤辉（辽宁省朝阳市喀左县房屋拆迁与补偿办公室辽宁朝阳122000）
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：41-1413（2012）04-0000-01
摘要：本文针对我国建筑施工企业经营管理的特点和目前存在的主要问题，对建筑企业创新经营思想和策略，强化内部各项管理，完善企业经营管理工作，提高企业的核心竞争能力进行了有益的探索。
关键词：建筑企业经营管理创新
建筑业是国民经济的支柱产业之一。随着市场的不断规范和完善，建筑市场竞争越来越激烈并成为施工企业面临的主要矛盾。我国加入WTO为建筑施工企业带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。特别自2004年11月11日后我国的建筑市场已经全面对外开放，中资、外资企业都将享受“国民待遇”。全球经济一体化已经成为世界经济发展的必然趋势，它对我国建筑业产生重大影响，给国内建筑施工企业带来了较大的冲击。如何应对建筑市场的国际竞争，如何调整我国建筑施工企业的管理体系，是一个急迫的重要研究课题。
一、我国建筑施工企业的现状及其问题
目前我国的建筑企业众多，从业人员数量众多，各大中小城市的在建工程数量也很多。我国建筑业(包括勘察设计和施工，本文主要指建筑施工企业)的状况存在许多值得深思的问题。整体上存在技术装备落后、劳动效率低、经营效益较差、劳动强度较大、施工质量缺乏较稳妥的保证机制等问题。此类问题的存在需要我们从宏观上、微观上加以考虑并逐步解决。
从宏观讲，主要是建筑业发展中存在的问题。建筑业的发展是一个循序渐进的过程，是一个优胜劣汰的过程，在这个过程中，每时每刻将伴随着激烈的竞争和科学严格的管理问题。从微观讲，主要是企业管理的问题。
我国建筑企业在企业管理过程中存在诸多问题，主要表现为：
1.忽视发展战略研究。有的企业未能根据企业自身特点和市场的实际及发展趋势制定科学合理的经营战略，从而导致企业不能适应多变的环境和严峻的竞争挑战。
2.决策盲目。有的企业在经营决策中缺乏民主参与和科学论证，领导意志、盲目决策导致决策失误，致使企业损失严重，企业经营陷入困境。
3.企业管理基础工作薄弱。有的企业虽然建立了项目管理、成本管理等制度，但在实际工作中未能正确、全面落实，且缺乏强有力的监督机制，造成项目管理混乱，成本上升，利润下降。
总之，我国国有建筑施工企业在经营管理的许多方面还不能适应入世后市场运营的需要，究其原因，除了客观上受宏观环境的影响外，主要是企业经营管理制度落后，管理者观念陈旧，缺乏创新的意识和魄力。
二、我国建筑施工企业的经营管理创新策略
（一）建立现代化的经营管理体系
建筑产品在市场经济条件下才成为真正意义上的商品，建筑产品的完全形成是由勘察设计、建筑施工、构件制作和设备安装等企业通力协作的结果。建筑产品施工企业依据建筑产品的特点实行项目管理机制，施工企业管理者要在项目的启动阶段、计划阶段、实施阶段，以及收尾和运营阶段等各阶段管理活动中实践企业营销战略思想，开展经营活动，进行经营决策。
（二）建立现代化的人力资源管理体系
人力资源管理是随着人们对人力资源认识的深化而逐步发展起来的一种管理思想和方法。IBM前任总裁沃森曾说过:“一个企业成败关键在于能否激发员工的力量和才智，企业的活力来源于企业的信念及其对员工的吸引力。”建筑业是我国国民经济的支柱产业，因此，解决我国建筑施工企业的人力资源管理创新问题主要从以下几个方面入手：
1.从思维上创新，改变人力资源管理理念，树立“以人为本”的管理思想。
2.从规划上创新，根据企业发展规划制订人力资源战略，建筑施工企业应根据企业整体发展战略和外部竞争环境的需要，对实现企业目标所需要的人力资源进行合理预测，对企业现有的人力资源进行规划分析，实现人员从劳动密集型向管理、技术型的彻底转变。
