一、国务院批准财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（论文文献综述）
于晨[1]（2019）在《我国职业教育校企合作政策变迁研究》文中指出职业教育的“跨界”属性,促使校企合作政策成为改革开放后我国职业教育领域的代表性政策。校企合作政策变迁的成效与走向,对我国职业教育办学育人水平的稳定与提升,具有至关重要的影响。以回顾总结政策变迁历程为契机,准确认识和系统把握政策变迁的动力机制,是实现职业教育校企合作政策合理有序变迁的基本前提。本研究以“改革开放以来我国职业教育校企合作政策及其变迁历程”为研究对象,遵循描述性研究、解释性研究与规范性研究相结合的工作思路,坚持宏观层面方法论与微观层面分析技术的协同运用,在对政策演进历史分期、主要特征进行归纳总结的基础上,阐释分析政策变迁的动力机制及其作用条件,并据此提出若干优化政策变迁路径的对策建议。改革开放后四十年间,国家政策实践在不同时期分别呈现出三种“范式”:从上世纪末之前国家总体性控制下校企一体共生的行政推动,到本世纪第一个十年间与职业教育结构调整相伴随的促校联企改革攻坚,再到当前以校企一体化办学、多元协同共治为核心的国家制度探索。不同政策范式对于如何看待校企双方的角色定位,以及如何稳定与密切校企合作关系,均存在显着的差异。以上述政策范式变化为依据,我国职业教育校企合作政策变迁可划分为三个阶段,即1978年至1998年间的“校附行企、一体共生”阶段;1998年至2010年间的“校主企辅、促校联企”阶段;2010年至今的“校企同主、多元共治”阶段。不同阶段政策在类别形态、要素构成和变革强度等方面,呈现出由纲领性、散点式政策条文向系统与专门化政策体系发展,由权威命令与系统变革工具为主向多元工具协同应用转变,由依附共生范式变革后的渐进性调整向双主协同范式演进的特征。政策的产生及调整,归根结底是身为政策制定者的政府部门所作出的抉择。政府作出相应抉择的动力,一方面源自其所处环境的压力机制,另一方面则源自其自身的能动机制。长期以来,不同学者分别从上述两类机制入手,形成了社会中心论与国家中心论两种差异化的政策变迁解析路径。本研究综合运用政策网络、政策（政府）过程、新制度主义等多学科理论,基于“制度—场域—行动者”的辩证视角,构建政策变迁的“场域—学习”解释分析框架。该框架将“政策制定与执行场域”、“中央职能部门政策学习”确立为核心解析变量,力求从中央政府职业教育管理部门所处环境的压力机制及其自身的能动机制层面,系统探讨政策变迁的动力机制及其作用条件,从而实现国家中心论与社会中心论两种差异化解析路径的有机整合。通过应用该框架,本研究发现,在社会政治经济制度结构性因素和行动者能动性因素的共同作用下,政、行、企、校等各类关键行动者（公私组织）之间,因“权威”、“资金”、“信息”、“组织”、“合法性”等资源的彼此依赖而形成特定的相互作用关系,从而构成“政—政”、“政—行”两个政策制定场域和“央—地”、“企—校”两个政策执行场域。“政—政”制定场域涉及国务院系统内教育行政部门与其他职能部门之间的协同决策关系。“政—行”制定场域涉及国务院职业教育管理部门（主要是教育行政部门）与国家行业管理中介机构之间的分级决策或合作治理关系。上述政策制定场域的运作与变革主要受到国家行政管理、社会治理等制度的影响。“央—地”执行场域涉及中央政府（国务院职业教育管理部门）与地方政府之间的财权、事权关系。“企—校”执行场域涉及各类企业与中高职院校之间的办学合作关系。上述政策执行场域的运作与变革,主要受到国家税收分配、财政支付、产业经济、教育行政、劳动就业等制度的影响。政策制定与执行场域的持续运作与深刻变革,会对中央职能部门的决策与行为产生特定的压力机制,并引发校企合作政策在形态类别设置、工具选择运用乃至范式层面不断发生变迁。与此同时,作为具有自主能动性的“国家行动者”和政策的主要制定者,中央职能部门在特定制度结构性因素和场域关系性因素的影响下,会基于自身的角色定位与目标偏好,主动开展先期循证性学习、局部试验性学习、事后改进性学习,以引导和持续推动国家政策创新发展。这种中央职能部门的能动机制,为校企合作政策过程附加了源源不断的作用力,将国家政策实践限定在中央可控范围之内,并确保其始终具备旺盛的变革驱动力与发展调适力。我国职业教育校企合作政策变迁优化路径的择定,必须高度关注上述影响政策场域运作变革、中央职能部门政策学习的主客观条件。国家应通过必要的制度设计,引导政策场域的有序运作与良性变革,并完善中央职能部门政策学习的组织程序。具体对策建议包括:强化全国人大与政协的顶层设计权能;优化中央跨部门协同决策的组织机制;保持中央财政资金的引导与扶持效力;完善全国性行业协会的社会中介职能;健全校企命运共同体的配套制度供给;破解局部试验性学习开展的现实瓶颈。
