西安市燃气规划设计院有限公司陕西西安710075
摘要：众所周知，燃气管理区域具有点多、线长、面广等特点，燃气用户规模较大的城市，一般具有多级管网，对燃气设施及用户的监管有一定难度，这就需要对其进行安全、有效的管理。城镇燃气具有易燃、易爆等特性，一旦燃气管道、设备设施发生泄漏，便易发生火灾、爆炸事故，使人民生命财产遭受到损害。为了保护国家和人民生命财产安全，应采取必要措施防止火灾、爆炸事故发生，做到在发生时把危险尽可能地控制在最小程度内，杜绝灾害的产生。
关键词：城镇管道；燃气漏气；事故
一、事故原因分析
通过对某市燃气管道泄漏事故统计可知，燃气管网运行时间较长的燃气企业高、中、低压管网漏气的原因主要有管道腐蚀、第三方施工破坏、管件连接处漏气；户内管网漏气原因主要有立管活接、燃气表接头、灶具连接软管漏气。
1、燃气管网干线事故原因
1.1老旧管网较多，管道腐蚀情况突出。某天然气公司（原某市煤气公司）起步于20世纪80年代初期，当时煤气管道工程由各城区、厂矿组成的临时指挥部进行设计、施工，因管材选用良莠不齐，部分管道在设计施工中标准和规范执行不够严格。同时，某市又是能源重化工基地，部分地区土壤环境恶劣（呈酸性或碱性土壤），地下水位高，煤气管道被腐蚀的情况非常严重，由于腐蚀造成的管道穿孔漏气事故时有发生。目前，某市1993年以前（含1993年）所铺设管网长度总计749.44km，其中铸铁管网总长度约为162.02km，钢管管网总长度约为229.08km，庭院管网总长度约为358.34km。铸铁管网中中压管网97.01km，低压管网65.01km。
1.2第三方施工破坏主要包括：部分施工单位因为赶工期，缺乏燃气安全意识，施工时抱有侥幸心理，不与燃气企业进行沟通，未制定燃气保护方案野蛮施工、盲目开挖，造成燃气管道泄漏；施工单位在施工过程中没有绕开运行中的燃气管线，大量运材车辆频繁在管道上方循环碾压，致使管道无法承受外力，造成漏气；燃气经营企业竣工资料不准确，造成图纸管线坐标与实际位置不符，不能准确地向施工单位提交管线具体位置，导致管线损坏、漏气。
1.3管件连接处漏气。目前，大部分天然气管道使用都是原焦炉煤气管道，当燃气管道内输送介质发生变化时，法兰、管件连接处的垫片也应发生改变。焦炉煤气适合用石棉垫片，石棉垫片遇焦炉煤气中的水蒸气发生膨胀，密封效果较好，而置换成天然气后，管道内气质比较干燥，较容易引起漏气。另外，天然气使用的丁腈橡胶垫虽然密封效果很好，但使用年限为5～10年，过了年限之后不更换，也会引起密封不严，导致漏气。
2、户内燃气管道事故原因
2.1立管活接漏气。所谓立管活接（油任）漏气主要原因是立管活接O型橡胶垫圈老化与破损，O型橡胶垫圈一旦发生问题势必造成因密封不严而漏气的现象。而起密封作用的O型橡胶垫圈在正常情况下使用寿命较长，但实际情况下垫圈会受到环境的影响，例如：腐蚀性环境；温度的影响，如高温、高湿；压力的影响，如压力的不稳定；输送介质的影响，如介质里的化学物；施工安装的影响，如安装过程中的损坏；不可抗拒力的影响，如自然灾害等。这些因素都会使O型橡胶垫圈在短时间内出现故障或损坏。
2.2燃气表接头漏气。近年来，我国燃气行业发展较快，各类燃气用户得到了突飞猛进的发展，然而燃气表及器具生产质量却没有得到相应的提高，燃气表购置是行业垄断行为，生产燃气表的企业与同行竞争压力不大。此外，燃气表监管行业监管力度不强，燃气经营企业不能及时更换达到服役期限的燃气表，燃气用户拒绝燃气安全检查和更换到期燃气表都是造成燃气表接头漏气的重要原因。