3.从机制上创新，建立科学的人力资源管理机制。建筑业是一个比较大的行业，拥有广阔的市场分布和多种的专业分类，应创设宽松的发展环境，以满足人才对事业的成就感。
4.建立科学的工作绩效考核评价和激励机制，调动员工积极性。企业必须建立一套工作考核评价和激励机制，来刺激和调动员工的积极性，企业要根据考核评价提供的信息，作为员工培训、薪酬分配和提拔的依据，奖惩并举，最大限度地调动员工的积极性，从而促进企业各项经济活动的有效进行。
（三）建立现代化施工企业组织结构
1.施工企业组织结构现状和弊端。目前大多数中小型施工企业是采用直线职能制结构，直线职能制组织结构弊端：（1）管理层次多，要使用较多的管理人员，管理费用大；（2）职能分工过细，横向沟通协调困难，容易出现多头管理或无人管理现象；（3）各级容易出现对工作的推诿，出现问题时相互推卸责任；（4）不利于人才的全面成长等。
2.企业组织结构创新原则。（1）要坚持与市场紧密结合的原则，有利于市场开拓，适应市场竞争的要求；（2）要坚持精简的原则，减少管理层次，避免职能重叠；（3）要坚持效率的原则，各层级信息传递要顺畅，工作沟通协调要便利，决策快捷，执行有力，监管到位，节省管理费用。
3.撤销分公司建制，建立扁平化组织结构。撤销分公司建制后，要大力加强项目部的建设和监督，培养更多具有项目管理经验、懂技术、敢管理、会经营的复合型人才。
（四）管理制度的创新
1.构建合同管理信息平台，完善合同管理流程。施工企业应建立企业内部计算机网络系统，构筑网络化信息平台，充分利用信息革命的成果为企业的管理服务。同时，还要建立科学的合同管理流程，从合同谈判、评审、签订到工程开工、工程款支付、质量安全管理、施工进度控制、重大索赔、竣工验收、工程结算、合同纠纷处理等重要环节要明确谁是经办人，谁是主管人，规定以上重要环节的工作质量标准及完成时间。
2.建立资金预算制度，严格资金管理。对于一个工程项目来说，在项目启动前必须对工程的预算收入和费用支出进行预测，并分解到工程项目的不同阶段，对于跨年度的工程项目，还要分解到年度，并进行年度结算。每年年初，企业要测算全年收入，根据量入而出的原则作好费用开支计划，年终要对全年收支情况进行决算。要用预算制度约束开支，用制度来避免盲目开支，杜绝浪费。同时要制定严格的资金管理制度，所有资金的进出均通过企业结算中心办理，资金的使用按制度规定的程序报批，对工程项目的资金使用情况实行严格监控，确保资金的使用效率和安全，保证企业的正常运营。
3.加强固定资产的管理，盘活闲置资产。施工企业要按国家会计法律制度规定，建立可操作性的固定资产管理制度，企业的固定资产建立独立台账进行管理，每一会计年度要对固定资产进行盘点，做到账实相符。如果发现有闲置的固定资产，要及时盘活，避免固定资产长期闲置自然损耗和丢失。已报废的固定资产，要按程序及时作报废处理。
4.健全和完善项目管理制度，强化工程项目管理。施工企业应按照建设部颁发的《建设工程项目管理规范》的要求，结合企业的实际情况，健全和完善项目管理制度。实行项目经理责任制，建立科学的施工管理组织体系，推行工程项目强制性标准。项目管理应改变国有企业以生产为龙头的弊病，而改为以合同管理为主线，以安全、质量管理为核心，以成本管理为重点，以实现效益为目标，实现管理的程序化、标准化、规范化、合理化。
5.建立协作承包商（劳务队）注册制度，预防分包工程（劳务）风险。对备选分包商（劳务队），要对其分包商的主体资格、技术经验、作业人员、经济实力，包括能否满足专业分包工程施工要求，信誉口碑是否良好进行严格考察，对考察结果进行认真评审，通过评审选择信誉良好、有实力的分包商（劳务队）编入合格分包商名录，保持良好的合作关系。此外，在工程施工中，应加强对分包商（劳务队）管理和监控，杜绝“以包代管”“包而不管”现象，避免发生分包工程（劳务）风险。
6.建立责任追究制度，加大制度执行力度。建立责任追究制度，对失职者，对不作为者，对责任人进行责任追究，不但能增强管理者的责任心，而且对增强执行力将会起到很好的推动作用。