北京市人民政府[2]（2018）在《北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定》文中研究指明京政发[2018]7号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于对不符合生态文明建设和环境保护要求的规范性文件等进行清理,国务院办公厅关于对不符合"放管服"改革要求的规范性文件进行清理的要求,市政府对以市政府、市政府办公厅名义印发的规范性文件进行了清理。经认真清理,市政府决定,对不符合"放管服"改革要求、不符合生态文明建设要求、与现行法律法规规章不一致、制定的依据已
王海芹,高世楫[3]（2017）在《生态环境监测网络建设的总体框架及其取向》文中研究表明我国生态环境监测网络的发展和完善,有助于提高生态环境数据质量、改善政府公信力、增强生态文明制度执行效果。随着改革深入推进,生态环境监测网络建设面临的深层次问题开始凸显:统筹建立生态环境监测网络的部署难以落地;政府简政放权和发展环境监测市场面临"两难困境":既要依靠社会监测力量又困于社会监测力量薄弱,既要稳定政府监测队伍又困于激励机制不足,政府数据的公信力仍不足。下一步要在制定环境监测条例、为部门生态环境监测协作提供机构和机制保障、加强政府对生态环境监测市场引导和监管、重塑人员激励机制等方面重点发力。
王佳宁[4]（2017）在《抚脉历程——改革开放40周年大事记（1998～2002）》文中研究说明从改革发端,到深化改革呐喊,再到全面深化改革的大开大阖,其进程中的若干主次、节点值得系统回顾总结。当改革转入全面制度创新的轨道,理性回望来路,梳理40年改革脉络,使改革朝纵深探索,多见成效,少走弯路,减少成本,其意义不言而喻。作为中国经济学品牌期刊,《改革》始终关注中国转型和发展进程,在全国学术期刊中率先推出"改革开放40周年大事记",与读者一同见证和回眸中国改革开放征程。本期摘编整理19982002年大事,敬请垂注!
李元[5]（2016）在《公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析》文中研究指明作为当代国家治理的重要工具,公共政策在国家治理中扮演着重要角色。国家治理的转型对公共政策执行提出了新的挑战,如何有效地执行政策,转变政策执行的思维和模式是值得我们研究的问题。行政性执行和政治性执行是两种常见的性质不同的政策执行模式。本研究以Matland的模糊—冲突模型和基层官僚理论为理论基础,通过在华中地区A县近半年的田野调查,基于A县执行中小学阳光大课间政策和禁止中小学乱收费政策的案例分析,采用政策执行的“机制—行为”分析框架,来探讨当代中国公共政策的行政性执行和政治性执行。政策执行受到当代国家治理因素的影响,政治官僚制构成了政策执行的组织基础,压力型体制是政策执行的府际关系特征,常规式治理和运动式治理构成了政策执行的治理机制。政策问题的冲突性和政策的模糊性是分析两种政策执行模式的逻辑起点。执行机制是影响执行者执行偏好和行为选择的关键决定因素,执行者的行为是执行机制和个人内在因素共同作用的结果。本文将执行者进行了三类划分:行政官僚、管理官僚、基层官僚,分别探讨了三类执行者在不同机制下的行为表现。研究发现,两种模式在执行机制、权力基础、运行原则、运行特点、关键因素五个主要方面存在着区别,其中执行机制的差异是二者最主要的区别。在分析两种政策执行模式的基础上,本研究建构了政策执行的冲突—压力模型,该模型包括了影响政策执行的国家治理因素、政策特性、政策特性带来的压力、政策执行的两种模式、两种模式的转化五种要素。与其他模型不同之处在于,该模型着重对行政性执行和政治性执行的产生机理进行探讨。在政策特性区分政策执行模式的解释中,政策问题给政府带来的压力是一个关键的解释变量。政策问题的低冲突性和政策的低模糊性导致了政策的行政性执行,政策依靠常规性机制而得到执行。政策问题的高冲突性和政策的低模糊性导致了政策的政治性执行,政策依靠强制性机制而得到执行。行政性执行和政治性执行在一定条件下会相互转化。本研究基于中国官僚制背景下探讨的行政性执行和政治性执行不仅是对西方理论基于中国场景的探讨,更是对当代中国政策执行实践的研究。研究发现,行政性执行与官僚制水平紧密相关;政治性执行虽然有着它积极的意义,但有着很大的局限性;在当代中国,无论是行政性执行还是政治性执行,政策执行过程中人治因素的作用凸显;公共政策执行和国家的政治体制、行政体制有着密不可分的关系,并非简单的公共行政问题;政策执行模式选择的背后是政府基于政策执行与合法性关联度的考虑。研究最后明晰了政策执行的冲突—压力模型对中国场景的适用性,对两种政策执行模式进行了中西对比分析,并指出可以从提升政策执行的技术手段、建构政策执行的政治途径、彰显政策执行的伦理价值来优化我国的政策执行模式。