2.3灶具连接软管漏气。灶具连接软管老化、脱落等原因也是燃气事故发生的主要原因之一。部分居民安全意识不足，超期使用灶具连接软管，致使燃气灶具软管老化；用户在使用过程中经过灶具挪动、擦洗，很容易将灶具连接软管脱落，造成漏气；用户在使用完燃气后不关闭单气嘴阀门也是造成漏气的重要原因。
二、燃气安全事故的防范措施
1、燃气管网干线部分
（1）制订管网改造计划，按照燃气企业生产实际，坚持在继承基础、结合实际，服从城市总体规划、分区规划和燃气项目专业规划下，根据《城镇燃气设计规范》的相关规定，更新扩容管道尽量沿用原管位，因其他地下建、构筑物影响需调整管位的管线尽量取直求短，选择有利位置，尽量避开施工难点和地段，减少施工难度，降低工程成本并确保管道安全运行。同时，应加强组织领导，强化行业监管，明确部门职责，协调省市联动，主导相关企业整合，为管网新建及改造提供有力的组织保障。协调省市相关部门，对管网新建及改造等各方面给予大力支持，在安排市政道路改造计划时，要与管网工程项目统筹考虑，使城市输配管网与道路建设同步推进，提高城市基础设施的投资效率。
（2）加强对施工现场的管控，具体措施有：第一，通过协调市政管理部门，下发关于在建工程燃气保护文件，明确施工单位与燃气经营企业在施工过程中管线位置的交底工作程序，制定违规者的惩罚措施；第二，燃气经营企业完善各种建设工程中燃气管线的交底程序，强化外单位施工时燃气管线的保护工作，加强在建工程现场运营燃气管线的巡检力度，制定城市建设工程中燃气管线交底及施工保护管理办法；第三，燃气经营企业强化内部资料管理工作，通过探管仪、GPS定位仪、挖探坑等手段摸清管线资料不全的管道走向，纠正错误图纸资料，完善无图管线资料信息。
（3）燃气经营企业对燃气管网中的阀门、管件设施中使用石棉垫的情况进行摸排、统计，集中力量更换适合天然气使用的垫片。对已经达到或即将达到使用期限的丁腈橡胶垫进行更新，同时逐步更换使用年限更长久的金属缠绕垫。
2、户内燃气管道部分
（1）针对立管活接漏气，可以从减少O型橡胶垫圈老化速度与破损程度入手，通过对立管活接施工后刷胶处理，尤其是在环境温度较低、相对潮湿的地方，胶硬化或起皮的时间较长，效果比较明显。另外，还可以采用生料带填充的方法，能够在一定程度上减少O型橡胶垫圈的破损程度。
（2）燃气表质量监管部门提高燃气表市场准入标准，燃气主管部门引入燃气表供应竞争机制，燃气企业内部完善施工管理制度，加强安全监督检查力度，建立健全老旧燃气表更换台账。
（3）积极协调政府相关部门下发对新用户强制使用金属不锈钢波纹软管和使用带熄火保护灶具的文件，确保新用户短期内不会因为灶具及连接管问题出现漏气；加强燃气安全知识宣传，通过社会媒体、燃气公司网站向居民宣传燃气安全使用常识，引导燃气用户对灶具、灶具连接软管进行检查和更换。
结束语
总而言之，对于带气作业，不论如何匆忙、紧急、都应该有一个周到、全面的方案。整个方案应该在安全第一的原则下进行考虑。作业方案及作业完毕的检验，是带气作业的龙头及收尾。根据现场的各种情况、人员队伍的情况及现有的技术条件等多方面因素考虑方案的制作，要求万无一失，因为只要出事故就是人伤物损。管道抢修结束后，恢复供气、做好管道防腐和作业坑回填的工作。整理资料，做好记录，归档备案以便日后查阅。城镇燃气管道网络是重要的基础设施，维护燃气管道的安全运行，关系着城镇居民的生活稳定和生命财产的安全。一旦发生燃气管道漏气事故，有效地组织抢修、确保抢修现场的安全作业具有十分重要的意义。
参考文献
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