刘佐[6]（2016）在《2015年中国税收政策与制度的重要调整》文中提出文章梳理了2015年中国税收政策与制度的重要调整,内容涉及以下11个方面:（1）宏观政策和重大改革;（2）农业、交通、通信和基础设施;（3）资源、能源和环境保护;（4）流通、对外经济往来和国际税收关系;（5）科技和高新技术产业;（6）房地产、金融、保险和证券;（7）就业、社会保障、民政、民族和宗教;（8）教育、文化、宣传、卫生和体育;（9）区域发展;（10）其他重要税收政策和制度调整;（11）税收法制和税收管理。
财政部,交通运输部,商务部[7]（2015）在《财政部 交通运输部 商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知》文中进行了进一步梳理财建[2014]654号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、交通运输厅（局、委）、商务主管部门,新疆生产建设兵团财务局、交通局、商务局,天津市市政公路管理局、上海市城乡建设和交通委员会:为促进交通运输事业健康发展,根据《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改
唐峻[8]（2015）在《政府非税收入法律制度研究》文中认为政府非税收入是政府收入的重要构成,对其进行有效规制,可以实现政府收支的科学化,促进财政领域的公平和效率,为我国建设法治财政奠定坚实的基础。我国目前非税收入约占政府总收入的40%,尤其是地方政府对于非税收入的依赖性很强。近年来,宏观经济趋弱,地方财政压力加大,一些政府部门在税收收入增速明显下滑时,盲目追求非税收入的高速增长,“三乱现象”死灰复燃,侵害了人民的权益。与税收相关法律制度比较健全、立法层次较高相比,对非税收入的法律规制仍处于较为落后的境地,没有一部全国统一的非税收入的征收、管理法律,只有国务院和财政部颁布的一些规章及地方政府颁布的相关条例对,导致了从上到下对非税收入的性质和功能产生了错误认识,乱收费、乱开支、无监管的现象,屡禁不止。因此对政府非税收入法律制度的改革和完善展开研究,既可以促进财政法理论研究的深入,也可以为政府实务部门在非税领域的改革提供理论指引。对政府非税收入法律制度研究,首先,从法学角度研究非税收入有一定新颖性,并可开拓财税法学研究领域;其次,政府非税收入的法制改革是实现政府收入来源和管理法制创新的重要组成部分,更是研究财税法治不可缺失的一环;最后,政府非税收入法制的完善与否也和财税法相关理论命题的突破大有关联。实践中,通过对其法制改革的研究,实现政府非税收入回归财政,为我们保障市场经济主体的合法权益、限制政府公权力的滥用、理顺财政分配关系、强化中央政府宏观调控能力、提高依法理财水平和转变政府职能提供支持,并进一步为完善我国公共财政体制、健全财税和行政法制奠定坚实的基础。本文共分为五个部分:第一部分为引言,共分为五个部分。第一部分介绍了选题背景、研究的理论意义和实践价值。第二部分比较全面地对和政府非税收入有关的国内外研究现状做了初步的介绍和梳理。第三部分指出了研究中的不足,一是对各种政府非税收入的共性和个性提炼、总结上的不平衡性总结,二是缺乏定量分析的研究。第四部分提炼了本文的部分特色与创新之处,主要包括在研究视角上、非税立法体系构建和“收支两条线”改革方面。最后一部分介绍了本文研究中主要采用的一些研究方法。第一章,主要研究非税收入问题的理论基础,本章共分为五个部分:第一部分分析了我国政府非税收入的历史沿革。首先,为更好地展开对非税收入的研究,本文先分析了政府收入的内涵,在阐释政府收入概念的基础上,对政府收入做了理论上的分类。其次,分四个阶段阐述了从预算外资金到政府非税收入的演变,并指出预算外资金向非税收入转变的意义。第二部分是对我国政府非税收入法律概念的梳理,分别从政府管理部门、国际经济组织和理论界做了界定。第三部分以不同的标准对政府非税收入做了分类。第四部分分析了政府非税收入的特性,首先研究了非税收入性质,其次考察了非税收入与税收的联系与区别。最后一部分介绍了政府非税收入的正当性和合法性。首先,对正当性和合法性的概念进行了辨析,其次,提出本文政府非税收入的“正当性”实际指政府收取非税收入的理论依据和前提条件。最后,研究了非税收入的形式合法性和实质合法性。第二章,对我国政府非税收入制度的缺陷及成因进行了反思。第一部分分析了我国政府非税收入制度的现状与弊端,如执收主体多元化,征收项目项目繁多,规模失控侵犯公民财产权,结构失衡偏离非税收入真正目的等弊端。同时也检视了我国政府非税收入立法现状及存在问题,首先分中央和地方,对我国现行政府非税收入立法的概况做了大致的介绍,然后指出我国政府非税收入立法存在的问题,主要包括立法层级偏低、立法技术粗糙和操作性不强、非税征收管理存在空白、征收设定违法、预算制度有待完善、收支脱钩效果不明显等。第二部分深入探讨了政府非税收入问题产生的主观动因与客观环境。首先是理论研究的不足与认识上的偏差;其次,现行财政体制的缺陷是主观动因,较为明显的有财政压力下的制度变迁、不规范的财政分权体制、地方政府缺乏税权、不合理的干部政绩考核机制和地方政府融资渠道的匮乏。最后,政府非税收入管理制度的缺陷是导致非税收入领域乱象纷呈的客观环境。第三部分指出政府非税收入制度的缺陷是造成非税领域诸多问题的客观环境,包括法治不健全、非税收入自身特性、公共产品和服务边界模糊等。第三章,政府非税收入规范管理的国际考察与启示。本章分为三部分:第一部分从发展演进、规模状况、收入结构介绍了国外政府非税收入发展的概况。第二部分从法律体系、项目设立、收费标准的确定、预算收支、信息公开收缴电子化等六个方面考察了国外非税收入的管理制度。第三部分提出了国外非税收入管理对我国非税收入制度改革的启示。本文认为,我国在改革与完善我国政府非税收入制度是时,应注重以下几个方面的改革:一是结合我国具体国情,二是对政府非税收入合理定位,三是确立法治理念和完善法律制度,四是合理确立非税项目和征收标准,五是提高政府非税收入管理的透明度。第四章,我国政府非税收入法治化的路径分析。本章共分为三部分:第一部分指出我们首先应做好理论研究的推进和指导思想的纠偏。首先,应加强政府非税收入领域的法学理论研究,其次,纠正非税收入领域的错误认知。第二部分提出了完善我国政府非税收入法律制度的构想,主要从八个方面展开:第一,应构建和完善政府非税收入法律体系框架。首先要明确政府非税收入立法的主要形式,目前来看较为实际和稳妥的做法是采取近期、中期和远期三个阶段,分阶段逐步推进的折衷做法。其次,规范政府非税收入设定权,在确定法律保留原则的合理程度后,对授权立法做限制性规定,然后分解非税收入设定权。最后,分析具体非税收入设定权的归属。第二,分类规范政府非税收入,将非税收入项目按照应取消、可以保留但应规范、改为税收、大力发展四个层次予以规范。第三,重构政府非税收入收缴机构,在将财政部门内部机构调整后,可考虑依托地税机构成了新的非税征管机构。第四,合理确定政府非税收入的征收标准。第五,完善政府非税收入预算体制,首先应明确四本预算之间的功能定位,其次加强四类预算之间的统筹与协调。最后,协调基金目录与预算科目不符的地方。第六,提高非税收入法治化运作的透明度,应提高财政信息的法律法规的层级、修改信息公开和保密法规和建立高效的监督和责任追究机制。第七,强化非税收入征管监督体制,从法律体系、监督主体和监督模式三个方面完善。第八,改进政府非税收入激励与约束机制,既要对征收主体的利益进行激励,也要通过科学的绩效指标对其考核。第三部分提出了我国非税收入法治化所必须的配套体制改革,首先是建立科学合理的财政分权制度,保证地方政府的财力和支出责任相符。其次是合理规划政府职能,推进机构改革和人员精简,科学划分政府;最后,要多渠道开拓地方政府的融资渠道。
财政部,交通运输部,商务部[9]（2015）在《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》文中研究指明财政部交通运输部商务部财建〔2014〕654号2014年11月6日第一章总则第一条为了加强对车辆购置税收入补助地方资金的使用管理,提高资金使用效益,促进交通运输事业健康发展,根据《国务院批转财政部、国家计委等部门〈交通和车辆税费改革实施方案〉的通知》（国发〔2000〕34号）等规定,制定本办法。第二条本办法所称车辆购置税收入补助地方资金（以下简称车购税资金）,是指中央财政从车辆购置税收入中安排地方用于交通运输行业发展的资金。
刘佐[10]（2014）在《60年来全国人民代表大会税收立法进程的简要回顾》文中指出本文以全国人民代表大会、国务院和财政部、国家税务总局等单位的权威性资料为依据,比较全面、系统、概要地回顾了1954年第一届全国人民代表大会召开以来中国税收立法的进程,目的在于真实反映60年来中国税收立法经历的曲折道路和取得的巨大进展,总结正反两方面的经验,为今后中国税收立法的进一步改革和发展提供借鉴。
二、国务院批准财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、国务院批准财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（论文提纲范文）
（1）我国职业教育校企合作政策变迁研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究问题与背景 |
| 一、问题的提出 |
| 二、研究背景 |
| 第二节 研究意义 |
| 一、理论意义 |
| 二、实践意义 |
| 第三节 核心概念界定 |
| 一、职业教育校企合作 |
| 二、政策变迁 |
| 三、政策场域 |
| 四、政策学习 |
| 第四节 文献综述 |
| 一、职业教育校企合作政策研究 |
| 二、政策变迁过程理论及应用研究 |
| 三、政策网络与政策变迁关系研究 |
| 第五节 研究方法 |
| 一、方法论层面 |
| 二、分析技术层面 |
| 第六节 研究思路与技术路线 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 第七节 研究的创新点 |
| 第二章 改革开放以来我国职业教育校企合作政策的变迁轨迹 |
| 第一节 “校附行企、一体共生”阶段(1978—1998 年) |
| 一、实施行业企业自办或与教育部门联办方针 |
| 二、引导与支持职业教育校办产(企)业发展 |
| 三、选择在部分地区开展“双元制”改革试点 |
| 第二节 “校主企辅、促校联企”阶段(1998—2010 年) |
| 一、探索高职院校产学研合作路径 |
| 二、实施高技能人才培养培训工程 |
| 三、启动实训基地及师资建设项目 |
| 四、开展半工半读等国家政策试验 |
| 第三节 “校企同主、多元共治”阶段(2010 年至今) |
| 一、加快健全央地校企合作专属法规制度体系 |
| 二、充分挖掘国家行业系统的指导与协调功能 |
| 三、依托央财项目持续搭建校企合作政策平台 |
| 四、推动企业深度参与职教师资培训体系建设 |
| 五、支持基层创新探索校企深度合作体制机制 |
| 第四节 我国职业教育校企合作政策变迁的主要特征 |
| 一、由行动纲领和散点式条文向国家政策体系发展 |
| 二、由少数政策工具主导向多元工具协同应用转变 |
| 三、由旧范式变革后的渐进调整向政策新范式演进 |
| 第三章 我国职业教育校企合作政策变迁的解释分析框架 |
| 第一节 制度—场域—行动者:构建解释分析框架的基本视角 |
| 一、“结构”与“行动者”的辩证关系:社会科学“元理论”的启示 |
| 二、制度与场域:“结构”维度的主体构成要素 |
| 三、结果性逻辑与适当性逻辑:“行动者”的能动机制 |
| 第二节 我国职业教育校企合作政策变迁的核心解析变量 |
| 一、政策场域 |
| 二、中央职能部门政策学习 |
| 第三节 解释分析框架的结构设计及理论预设 |
| 一、框架设计原则与整体结构 |
| 二、理论预设 |
| 第四章 政策制定场域与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 “政—政”制定场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、由中央职能部门构成的场域关键行动者 |
| 二、从同级协商到上级协调:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第二节 “政—行”制定场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、与政企分开改革相伴的场域关键行动者 |
| 二、从分级决策到合作治理:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第五章 政策执行场域与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 “央—地”执行场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、行政科层体制影响下的场域关键行动者 |
| 二、从市县为主到省域统筹:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第二节 “企—校”执行场域影响校企合作政策变迁的作用机理 |
| 一、经济社会发展进程中的场域关键行动者 |
| 二、从行政共生到互利共赢:场域运作变革及其对政策变迁的影响 |
| 第六章 中央职能部门政策学习与校企合作政策变迁的内在逻辑 |
| 第一节 政策学习:中央职能部门主动引导政策变迁的有效策略 |
| 一、国家“适应能力”的集中体现 |
| 二、政策学习的主要形式 |
| 第二节 中央职能部门政策学习影响政策变迁的作用机理 |
| 一、革命和国家建设实践成功历史经验的内化迁移 |
| 二、政策调整过程中节约政府决策成本的有效方法 |
| 三、有限理性约束下规避政策改革风险的合理选择 |
| 四、保障央地政策参与主体创新积极性的必要策略 |
| 第七章 我国职业教育校企合作政策变迁的优化路径 |
| 第一节 强化全国人大与政协的顶层设计权能 |
| 一、推动全国人大主导校企合作立法进程 |
| 二、发挥政协协商决策职能助力政策创新 |
| 第二节 优化中央跨部门协同决策的组织机制 |
| 一、设立常设型的议事协调机构 |
| 二、建立健全国家行政协助制度 |
| 第三节 完善全国性行业协会的社会中介职能 |
| 一、健全国家法律体系,强化政策设计参与权 |
| 二、扩大利益代表范畴,提升协同决策合法性 |
| 三、推行购买服务机制,增强政策变迁影响力 |
| 第四节 保持中央财政资金的引导与扶持效力 |
| 一、加强专项性一般转移支付资金的拨付力度 |
| 二、保留适量中央财政专项资金重点支持项目 |
| 第五节 健全校企命运共同体的配套制度供给 |
| 一、推行协调性的劳动就业制度 |
| 二、完善国家培训质量标准制度 |
| 第六节 破解局部试验性学习开展的现实瓶颈 |
| 一、加强依法行政,推动政策试验法治化 |
| 二、畅通信息渠道,提升政策试验透明度 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 发表论文和参加科研情况说明 |
| 致谢 |
（3）生态环境监测网络建设的总体框架及其取向（论文提纲范文）
| 一、改革开放至党的十八大我国生态环境监测网络的建设 |
| (一) 形成生态环境监测的机构体系和职责配置 |
| (二) 形成生态环境监测的行政管理机构和职责配置 |
| (三) 生态环境监测的法律法规和技术标准已成体系 |
| (四) 生态环境监测网络初步建立 |
| (五) 生态环境监测管理运行机制已建立 |
| 二、党的十八大以来中央对生态环境监测网络建设的总体部署 |
| (一) 补齐生态环境监测技术短板 |
| (二) 调整中央和地方的生态环境监测职责 |
| (三) 加强部门间生态环境监测网络协作 |
| (四) 调整政府和市场的生态环境监测职责分工 |
| (五) 调整生态环境监测机构设置 |
| (六) 优化生态环境监测管理机制 |
| 三、党的十八大以来生态环境监测网络建设的进展和难点 |
| (一) 生态环境监测网络建设取得积极进展 |
| 1. 生态环境监测技术应用加速, 监测网络范围扩大 |
| 2. 国家和省级环境质量监测事权上收有序推进 |
| 3. 部门间生态环境监测职责调整出现积极迹象 |
| 4. 环境监测简政放权和“放管结合”加快推进 |
| 5. 生态环境监测机构建设取得新突破 |
| 6. 生态环境监测管理新机制开始实行 |
| (二) 生态环境监测管理体制改革取得明显成效 |
| 1. 数据质量提高, 政府信息的权威性有所增强 |
| 2. 公众知情状况得到改善, 公众防护污染的能力增强 |
| 3. 数据应用加强, 生态环境监管的有效性提高 |
| (三) 生态环境监测管理体制改革面临的难点 |
| 1. 统筹建立生态环境监测网络的进展较为缓慢 |
| 2. 协调发展政府和社会监测力量面临两难困境 |
| 3. 提高排污企业自行监测数据质量的难度较大 |
| 4. 短期内提高政府环境监测数据公信力仍有难度 |
| 四、党的十八大以来生态环境监测网络建设的启示与取向 |
| (一) 生态环境监测网络建设的启示 |
| (二) 继续加快生态环境监测网络建设的若干建议 |
（4）抚脉历程——改革开放40周年大事记（1998～2002）（论文提纲范文）
| 1998年 |
| 1月 |
| 2月 |
| 3月 |
| 4月 |
| 5月 |
| 6月 |
| 7月 |
| 8月 |
| 9月 |
| 10月 |
| 11月 |
| 12月 |
| 1999年 |
| 1月 |
| 2月 |
| 3月 |
| 4月 |
| 5月 |
| 6月 |
| 7月 |
| 8月 |
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（5）公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景与问题 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.2 研究述评 |
| 1.2.1 总述:政策执行的研究途径 |
| 1.2.2 政策执行的模型研究 |
| 1.2.3 政策执行的机制及行为研究 |
| 1.2.4 政策执行的影响因素研究 |
| 1.2.5 研究评价及研究趋势 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.3.1 案例选择的缘由 |
| 1.3.2 资料收集的方法 |
| 1.4 调研对象 |
| 1.5 篇章逻辑 |
| 第二章 理论基础与分析框架 |
| 2.1 理论基础 |
| 2.1.1 政策执行的模糊—冲突模型 |
| 2.1.2 基层官僚理论 |
| 2.2 重要概念 |
| 2.2.1 政策的模糊性和政策问题的冲突性 |
| 2.2.2 行政性执行和政治性执行 |
| 2.2.3 政策执行者的三类划分和当事人 |
| 2.3 政策执行的“机制—行为”分析框架 |
| 第三章 公共政策执行的国家治理因素 |
| 3.1 政策执行的组织基础:政治官僚制 |
| 3.2 政策执行的府际关系特征:压力型体制 |
| 3.3 政策执行的治理机制:常规式治理和运动式治理 |
| 第四章 县域中小学阳光大课间政策的行政性执行 |
| 4.1 中小学阳光大课间政策介绍 |
| 4.2 中小学阳光大课间政策的特性分析 |
| 4.2.1 政策的低模糊性和政策问题的低冲突性 |
| 4.2.2 低冲突性下的低压力 |
| 4.3 常规性机制:行政性执行的机制分析 |
| 4.3.1 组织基础:科层组织而非领导小组 |
| 4.3.2 运行原则:规章制度 |
| 4.4 常规性机制下的行为分析 |
| 4.4.1 行政官僚的弱作为 |
| 4.4.2 关键的管理官僚:两所学校的对比分析 |
| 4.4.3 基层官僚:可以改变的例行惯例 |
| 4.5 行政性执行的折射:科层组织的管理水平 |
| 第五章 县域禁止中小学乱收费政策的政治性执行 |
| 5.1 禁止中小学乱收费政策介绍 |
| 5.2 禁止中小学乱收费政策的特性分析 |
| 5.2.1 政策的低模糊性 |
| 5.2.2 政策问题的高冲突性 |
| 5.2.3 高冲突性下的高压力 |
| 5.3 强制性机制:政治性执行的机制分析 |
| 5.3.1 压力源:政策执行的开启 |
| 5.3.2 责任制:政策执行的运行 |
| 5.3.3 惩罚机制:政策效果的保障 |
| 5.4 强制性机制下的行为分析 |
| 5.4.1 压力下行政官僚的重视 |
| 5.4.2 责任制下管理官僚的跟从 |
| 5.4.3 惩罚机制下基层官僚的遵守 |
| 5.5 政治性执行的转化 |
| 5.6 转化后的低效 |
| 5.6.1 低压下工作的懈怠 |
| 5.6.2 执行过程的人缘化 |
| 5.6.3 利益边缘的博弈 |
| 5.6.4 系统内部的庇护 |
| 第六章 行政性和政治性执行的比较:政策执行的冲突—压力模型建构 |
| 6.1 建构的基础:基于行政性执行和政治性执行的分析 |
| 6.2 模型的解释 |
| 6.2.1 政策执行模式的生成机理阐释 |
| 6.2.2 执行机制下的行为分析 |
| 6.2.3 两种执行模式的效果及相互转化 |
| 6.3 模型的意义及缺陷 |
| 第七章 结论和讨论 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 讨论 |
| 7.3 当代中国政策执行模式优化的思考 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文与参加的学术活动 |
（6）2015年中国税收政策与制度的重要调整（论文提纲范文）
| 一、宏观政策和重大改革 |
| 二、农业、交通、通信和基础设施 |
| 三、资源、能源和环境保护 |
| 四、流通、对外经济往来和国际税收关系 |
| 五、科技和高新技术产业 |
| 六、房地产、金融、保险和证券 |
| 七、就业、社会保障、民政、民族和宗教 |
| 八、教育、文化、宣传、卫生和体育 |
| 九、区域发展 |
| 十、其他重要税收政策和制度调整 |
| 十一、税收法制和税收管理 |
（8）政府非税收入法律制度研究（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、选题背景、理论意义和实践价值 |
| 二、国内外研究综述 |
| 三、研究中的不足 |
| 四、特色与创新之处 |
| 五、采取的研究方法 |
| 第一章 政府非税收入问题的理论基础 |
| 第一节 我国政府非税收入的历史沿革 |
| 一、研究非税收入的基础：对政府收入内涵的分析 |
| 二、我国从预算外资金到政府非税收入的演变 |
| 第二节 我国政府非税收入法律概念的梳理 |
| 一、政府管理部门的界定 |
| 二、国际经济组织的界定 |
| 三、理论界的界定 |
| 第三节 政府非税收入的分类 |
| 一、政府非税收入的统计口径 |
| 二、政府非税收入的分类标准 |
| 三、我国政府非税收入的具体分类 |
| 第四节 政府非税收入的特性 |
| 一、非税收入的性质分析 |
| 二、政府非税收入与税收的联系与区别 |
| 第五节 政府非税收入的正当性和合法性 |
| 一、正当性和合法性概念辨析 |
| 二、政府非税收入的正当性 |
| 三、政府非税收入的合法性 |
| 第二章 我国政府非税收入制度的缺陷与反思 |
| 第一节 我国政府非税收入制度的现状与弊端 |
| 一、执收主体多元化，征收项目繁多 |
| 二、规模失控，侵犯公民财产权 |
| 三、结构失衡，偏离非税收入真正目的 |
| 四、我国政府非税收入制度的立法检视 |
| 第二节 政府非税收入问题产生的主观动因与客观环境 |
| 一、理论研究的不足与认识上的偏差 |
| 二、主观动因：现行财政体制的缺陷 |
| 三、客观环境：政府非税收入制度的缺陷 |
| 第三章 政府非税收入规范管理的国际考察与启示 |
| 第一节 国外政府非税收入发展的基本情况 |
| 一、国外政府非税收入在近现代的发展 |
| 二、国外政府非税收入的规模 |
| 三、国外政府非税收入来源分析 |
| 第二节 国外政府非税收入管理制度考察 |
| 一、政府非税收入的法律体系比较完善 |
| 二、政府非税收入项目设立的法治化 |
| 三、政府非税收入项目和收费标准确定的科学化 |
| 四、政府非税收入统一纳入预算收支 |
| 五、政府非税收入管理过程公开透明 |
| 六、政府非税收入收缴电子化和市场化程度较高 |
| 第三节 国外政府非税收入管理制度的启示 |
| 一、结合我国具体国情改革我国非税收入法律制度 |
| 二、对政府非税收入应科学合理定位 |
| 三、法治理念的确立和法律制度的完善 |
| 四、依法合理设立非税收入项目和确定征收标准 |
| 五、提高政府非税收入管理的透明度 |
| 第四章 我国政府非税收入法律规制的路径 |
| 第一节 理论研究的推进和指导思想的纠偏 |
| 一、加强政府非税收入领域的法学理论研究 |
| 二、纠正非税收入领域的错误认知 |
| 第二节 完善我国政府非税收入法律制度的构想 |
| 一、构建和完善政府非税收入法律体系框架 |
| 二、分类规范政府非税收入 |
| 三、重构政府非税收入收缴机构 |
| 四、合理确定政府非税收入的征收标准 |
| 五、优化政府非税收入预算体制 |
| 六、提高政府非税收入信息的公开性和透明度 |
| 七、健全政府非税收入监督体系 |
| 八、改进政府非税收入激励与约束机制 |
| 第三节 政府非税收入法律规制所需的配套制度改革 |
| 一、建立科学的财政分权制度 |
| 二、加快转变政府职能，理顺政府与市场的关系 |
| 三、多渠道开拓地方政府的融资渠道 |
| 后记 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间的研究成果 |
（9）车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法（论文提纲范文）
| 第一章总则 |
| 第二章支出范围和补助标准 |
| 第三章资金申请和审核 |
| 第四章资金下达 |
| 第五章监督管理 |
| 第六章附则 |
四、国务院批准财政部、国家计委等部门《交通和车辆税费改革实施方案》的通知（论文参考文献）
- [1]我国职业教育校企合作政策变迁研究[D]. 于晨. 天津大学, 2019(01)
- [2]北京市人民政府关于宣布失效一批市政府文件的决定[J]. 北京市人民政府. 北京市人民政府公报, 2018(10)
- [3]生态环境监测网络建设的总体框架及其取向[J]. 王海芹,高世楫. 改革, 2017(05)
- [4]抚脉历程——改革开放40周年大事记（1998～2002）[J]. 王佳宁. 改革, 2017(04)
- [5]公共政策的行政性执行和政治性执行研究 ——基于华中A县教育政策执行的案例分析[D]. 李元. 上海交通大学, 2016(03)
- [6]2015年中国税收政策与制度的重要调整[J]. 刘佐. 经济研究参考, 2016(09)
- [7]财政部 交通运输部 商务部关于印发《车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法》的通知[J]. 财政部,交通运输部,商务部. 中华人民共和国国务院公报, 2015(08)
- [8]政府非税收入法律制度研究[D]. 唐峻. 西南政法大学, 2015(09)
- [9]车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法[J]. 财政部,交通运输部,商务部. 交通财会, 2015(01)
- [10]60年来全国人民代表大会税收立法进程的简要回顾[A]. 刘佐. 财政史研究（第七辑）, 2014